Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности труда для работников — инвалидов 3 группы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Как оформить прием на работу инвалида — Идеальный Баланс
Трудоустройство граждан с инвалидностью осуществляется на общих условиях, но имеет некоторые особенности. Прием на работу инвалида сопровождается предоставлением дополнительного пакета документов, организацией ему льготных условий труда и дополнительных гарантий.
Кандидат на должность имеет право не ставить в известность работодателя о наличии группы инвалидности, а кадровик, в свою очередь, не имеет права требовать каких либо документальных подтверждений о наличии ограничений по состоянию здоровья. В данном случае с работодателя снимается ответственность в предоставлении каких-либо льгот работнику до тех пор, пока он не предоставит соответствующих документов.
Работодатель вправе отказать соискателю-инвалиду в оформлении трудовых отношений только в том случае, если его «деловые качества» не соответствуют открытой вакансии (ст. 64 КТ РФ).
Относится ли 3 группа к трудоспособной категории?
При получении инвалидности люди теряются. Поэтому стоит знать, обязан ли инвалид 3 группы работать? Для начала степень присуждают гражданам с заболеваниями хронического и онкологического характера. Нарушение функции организма возникает вследствие травм или врождённых патологий. Заболевания провоцируют у человека ограничения работоспособности. Поэтому требуется социальная защита для инвалидов.
Так рабочая 3 группа или нет? Инвалидность данной степени относится к рабочей категории. Ограничения в жизнедеятельности не влияют на образ жизни. Поэтому гражданин способен выполнять трудовые обязанности, но с небольшими ограничениями. Инвалиду могут отказать в трудоустройстве в случае, если работа или должность противопоказаны по состоянию здоровья. Гражданин способен осуществлять трудовую деятельность, но и вправе не устраиваться на работу. Однако у инвалида может быть категория – подработка, с неполным рабочим днём или сменой.
Трудоустройство работника с инвалидностью
Инвалиды с 3 группой (самая легкая) обычно не испытывают значительных проблем с трудоустройством, так как ограничения их способности к труду незначительны. А вот можно ли по ТК принимать на работу с вредными условиями инвалида 2 группы, определить не так просто. Формально ТК РФ такого запрета не содержит, а значит, руководствоваться необходимо индивидуальной программой реабилитации (ИПР) сотрудника и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, исключающими работу лиц с ограниченными возможностями в условиях повышенного влияния вредных и опасных производственных факторов. Что касается первой группы, то она традиционно считалась нерабочей, в последнее время такие ограничения частично сняты, но первую группу присваивают все же людям, не способным к труду. Однако если индивидуальная программа реабилитации подразумевает возможность работать, а работодатель готов создать необходимые условия, трудоустраивать их не возбраняется.
Особенности оформления взаимоотношений с работником, получившим инвалидность в период работы
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Основные понятия которые нужно изучить
Согласно статистическим данным, третья группа недееспособности является наиболее многочисленной, среди всех остальных групп. В большинстве случаев, при наличии данной группы инвалидности имеются незначительные отклонения в состоянии здоровья.
Это обуславливает тот факт, что эта группа может осуществлять официальную трудовую деятельность.
Это объясняет то, что социальное пособие для инвалидов третьей группы имеет малые размеры. При трудоустройстве такие граждане соблюдают некоторые привила, установленные действующим законодательством.
Эти условия должны соблюдать и соискатели, и работодатели, которые предлагают вакантные места.
Для того чтобы подробно изучить нормативно-правовые документы, рекомендуется заблаговременно изучить основную терминологию, которая приведена в таблице ниже.
| Понятие | Описание |
| Недееспособный гражданин | Физическое лицо, которое потеряло возможность осуществлять официальную трудовую деятельность по причине, имеющейся с рождения, либо полученной патологии. |
| Рабочие условия | Факторы, которые оказывают прямое влияния на возможность сотрудника работать, при установленных нанимателем условиях осуществления трудовой деятельности. |
| Отпуск | Освобождение от должностных обязанностей на определённый период времени для отдыха, либо других целей с сохранением рабочего места и должности. |
| Заработная плата | Денежное вознаграждение, предоставляемое работодателем для трудящегося за отработанные часы, либо за выполнение определённого объема работ. |
| Преференции | Определённые государственным законодательством привилегии для отдельных категорий граждан. |
Как действовать при выявлении вредных условий труда на рабочем месте инвалида?
Заболевания органов зрения Работа, которую могут выполнять инвалиды по зрению, зависит от состояния их основных зрительных функций (п. 6.4.1 Санитарных правил). Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации и шума (п. 6.4.12 Санитарных правил). Основное требование по организации рабочего места — обеспечение рабочих мест и технологического оборудования системой ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных), которые помогут инвалиду ориентироваться на рабочем месте (п.
6.4.3 и 6.4.8 Санитарных правил). Освещенность на рабочем месте должна устанавливаться с учетом заболевания инвалида. По мере снижения естественного освещения автоматически должно подключаться искусственное. Заболевания органов слуха Инвалиды с поражением органов слуха могут работать на предприятиях наравне со здоровыми людьми.
Пример 1. Отпуска, которые предоставляют работающему инвалиду за год: основной, дополнительный и за свой счет
Как установлено, инвалид по зрению, работающий во вредных условиях, имеет право на дополнительный отпуск, который предоставляется при работе в данных неблагоприятных условиях. При этом он добавляется к основному ежегодному. Также инвалид может рассчитывать на отпуск за свой счет до 60 кал. дн. за год.
В этой связи Минздрав РФ (№ 2510/3308-98-32 от 10.04.1998) приводит в качестве примера следующую ситуацию. Медсестра по массажу, будучи инвалидом по зрению, работает в физиотерапевтическом отделении.
Данной работнице положены: основной отпуск (30 кал. дн.) и дополнительный за работу во вредных условиях (14 кал. дн.). Таким образом, суммарно продолжительность годового отпуска инвалида по зрению составит 44 кал. дн.
Кроме этого, работница может взять при желании отпуск свой счет продолжительностью до 2 мес.
Из письма Минздрава РФ № 2510/3308-98-32 от 10.04.1998.
Некоторые виды трудовой и профессиональной деятельности из разработанного перечня
Для каждой категории инвалидов рекомендованы конкретные профессии, должности. В качестве примера можно привести следующие данные и характеристики рабочего процесса для граждан с нарушением слуха.
| Допустимый характер нагрузки |
Форма работы |
Уровень квалификации | Производственная сфера, где можно работать |
|
Умственный (интеллектуальный), физический (облегченный) труд |
По установленному либо
свободному расписанию; коллегиально; индивидуально |
Наличие знаний, опыта, квалификации, либо их отсутствие |
ЖКХ, сфера обслуживания, а также худ. промыслы либо работа на небольших пром. предприятиях |
При нарушениях слуха инвалиды могут заниматься сельским хозяйством, научной, творческой работой, трудится в строительной сфере и т. д. К сведению, работа может быть монотонной либо динамичной, разнообразной.
Из числа должностей служащих можно назвать для примера следующие: адвокат, архивариус, библиограф, бухгалтер средней квалификации, инженер-проектировщик.
Как правило, все необходимые составляющие работы для каждого конкретного гражданина с инвалидностью прописывают в ИПРА.
Особенности трудоустройства
В нашей стране запрещена дискриминация при трудоустройстве. Это означает, что отказ в приеме не может быть мотивирован наличием у человека инвалидности, если предлагаемую работу он выполнять может.
Трудоустройство инвалидов обеспечивается государством:
- установлены квоты для работодателей: компании обязаны принимать в штат граждан с инвалидностью, количество квот составляет от 2 до 4% от общего числа сотрудников организации;
- организуются специальные рабочие места для людей с ограниченными возможностями;
- предпринимателям, имеющим инвалидность, предоставляются льготные условия налогообложения;
- проводится бесплатное обучение граждан новым специальностям.
Выдается ли листок нетрудоспособности инвалиду
Согласно нормам закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ, все лица, которые проживают на территории РФ и за которых оплачиваются взносы в соцстрах, имеют право на получение пособия по нетрудоспособности. Поэтому если инвалид подлежит страхованию и за него перечисляются взносы, то он также является застрахованным лицом и может рассчитывать на получение пособия.
Однако больничный лист инвалиду оплачивается с ограничениями, которые предусмотрены п. 3 ст. 6 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ:
- непрерывный срок одного страхового случая не может превышать 4 мес. подряд;
- общая продолжительность нетрудоспособности не может быть больше 5 мес. в год.
Исключением являются лица, инвалидность которых получена вследствие заболевания туберкулезом. Им оплачивается пособие за все дни болезни до момента установления (пересмотра) группы или дня восстановления трудоспособности.
Алгоритм оплаты больничного листа инвалиду ничем не отличается от стандартного начисления пособия сотруднику.
Какое количество больничных листов выдается при инвалидности?
Ограничение времени пребывания инвалида на больничном (не более 4 мес. непрерывно и не больше 5 мес. всего за год) связано с тем, что одному страховому случаю может соответствовать довольно длительный промежуток времени, а врач при этом будет оформлять листки нетрудоспособности каждые 15 дней.
Т. е. общее число больничных при продолжительной болезни будет достаточно велико. Однако лимитов на их количество законодательно не установлено.
ВАЖНО! Лимитирование продолжительности больничного касается только тех периодов, где причина нетрудоспобности — заболевание инвалида. Периоды ухода за больными членами семьи, а также время протезирования, включая время проезда к месту протезирования и обратно, в сроки ограничения больничных не включаются (п. 8 ст. 6 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
О правилах оплаты больничного по уходу за заболевшим родственником читайте в статье «Оплата больничного по уходу за больным родственником».
Трудоустройство работника с инвалидностью
Инвалиды с 3 группой (самая легкая) обычно не испытывают значительных проблем с трудоустройством, так как ограничения их способности к труду незначительны. А вот можно ли по ТК принимать на работу с вредными условиями инвалида 2 группы, определить не так просто. Формально ТК РФ такого запрета не содержит, а значит, руководствоваться необходимо индивидуальной программой реабилитации (ИПР) сотрудника и санитарными правилами СП 2.2.9.2510-09, исключающими работу лиц с ограниченными возможностями в условиях повышенного влияния вредных и опасных производственных факторов. Что касается первой группы, то она традиционно считалась нерабочей, в последнее время такие ограничения частично сняты, но первую группу присваивают все же людям, не способным к труду. Однако если индивидуальная программа реабилитации подразумевает возможность работать, а работодатель готов создать необходимые условия, трудоустраивать их не возбраняется.
Порядок оформления на работу инвалидов
С точки зрения закона запрещено дискриминировать трудоустраивающихся по состоянию здоровья и другим признакам. Другими словами, наниматель не вправе отказать инвалиду в трудоустройстве, если он способен выполнять функции, которые будут возлагаться на сотрудника в рамках должности.
Однако работодателю запрещается вовлекать человека с ОВЗ в противопоказанную тому деятельность. Для претендента на работу это означает, что скрывая факт наличия группы инвалидности он создаёт условия для нарушения закона со стороны работодателя. Причём последний не будет нести ответственности за данное деяние только доказав, что не знал об ограниченных возможностях сотрудника.
Что касается трудоустройства по квоте, здесь не обойтись без предъявления справки об инвалидности с индивидуальной программой реабилитации (в ИПР указано, какая работа подходит инвалиду).
Работник-инвалид должен обеспечиваться следующими льготами:
— сокращённая рабочая неделя для лиц с 1 и 2 группой, когда максимальное время составляет 35 часов, но без уменьшения зарплаты (то есть она такая же, как у тех, кто стандартно работает 40 часов в неделю);
— 30-дневный оплачиваемый отпуск (то есть плюс 2 дня к обычным 28-ми);
— предоставление дополнительного периода отпуска (до 60 дней) по желанию сотрудника с ОВЗ за его счёт.
Несколько последних преференций распространяются на всех трудоустроенных инвалидов с любой из трёх установленных групп.
Мы рассмотрели общие условия, которые в обязательном порядке должны быть отражены в трудовом договоре. Однако не следует забывать, что инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством, которые непременно следует отразить в трудовом договоре.
Например, для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ч. 3 ст. 23 Закона № 181, ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Инвалиду предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней, т.е. удлиненный основной отпуск (ст. 23 Закона № 181), а также отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Ст. 96 ТК РФ установлен запрет привлекать инвалидов к работе в ночное время. Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время (ч. 5 ст. 96 ТК РФ), к сверхурочным работам (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) только с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
В индивидуальной программе реабилитации инвалида также может содержаться запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).
Пример 1.
Может ли организация оформить на работу инвалида по совместительству (третья группа инвалидности)?
Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. 3-я группа инвалидности – «рабочая». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. 1‑я степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе надо смотреть в «Индивидуальной программе…». Каких-либо запретов инвалидам работать по совместительству (кроме медицинских показаний) законодательством РФ не установлено.
Пример 2.
По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?
Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 Трудового кодекса РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.
О праве инвалида на труд
По общему правилу каждый имеет равные трудовые права и никто не может быть ограничен в возможности их реализации из-за положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ).
Законодательство гарантирует инвалидам право на работу. Это следует из ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Более того, ст. 21 этого документа предписывает субъектам РФ устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников.
Согласно ст. 5.42 КоАП РФ за неправомерный отказ от заключения трудового договора с инвалидом (в пределах установленной квоты) на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 2000 до 3000 руб.
Однако согласно ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Право инвалида может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, ему противопоказана.