Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об установлении досрочной льготной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разумеется, ПФР обязан высчитывать «выслугу лет», опираясь на предоставленные вами документы и нормы законодательства каждого конкретного года, за который вы подаете сведения о работе. Однако все чаще приходят отказы, когда фонд попросту забывает или не дает включить определенные года вашей профессиональной и трудовой деятельности в стаж. И тогда вы можете остаться без льготной возможности получать выплаты от государства раньше всех остальных.
Досудебность разбирательств с ПФР
Основания подать иск появляются из-за:
- наличия у большинства потенциальных пенсионеров советского трудового стажа, чье наличие подтвердить непросто;
- обширности и запутанности современного пенсионного законодательства;
- слишком частых его изменений;
- безответственности сотрудников ПФР.
Когда ПФР обслуживал и нарушил ваши права, а досудебные меры их не восстановили, обращайтесь в суд. По п. 2 ст. 31 ФЗ от 15.12.2001 № 167, ст. 18 ФЗ от 01.04.1996 № 27, ГПК РФ, допускается подать исковое заявление на ПФР в суд без досудебного урегулирования спора, но на практике судьи часто ратуют за соблюдение этого порядка в пенсионных спорах.
По каждой услуге, которую оказывает ПФР, действует конкретный регламент ее предоставления, там прописывается и досудебный режим обжалования решений и действий (бездействия) госучреждения при оказании этой услуги. Граждане вправе обжаловать (письменно на бумаге либо в электронной форме):
- в ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР — решения и действия (бездействие) руководителя и(или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- руководителю территориального органа ПФР — решение, действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Исполнение решения суда ПФ РФ
Пенсионный фонд обязан исполнить решение суда, если, например, суд признал отказ в назначении пенсии незаконным и обязал пенсионный фонд назначить истцу пенсию.
Если решение пенсионным фондом не исполняется, тогда следует обратиться с жалобой в прокуратуру для проведения проверки. Как правило, проверки прокуратуры действуют «отрезвляюще» на другие органы и организации.
Кроме того, можно получить исполнительный лист по решению суда и предъявить его приставам, которые возбудят исполнительное производство и будут требовать от пенсионного фонда исполнения решения суда. В случае не исполнения требований приставов, на пенсионный фонд будет наложен штраф, а также впоследствии взыскан исполнительский сбор. Руководитель пенсионного фонда будет предупреждаться об ответственности и, возможно, даже привлечен к ответственности. Ответственность может быть сначала административная, а потом уголовная за неисполнение решения суда.
Исковое заявление в обязательном порядке должно содержать:
- Адресную часть – от кого и кому направляется (от вас в суд). При этом указывается также и ответчик – Пенсионный Фонд;
- Основную часть – здесь вы должны раскрыть как можно больше информации о том, что произошло в ПФР. Когда вы туда обратились, какие документы приложили к заявлению о начислении льготной пенсии, когда и кем был выдан отказ, какие периоды работы не были включены в стаж (хотя должны были);
- Требовательную часть – чего вы просите у суда, считаете ли отказ незаконным и почему, чем подтверждается ваша убежденность в незаконности отказа (документально), а также напомнить суду, что не назначение вам льготной пенсии является нарушением ваших прав, как гражданина РФ;
- Заключительную часть – список наименований прилагаемых документов, ваша подпись и дата составления.
Исковое заявление о назначении досрочной пенсии медицинскому работнику
В ……………………………………………………….суд
Истец:
Ответчик: Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
……… 2021 года я обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в …………………… с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ……………… 2021 года № ………/2016 мне было отказано в назначении пенсии, так как по мнению ответчика у меня не имеется 30 лет медицинского стажа. Я полагаю, что выводы пенсионного органа не основаны на законе.
Пенсионный орган установил, что я подтвердила 27 лет 2 месяца и 23 дня медицинского стажа. В то же время мне было отказано во включении в медицинский стаж следующих периодов работы: с ………..1985 по ……………1985 в должности воспитателя в детском саду № ….. «Улыбка»; с………1990 по ………….1991 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара ………… РТМО; с ……..1999 по ……….2000 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара МУЗ «………………. РТМО».
Полагаю, что отказ во включении данных периодов незаконен. Основания для данного вывода следующие.
Первый спорный период
Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, указанное Постановление N 1397 действовало до 01.10.1993 г. (до издания Постановления Правительства РФ N 953 от 22.09.1993 г.), то есть в течение всего спорного периода. Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (раздел 4 п. 4.1) была предусмотрена возможность при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет суммирования времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II (работа в сфере просвещения — раздел I, в сфере здравоохранения — раздел II) Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В этом случае пенсия назначалась по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.
Таким образом, период с …….1985 по ………..1985 в должности воспитателя в детском саду № ….. «Улыбка» подлежит включению в медицинский стаж. Данный вывод также подтверждается и судебной практикой (Определение Ленинградского областного суда от 06.05.2014 N 33-2237/2014).
Второй и третий периоды. В Ленинградской области в период 90-х годов прошлого века и начала 2000-х годов одни и те же медицинские учреждения неоднократно переименовывались. …………… Р являлось в спорные периоды учреждением здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу. Несмотря на переименование лечебного учреждения, а именно в связи с названием лечебного учреждения Территориальное медицинское объединение, цели его деятельности, функциональное направление деятельности учреждения не изменялось, не изменялись и функциональные обязанности, следовательно, именование лечебного учреждения как ТМО на оценку пенсионных прав истца не влияет и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы.
Из исторической справки следует, что я работала именно в больнице. Изначально до ……1990 название больницы было …….. центральная районная больница, которая с …………………..1990 по ………2000 имела название ……………………… районное территориальное медицинское объединение. Затем в названии снова появилось указание, что учреждение, в котором я работала является больницей.
Если включить вышеназванные спорные периоды в мой стаж для назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то он будет более 30 лет, что позволяет назначить мне досрочную пенсию.
В связи с изложенным
ПРОШУ:
Признать незаконным Решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в от …………….. 2021 года № …………./2016.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ………………………………. зачесть в мой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с …………1985 по ……………1985 в должности воспитателя в детском саду № ……… «Улыбка»; с …………………….1990 по ……………….1991 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара …………………………… РТМО; с ……………..1999 по ……………….2000 в должности медицинской сестры постовой неврологического отделения стационара МУЗ «……………….. РТМО».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ……………….. назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ………………………. 2021 года.
Досудебное урегулирование спора
Иск, как средство защиты интересов, выступает действенным правовым методом, в том числе при оформлении пенсии. При этом граждане должны пытаться урегулировать спор мирным путем, то есть в досудебном порядке. Для этого достаточно обратиться к руководству ПФ РФ.
Если на указанном этапе грамотно подойти к составлению обращения, то направление искового заявления не потребуются. Когда у лица по закону есть основания для получения пенсионного обеспечения, ПФ РФ не сможет отказать в таковом. Однако гарантировать стопроцентный результат нельзя, поскольку фонд может добросовестно рассчитать пенсию, но отказать в представлении таковой.
Заметьте! Даже когда обращение к руководству ПФ РФ не помогло, не нужно сразу направлять иск в суд. Для защиты прав также предусмотрено обращение в Прокуратуру и Центральный Банк России.
Как выиграть суд с пенсионным фондом?
Чтобы выйти победителем в споре с пенсионным фондом необходимо:
- внимательно изучить основания отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- проверить, насколько соответствует точка зрения пенсионного фонда нормам права
- собрать доказательства, которые подтверждают право истца на назначение пенсии и соответственно незаконность отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- предоставить все доказательства в суд
- рассмотреть вопрос о том, могут ли в добавок к письменным доказательствам подтвердить доводы истца какие-то свидетели и заявить ходатайство о их допросе в заседании
- в процессе рассмотрения дела пояснить свою точку зрения о незаконности решения пенсионного фонда, при допросе свидетелей задать вопросы по существу дела, ответы на которые бы подтверждали доводы истца
Важным в споре с пенсионным фондом все-таки являются письменные доказательства, поэтому необходимо принять меры по их получению, в том числе, из архивов. Если же какие-то доказательства лицо не может получить, тогда следует обратиться с ходатайством в суд о запросе тех или иных документов у конкретного органа или организации.
Порядок оспаривания отказа ПФ РФ в назначении досрочной пенсии состоит из следующих этапов:
- Срок обжалования решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии равен общему сроку исковой давности и составляет три года. Однако затягивать с таким обжалованием и подачей искового заявления о назначении досрочной пенсии по вредности не рекомендуется. Более того — это не в Ваших же интересах.
- Вступление решения суда в законную силу. Если суд встал на Вашу сторону и удовлетворил Ваши требования — ждем 30 дней, по истечении которых решение суда вступает в законную силу, если не было подано апелляционной жалобы.
- Обжалование решения суда. Если такая жалоба была принесена — ждете рассмотрения в суде апелляционной инстанции. После оглашения решения суда апелляционной инстанции оно является вступившим в законную силу. На основании решения суда, вступившего в законную силу, Вы становитесь законным пенсионером.
Ответы на часто задаваемые вопросы при отказе в назначении досрочной пенсии
В связи с введением новой пенсионной реформы, у предпенсионеров возникает множество вопросов по поводу назначения и отказу в оформлении досрочной пенсии.
Вопрос 1.
Мое заявление на назначение досрочной пенсии было отклонено. Я написал жалобу в главное управление ПФР. Могу ли я, не дожидаясь решения руководителя, подать иск в суд?
Ответ 1.
Да, можете. Урегулирование вопроса с ПФ РФ в досудебном порядке не является обязательной процедурой.
Вопрос 2.
Я инвалид 2 группы. Обратившись в ПФ РФ за назначением досрочной пенсии, я получил отказ. Планирую подавать иск в суд. В каком размере необходимо оплатить государственную пошлину.
Ответ 2.
По общим правилам размер госпошлины по искам неимущественного характера составляет 300 рублей. Но от ее оплаты освобождены: ветераны, инвалиды ВОВ, герои РФ и СССР, узники концлагерей, а также инвалиды 1 и 2 группы. Таким образом, уплачивать госпошлину не нужно.
Вопрос 3.
Обратившись за назначением досрочной пенсии, я получил отказ. Как оспорить решение ПФ РФ.
Ответ 3.
Можно попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке. Для этого необходимо написать жалобу на имя руководителя главного управления ПФ РФ. Однако использовать этот вариант не рекомендуется, так как процедура восстановления прав затянется. Лучше подготовить документы и подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения территориального подразделения ПФ РФ, отказавшего в назначении пенсии.
Основания для обращения в суд
В Российской Федерации нет законодательства более запутанного, чем пенсионное. Одно и то же положение закона может по-разному трактоваться самим ПФР, гражданами, частными пенсионными фондами и работодателями.
Это в известной степени связано с тем, что вопросы пенсии на протяжении последних 30 лет регламентировались нормативными актами СССР, а позднее — РФ. Причем законодательство РФ в части применения советского стажа при назначении пенсии неоднократно подвергалось модификациям.
Поэтому вполне логично, что споры граждан и ПФР возникают очень часто, и правота в этих спорах далеко не всегда принадлежит ПФР.
Обязать Пенсионный фонд признать ошибочность своих действий гражданин не может, и в связи с этим отказы ПФР в назначении досрочной пенсии все чаще обжалуются в судебные органы.
Наиболее полно все вопросы, так или иначе связанные с обжалованием отказов ПФР, отражены в Постановлении № 30 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года.
Так, в соответствии с положениями Постановления Пленума, гражданин, не согласный с отказом ПФР по досрочному назначению пенсии, вправе либо обжаловать отказ в вышестоящий орган ПФР, либо обратиться с иском в районный (городской) суд по месту дислокации отделения ПФР, отказавшего в удовлетворении заявления.
Порядок действий при отказе
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Как оформить инвалидность по онкологии пенсионеру
- 14 ранних признаков, что ваше сердце не работает должным образом
- Симптомы приближающегося инфаркта у пожилых
Рассмотрение заявления судом
Перед обращением в суд пожилой человек должен попытаться решить вопрос с ПФ РФ повторно. Зачастую причиной отрицательного решения является недостаточная продолжительность льготного стажа.
Будущий пенсионер должен предоставить документы, которые подтверждают его наличие. После этого необходимо дождаться решения ПФ РФ в течение 15 дней. Если повторное обращение не привело к положительным результатам, то необходимо подготовить иск в суд.
Если Пенсионный Фонд отказывается оформлять досрочную пенсию, то человек может оспорить его действия. Государство устанавливает предельный срок рассмотрения документов от заявителя.
В течение 15 дней пожилой человек должен получить соответствующее уведомление. В случае отказа специалист должен указать причину, которая является препятствием к назначению выплат.
Сроки исковой давности
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.
После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.
Новоиспеченные пенсионеры интересуются, почему могут отказать в назначении выплат? Ведь трудовой стаж отработан, так где же заслуженные пенсионные выплаты? Дело в том, что с 2020 года, в Российской Федерации задействован новый принцип формирования пенсионных выплат — «пенсионный капитал». Данный капитал формируется из общего трудового стажа гражданина, его официальной, «белой зарплаты». Если на протяжении своей карьеры гражданин не набрал проходное количество баллов по новой системе — выплаты он сможет получить на 5 лет позже положенного срока — социальную пенсию, которую выдают с 65 лет мужчинам, и с 60 — женщинам.
Соответственно, основными причинами отказа Пенсионным фондом Российской Федерации в выдаче пенсий является малый трудовой стаж и низкая официальная заработная плата, недостаточная для набора необходимого количества баллов.
Порядок действий при отказе
- Сделать запрос в ПФР, на основании чего заявление об оформлении досрочной пенсии было отклонено.
- Получить ответ с изложением причин.
- Если для подтверждения права льготного выхода на отдых требуются дополнительные документы, подготовить их и подать в Пенсионный фонд.
- Если гражданин считает, что предоставленной документации хватает, а отказ связан с неправильным расчетом трудового стажа или аналогичными причинами, начать готовить исковое заявление в суд.
- Рулетики с черносливом — как правильно и вкусно приготовить в домашних условиях по пошаговым рецептам с фото
- Выплата пенсии российским гражданам, проживающим за пределами страны
- Торт Птичье молоко
Адвокат по оспариванию отказа пенсии в Екатеринбурге
Если Вы стали лицом, которому пенсионный фонд отказывает в назначении пенсии, не знаете, как быть в такой ситуации, тогда обратиться к нашим пенсионным адвокатам которые:
- проконсультируют Вас по вопросу оспаривания отказа в назначении пенсии
- изучат Ваши документы по вопросу назначения пенсии и разработают варианты действий в защиту Ваших прав, а также расскажут о перспективах дела
- подготовят жалобу на решение пенсионного фонда об отказе в пенсии
- осуществят сбор необходимых дополнительных доказательств в подтверждение наличия оснований у доверителя на назначение пенсии и соответственно необоснованности отказа пенсионного фонда в назначении пенсии
- составят мотивированный иск в суд с подготовкой всех необходимых документов, направят иск ответчику и подадут в суд
- будут представлять доверителя в суде первой инстанции при рассмотрении иска
- при необходимости подготовят апелляционную жалобу на решение суда или возражения на апелляционную жалобу ответчика
- будут представлять интересы доверителя в апелляционном суде
- помогут в составлении жалобы в прокуратуру на неисполнение пенсионным фондом решения суда
- подготовят заявление приставам о возбуждении исполнительного производства и проведут работу с приставами по принятию последними мер к должнику за неисполнение требований исполнительного документа
- в ходе рассмотрения дела и после его завершения могут получать все необходимые документы в суде
Назначение пенсии: как составить иск
Споры с пенсионным фондом рассматриваются путем подачи обычного иска (а не административного), не имеющего срока давности (как мне подсказали, кстати в комментарии). Мотивированная часть иска будет зависеть от причин отказа ПФР — поэтому заранее предугадать все варианты и дать полезные советы я не могу. Если необходимо доказывать сам стаж работы — то нужно делать запросы в архив, искать любые доказательства вашей работы — хоть в музее и старых газетах. Все средства будут хороши.
Как это делать? Подавать заявления, ходить, узнавать, либо — привлечь адвоката. Почему не юриста или иное лицо? Только у адвоката есть право направить адвокатский запрос в любую организацию, дождаться ответ и приобщить его как доказательство по делу.
Если просмотреть статистку Ростовского областного суда можно увидеть, что процент отказа в удовлетворении исков по льготным пенсиям очень большой. Это и понятно — ведь ответчик — государство, а пенсия платится из бюджета. О чем это говорит? Что НЕ нужно «качать» иски из интернета и подходить к вопросу формально , мол, сейчас быстренько все решу и к новому году уже у меня будет пенсия. И даже если вы приведете 10 свидетелей — не факт что суд примет их показания в качестве доказательства по делу.
Пенсионный фонд в суде ведет себя достаточно агрессивно, доказывает, что отказ его законен.
В ряде случаев в качестве третьего лица необходимо будет привлекать в судебный процесс бывшего работодателя, по чьей вине трудовой стаж не был зачтен для назначения пенсии. И хорошо, если он еще будет действующий — считайте вам повезло.