ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Коэффициенты индексации

2. Сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу

3. Срок и способы оплаты коммунальных платежей в 2022 году

4. Изменится ли порядок взыскания долгов по ЖКХ

5. Законные способы неуплаты

6. Порядок отключения услуг при неуплате

7. Новые правила оплаты ЖКУ: кто заплатит больше?

8. Тарифы, штрафы, льготы: что изменится в оплате ЖКУ в 2021 году

9. Когда и где можно оплатить коммунальные платежи?

10. Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2022 году?

11. Сохранить прожиточный минимум

12. Договор как основание взыскания пеней

13. Порядок информирования потребителей об увеличении платы

14. Роль договора между должником и кредитором

Просрочка оплаты ЖКУ ведет к наложению санкций на проживающих граждан. Первые 60 дней взимается пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки, начиная с 31 дня. Затем пеня возрастет до 1/130 ставки. Показатель устанавливается ЦБ РФ, на июль 2022 года он насчитывает 8% годовых.

Коэффициенты индексации

Последний раз цену коммуналки пересматривали 01.07.22, в результате чего население РФ в зависимости от региона проживания стало платить на 2,9 – 6,5% больше. При этом официально средний по России размер индексации составил 4%.

Важно! С 01.12.22 анонсировано увеличение стоимости ЖКУ на коэффициент, который не должен превышать 9%.

Традиционно цены ЖКХ в регионах будет устанавливать правительство каждого субъекта РФ, и сколько предстоит оплачивать за декабрь, можно будет узнать уже с 1 января 2023 на официальных сайтах обслуживающих компаний.

В Минэкономразвития рассчитали, что среднее хозяйство после того, как будет произведено повышение услуг ЖКХ в размере до максимальных 9%, будет обходиться владельцам в 2023 году на 324 рубля дороже, чем во второй половине 2022 года до повышения.

Сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу

Актуальные сроки выплат по коммунальным платежам регламентируются нормами действующего федерального законодательства. Получатели ресурсного обеспечения обязуются совершать транзакции по квитанциям до 10 числа каждого месяца, следующего за завершившимся отчетным периодом.

При этом указанные сроки могут быть другими, если это предусматривается коллективным соглашением об управлении домом. Соответствующий порядок оплаты определяется в статье 155 действующего Жилищного Кодекса РФ и в статье 66 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2022 года.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

В случае возникновения ситуации, когда оплата коммунальных услуг была произведена не в полном размере, то согласно статье 156 Жилищного Кодекса РФ должникам нужно погасить пеню в размере 1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в конкретный момент. Стоит отметить, что сотрудники управляющей организации не могут увеличить размер пени по своему усмотрению.

Статья 156. Размер платы за жилое помещение

При систематической просрочке обязательств по оплате услуг на жильцов могут быть наложены дополнительные меры наказания. Наиболее весомой из них можно считать выселение гражданина из занимаемого имущественного объекта. Это особенно актуально для случаев, когда накапливаются долговые обязательства за 6 месяцев для лиц, проживающих по соглашению о социальном найме.

Срок и способы оплаты коммунальных платежей в 2022 году

недвижимости, и все перечисленные пункты являются обязательными для любых владельцев жилья на территории дома.

Почтой России будет выгодно оплачивать коммунальные услуги клиентам Банка Москвы или Сбербанка, так как им не обязательно оплачивать комиссию.

Есть ли норма коммунальных платежей на квадратный метр — мы расскажем далее. Таким образом, если у гражданина нет квитанций, подтверждающих проведение платежа, ему придется оплачивать счета повторно, и именно по этой причине рекомендуется хранить их на протяжении трех лет с момента фактической оплаты.

В процессе расчеты суммы пени стоит принимать во внимание срок, на протяжении которого накапливается задолженности, а также ставку рефинансирования, действующую на данный момент.

Если управляющая компания подает заявление в суд с требованием

Независимые эксперты считают, что свобода маневра у правительства сегодня ограниченна. Аналитик Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Елена Киселёва напоминает: последний раз двузначный рост потребительских цен в России наблюдалась семь-восемь лет назад: в 2014 году – на 11,4%, в 2015 году – на 12,9%. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) для населения в то время не должны были повышаться более чем на 70% от уровня инфляции. То есть индексация не могла быть выше 7,89% и 9,03%, а в действительности составила 9,4% и 10,1%. Получается, что из правила допускаются исключения. Нечто подобное следует ожидать и сейчас, полагает Елена Киселёва.

По ее словам, удорожание ЖКУ всегда болезненно воспринимается населением. Правительству приходится это учитывать и реагировать соответствующим образом. Например, в феврале этого года увеличилась плата за отопление. В ряде случаев суммы в платежках выросли сразу на несколько тысяч рублей. «Граждане возмутились, и власти отказались от единовременного роста тарифа. Кроме того, надо понимать, что значительное повышение платы за ЖКУ в условиях падения реальных доходов населения чревато увеличением числа неплательщиков», – отмечает аналитик ИКСИ.

Изменится ли порядок взыскания долгов по ЖКХ

Нет, порядок взыскания задолженности по коммуналке не меняется. Как и ранее, должнику будут направлять претензии и требования, заявления на судебные приказы и иски. Принудительным удержанием начнут заниматься приставы. Собственник (наниматель) может списать долги по ЖКХ через судебное или внесудебное банкротство.

Наши юристы помогут вам в защите от взыскания задолженности по услугам ЖКХ, при взаимодействии с судами и приставами. Также мы разъясним основания для списания долгов через банкротство, поможем оформить документы для этой процедуры.

Законные способы неуплаты

Не платить за квартиру клиенты могут, если:

Услуга оказывается ненадлежащим образом.

Они уже оплачивали коммунальные счета в текущем периоде. Иногда приходят повторные уведомления с требованием внести платеж, которые нужно игнорировать, если все долги погашены.

Поставщик предоставил некорректные реквизиты. Такое случается при смене управляющей компании. Рекомендуется обратиться в офис поставщика, чтобы взять актуальный номер счета или попросить прислать новое извещение об оплате.

Образовалась переплата за предыдущий период. Некорректная передача счетчиков или добровольный взнос сверх нормы могут стать причиной, по которой владельцы жилья имеют право законно не платить несколько месяцев.

Порядок отключения услуг при неуплате

Службы ЖКХ после письменного предупреждения (за 3 дня) направляют сотрудника, который блокирует поставку света, газа, воды должнику. Отопление является услугой, которую коммунальщики отключить не смогут, даже при наличии долга. Правило прописано в Постановлении Правительства РФ от 8 августа 2012 года №808. Ограничительные действия могут быть применены только в случае временного устранения неисправности. Полная изоляция и расторжение договора не могут осуществляться только по инициативе поставщика ЖКХ.

Если клиент отказывается платить за коммуналку, он может потерять собственность. Штрафы за просрочки начисляются уже со 2 месяца. Компания может потребовать внести средства единовременным платежом или разрешить разбить оплату на несколько периодов.

Новые правила оплаты ЖКУ: кто заплатит больше?

Основанием для оплаты может выступать уведомление как в бумажном, так и электронном формате. Поэтому внесение средств часто происходит ранее сроков, предусмотренных ресурсоснабжающей компанией.

Для этого сведения о суммах должны быть размещены на официальном сайте поставщика. Плата вносится за прошедший период, в течение которого услуги были использованы ЖКУ.

Таким образом, оплачивать услуги жилищно-коммунального сектора следует в строго отведенные сроки. В противном случае к гражданину, являющемуся собственником жилого помещения, применяются санкции. Они представлены в форме штрафов и отключения услуг.

Согласно постановлению Правительства от 2 апреля 2020 года, с 6 апреля до 31 декабря был введён запрет на начисление пеней и штрафов на долги по ЖКХ. С 2021 года снова будут начислять неустойку по долгам. При этом пени нельзя взимать задним числом, за период с апреля до декабря 2020 года. С 1 января неустойку могут потребовать по долгам, возникшим до 6 апреля уходящего года. А если задолженность образовалась в период моратория, гражданам дадут шанс вернуть долг, а пени начислят только с 31-го дня просрочки.

По данным Минстроя, за время кризиса число неплательщиков по ЖКХ прибавилось. «В России у 30 процентов граждан есть долги по коммунальным услугам», — сказала «Парламентской газете» глава Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская. Она считает, что мораторий нужно продлить, иначе должников станет ещё больше.

В ближайшее время россиянам следует сделать поверку счётчиков. С 6 апреля до 31 декабря этого года установлен мораторий на поверку. Первые три месяца после отмены моратория — до апреля 2021 года — плату за услуги будут рассчитывать по средним показателям счётчика за последние полгода. Если вы так и не сделали поверку, то с апреля плату начислят по нормативу, с учётом повышающего коэффициента 1,5.

Согласно разъяснениям Минстроя, если срок поверки счётчика истёк до введения моратория, то временные меры не действуют и применяются общие правила. То есть первые три месяца граждане платят по средним показаниям, а далее — по нормативу с полуторным коэффициентом.

С 1 января граждане, имеющие право на льготы или компенсации по квартплате, не обязаны представлять органам соцзащиты документы об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Учреждения соцзащиты сами проверят наличие или отсутствие долгов по коммуналке через информационную систему ГИС ЖКХ. При наличии задолженности право на субсидию отменяется.

Льготы на коммуналку получают многодетные семьи, инвалиды, ветераны. Субсидия по оплате коммунальных услуг полагается семьям, более 22% доходов которых тратится на платежи по ЖКУ. «Мы настаивали на снижении этого порога хотя бы до 15% по России, — сказала «Парламентской газете» Галина Хованская. — Президент Владимир Путин поддержал это предложение и дал поручение премьер-министру Михаилу Мишустину рассмотреть вопрос до ноября, но пока этого не сделано».

Хованская отметила, что в ряде регионов уже снизили этот показатель. Например, в Москве субсидию получают семьи, которые тратят на «коммуналку» более 10% доходов.

Оформить выплаты можно через МФЦ, отдел соцзащиты населения или через портал госуслуг. Для этого нужно предоставить справки всех членов семьи старше 16 лет о доходах или об их отсутствии, квитанции об оплате ЖКУ, реквизиты банковского счёта, на который будет начисляться материальная помощь.

Тарифы, штрафы, льготы: что изменится в оплате ЖКУ в 2021 году

Действующее законодательство, регламентирующее сферу коммунального хозяйства, изменяется на постоянной основе и дорабатывается для построения четкой системы регулирования работы соответствующих уполномоченных инстанций.

Основным нормативным документом, определяющим отношения между населением и представителями жилищных служб, является специальное Постановление Правительства РФ №207 от мая 2021 года. В данной норме четко прописываются правила предоставления коммунальных услуг. Также в процессе задействованы положения действующего Жилищного Кодекса РФ.

Для понимания того, в зависимости от чего формируются сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу, необходимо ознакомиться с установленными правилами предоставления услуг, с правами и обязанностями поставщиков, с основаниями для перевода денежных средств, а также с разъяснениями Верховного суда РФ по основным вопросам.

Действующие правила предоставления коммунальных услуг включают в себя множество положений и разделов. Каждому гражданину рекомендуется в обязательном порядке ознакомиться с документом. Это обуславливается тем, что правила были разработаны для регламентирования параметров отношений между поставщиками и потребителями рассматриваемых услуг.

В них подробно определяются как порядок расчета, так и оплаты услуг с учетом показаний считывающих устройств. Там же оговариваются характерные особенности заключения соглашений и нюансы изменения тарификации. Помимо прочего, прописываются все права и обязанности участвующих в процессе сторон, а также ответственность, применяемая в случае невыполнения обязательств по договору.

Все уполномоченные организации обязуются направлять уведомления своим клиентам по факту изменения размера ежемесячного платежа не позднее 30 дней до момента предоставления платежной квитанции. Все граждане, допустившие просрочку платежа, обязуются выплачивать определенную сумму штрафов и пени. От этого требования можно избавиться только при помощи получения услуги реструктуризации долговых обязательств.

Сроки оплаты коммунальных платежей по Жилищному кодексу, как и действующая тарификация, определяются только органами государственного, регионального или муниципального управления.

Обязательства по выплатам возлагаются на действующих собственников или арендаторов помещений. В некоторых случаях обязательство может быть возложено на сторонних представителей, но только на основании составленного владельцем квартиры заявления и при условии полного соблюдения законодательных норм.

При необходимости можно оформить раздельный платежный документ, если между долевыми собственниками не очень хорошо налажена коммуникация и они не могут осуществлять выплаты по единому счету.

Рассматриваемые правила полностью разъясняют права и обязанности организаций, выступающих в качестве непосредственных поставщиков коммунальных услуг.

Среди основных обязательств исполнителей следует выделить следующие:

поставщик обязан предоставлять услуги ЖКХ в пользу населения в том объеме, в котором оно нуждается;
качество услуг должно в обязательном порядке соответствовать принятым в государстве нормам;
все претензии, предъявляемые потребителями, должны записываться в специальном журнале после направления письменного извещения по конкретному адресу;
обязательна регулярная проверка качества предоставляемых услуг – результаты соответствующих мероприятий фиксируются в отдельном документе и передаются руководителю организации для проставления подписи и печати;
своевременное заключение соглашений с заинтересованными категориями лиц;
извещение потребителей в случае планового прекращения поставок энергетических ресурсов.

Что касается прав и обязанностей потребителей, то они заключаются в следующем:

бережная эксплуатация всех коммуникаций, проложенных через жилое помещение;
организация своевременного доступа сотрудников коммунальных служб для проверки инженерных систем и индивидуальных приборов учета;
немедленное оповещение сотрудников обслуживающей компании об аварийном состоянии устройств или здания в целом;
допуск бригады по ликвидации аварийных ситуаций на место происшествия;
своевременная оплата получаемых услуг – за долговременную просрочку выплат на граждан накладываются штрафы и пени.

При этом указанные сроки могут быть другими, если это предусматривается коллективным соглашением об управлении домом. Соответствующий порядок оплаты определяется в статье 155 действующего Жилищного Кодекса РФ и в статье 66 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2021 года.

Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Статья 156. Размер платы за жилое помещение

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2021 года о спорных ситуациях по коммунальным платежам, решаемым в судебном порядке, содержит в себе определенные разъяснения. Например, последним днем установленного срока для внесения платы за услуги ЖКХ является 10 число каждого отдельного месяца включительно.

Плата за получаемые услуги перечисляется на лицевой счет организации-поставщика на основании специальной платёжной документации, в том числе составленной в электронном формате и размещенной в единой государственной информационной системе. На потребителей не могут быть возложены обязательства по получению квитанции только на бумажном или электронном носителе.

В рассматриваемом документе в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

наименование исполнителя услуг;
номер актуального банковского счета поставщика;
реквизиты организации;
месяц, за который должен быть совершен платеж;
сведения о величине долговых обязательств потребителя за предыдущие периоды;
информация о предоставлении льгот или государственных субсидий, снижающих итоговый размер платежа.

Денежные средства, выплаченные по платежному документу, вносятся за те коммунальные услуги, которые оказываются в том месяце, который прописан в квитанции. Если предоставленная плательщику документация не содержит в себе данных о расчетном периоде, то средства перечисляются за тот период, который указывается самим гражданином в самостоятельном порядке. Это в полной мере регулируется статьей 319 Гражданского Кодекса РФ.

Когда и где можно оплатить коммунальные платежи?

Оплатить ЖКУ можно как наличными денежными средствами, так и с банковской карты или электронного кошелька. Наиболее распространенным способом является внесение платежей через кассу УК, расчетно-кассового центра или любого банка. Как правило, деньги зачисляются на счет поставщика довольно быстро (в течение 1-2 рабочих дней), а главным недостатком такой оплаты является затрата времени на дорогу и простои в очереди.

Еще один популярный метод – внесение платежей через банкомат. Владельцы банковских карт могут оплачивать ЖКУ с минимальной комиссией (от 0,1%) в ближайшем терминале. Довольно удобный способ для активных пользователей банковских продуктов. Оплата КУ наличными через терминал также пользуется популярностью, единственным недостатком данного способа оплаты является то, что аппарат, принимающий наличные, не выдает сдачи, а лишние средства зачисляются в счет погашения услуг за будущие периоды.

Кто занимается предоставлением коммунальных услуг в 2022 году?

Согласно п.8, гл. II, Постановления № 354, исполнителем коммунальных услуг в 2022 году может являться юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы) или ИП, при этом:

для собственников помещений исполнителем является управляющая компания или иная организация, обслуживающая многоквартирный дом;
для арендаторов – непосредственно арендодатель или организация, уполномоченная им.

В Жилищном кодексе РФ, а именно в ст. 161, перечислены основные способы управления МКД:

посредством ТСЖ;
посредством жилищного или иных кооперативов;
посредством управляющей компании;
путем непосредственного управления.

Исполнителем КУ может быть назначена как управляющая компания, ТСЖ или кооператив, так и непосредственно ресурсоснабжающая организация, при этом:

Управляющая компания	Становится Исполнителем с даты, указанной в решении собственников помещений МКД.
ТСЖ или кооператив	Предоставляет КУ с даты его регистрации, но не ранее даты, указанной в договоре с ресурсоснабжающей организацией.
Ресурсоснабжающая организация	Приобретает статус Исполнителя с даты, указанной в решении общего собрания собственников жилых и коммерческих помещений.

Сохранить прожиточный минимум

С 1 февраля нынешнего года закон гарантирует должникам неприкосновенность их ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (в России на данный момент это 15 172 рубля) или регионального прожиточного минимума, если он выше, чем федеральный. Это положение распространяется и на должников по коммунальным платежам, однако оно не действует автоматически. Для того чтобы защитить свой минимальный доход, должник обязан обратиться с заявлением к судебному приставу. Можно это сделать через отделение службы судебных приставов, но проще — через «Госуслуги». Данное обращение должно рассматриваться не дольше 10 дней. После чего соответствующее постановление направляется в банк должника, который обязан будет защищать от списания соответствующую сумму.

Договор как основание взыскания пеней

Обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у граждан с момента подписания договора. Исключение составляет ситуация, когда контракт предусматривает другой срок.

Жилищный Кодекс ст 155 считает моментом возникновения обязанности:

для собственника – дата возникновения права собственности на объект (заключение договора купли-продажи, мены, дарения, получение свидетельства о праве на Наследство, получение акта о приватизации);
для нанимателя – день заключения контракта социального найма;
для арендатора – день оформления контракта найма квартиры;
для членов жилищного кооператива – день получения в пользование жилого помещения.

Так как действующий собственник обязан вносить плату с момента заключения договора, то предыдущая задолженность на него не распространяется.

Плательщикам долга и пени, сформированных до приобретения прав действующим собственником является:

орган местного самоуправления (до передачи объекта по договору соц. найма);
государство (до оформления акта приватизации);
собственник объекта (если помещение находилось в частой собственности).

Под пени понимается величина убытков, которые понесла организация при отказе гражданина на своевременное внесение платы за Жилое помещение и коммунальные услуги. Закон предусматривает возможность взыскания исключительно при наличии у плательщика соответствующего договора на оказание услуг.

Закон предусматривает возможность начисления пени за неуплату коммунальных платежей в соответствии со 155 статьей жилищного кодекса РФ. При отсутствии договора, на получателя услуг будет распространяться норма ст. 395 ГК РФ. Таким образом, закон защищает права поставщика услуг и позволяет взыскать с гражданина проценты на пользование чужими денежными средствами.

Расчет пени проводится на основании ставки рефинансирования. Ее размер подлежит регулярному изменению. В сентябре 2018 года величина составляет 7,5%.

Пример расчета:

Гражданин задолжал плату за квартиру в размере 15 000 р. и за капитальный ремонт в размере 8 000 р. в течение 62 дней после вынесения счета. Закон предусматривает возможность для собственника оплатить счет в течение 31 дня. Таким образом, срок задолженности составляет 62 – 31 = 31.

Расчет пени при задолженности сроком менее 90 дней, идет исходя из 1/300 ставки рефинансирования. Если ставка составляет 7,5%, то величина пени будет 7,5/300 = 0,025% за каждый день просрочки.

Подсчитаем итог:

15 000 * 0,025% = 3,75 р. в день. Так как просрочка составила 31 день, то общая сумма будет 3,75 * 31 = 116,25 р.

Расчет пени за капитальный ремонт всегда проводится на основе 1/300 ставки. Поэтому получится следующий размер пени:

8 000 * 0,025% = 2 р. в день.

31 день * 2 = 62 р.

Общая задолженность собственника составила 116,25+62 = 178,25 р.

Пеня оплачивается по отдельным реквизитам. Закон не предусматривает возможность перечисления пени на общий счет с коммунальными услугами. Однако если гражданин проводит оплату через управляющую компанию или ТСЖ, то возможно перечислить общей суммой. Бухгалтер организации самостоятельно разнесет денежные средства по необходимым счетам.

Если гражданин считает, что пени начислены ошибочно, то необходимо обратиться в уполномоченную организацию. При себе нужно иметь гражданский паспорт. Документы на собственность, платежку и другую информацию предоставлять не нужно.

Собственник должен обратиться напрямую в бухгалтерию организации. В случае отказа от предоставления помощи, необходимо составить жалобу на имя руководителя. Она оформляется в 2 экземплярах, один из которых передается секретарю организации.

Обязанность владельца по внесению платежей закреплена законодательно. Даже при сдаче объекта в аренду, ответственным за своевременные взносы остается владелец. При отказе от исполнения обязанностей по оплате, организация начисляет гражданину пени. Ее величина зависит от количества дней просрочки.

Порядок информирования потребителей об увеличении платы

Согласно нормам права, указанным в пункте тринадцать статьи сто пятьдесят пять Жилищного кодекса, потребители услуг должны знать о том, что планируется увеличение тарифов и, соответственно, возрастёт общая стоимость услуг коммунального характера. Причём граждане должны извещаться об этом письменно за тридцать суток до прихода новых счетов, в которых найдут своё отражение новые цены, подписывая уведомление, где сообщается о грядущем повышении.

Если же организация, которая занимается тем, что обслуживает ваш дом, халатно и легкомысленно отнеслась к обязанности письменно уведомить вас о будущем увеличении тарифов, то вы можете требовать, чтобы все негативные последствия и издержки были возложены на эту организацию, а именно: с того момента, как произошло повышение цен на услуги коммунального характера, и до того момента, как вы узнали об этом, разницу между новыми и старыми ценами должна оплачивать организация, которая занимается управлением вашим домом.

Роль договора между должником и кредитором

Если дом находится в ведении УК, взаимные права и обязанности собственников помещений и УК устанавливаются договором управления. В силу п. п. 1 и 4 ст. 162 ЖК РФ такой договор заключается с каждым собственником помещения на условиях, которые указаны в решении общего собрания и являются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД. Если домом управляет ТСЖ, отношения между ним и собственниками, вступившими в товарищество, регулируются уставом. Правоотношения собственников, не вступивших в ТСЖ, и товарищества оформляются договором (п. 6 ст. 155 ЖК РФ). При этом коммунальные услуги предоставляются потребителям на основании договора (п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг). Это положение конкретизировано в новых Правилах предоставления коммунальных услуг, в п. 9 которых названы, в частности, такие договоры, содержащие условия о предоставлении коммунальных услуг:

договор управления МКД;
договор о предоставлении коммунальных услуг, заключаемый ТСЖ.

При этом подчеркнуто (п. п. 6, 7 новых Правил предоставления коммунальных услуг), что письменная форма такого договора не обязательна: договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Такой договор считается заключенным на условиях, предусмотренных новыми Правилами предоставления коммунальных услуг. Иначе говоря, потребитель и исполнитель коммунальных услуг всегда связаны договором, даже если он не составлен в письменном виде.