Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать судьей в РФ требования в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Требования к соискателям на получение статуса мирового судьи на территории Москвы и Московской области такие же, как и во всех прочих субъектах России. Это означает, что претендент на должность должен получить высшее юридическое образование, отработать по специальности более 5 лет, а также не должен иметь судимости, хронических заболеваний и обязан соответствовать всем прочим требованиям.
Прекращение полномочий
Сложить полномочия мирового судьи гражданин может как по личной инициативе, так и по решению специализированной судейской коллегии.
Полномочия прекращаются в следующих случаях:
- достижение предельного возраста;
- личное заявление об отставке (в том числе в связи с переходом на новое место работы, ухудшением состояния здоровья и иным личным мотивам);
- получение гражданства другой страны либо выдача вида на жительство за рубежом;
- вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу в отношении судьи;
- избрание на выборную должность в органы законодательной либо исполнительной власти;
- отказ мирового судьи от перехода на новое место работы (на другой судебный участок), в связи с реорганизацией или полным упразднением суда;
- смерть судьи.
Путь к судейской мантии: per aspera ad astra
- Кто может быть судьей? Как стать судьей?
- Помощник судьи: обязанности. Государственные служащие Российской Федерации
- Судебная система Великобритании и ее особенности
- ЕСПЧ — что это такое? Европейский суд по правам человека
- Возрастной ценз на занятие руководящих должностей в РФ. Возрастные ограничения в различных сферах деятельности
- Приказное производство. Приказное производство в гражданском процессе
- Судебная система РФ: характеристика и особенности
Кажется, что ничего сложного нет: получил третью категорию, прожил шесть лет – и ты уже судья всероссийской категории. На деле же всё намного сложнее.
«На протяжении 10 последних лет участвую в судействе чемпионата России, Первенства России, других всероссийских соревнований. Участвовал во всероссийском семинаре спортивных судей. Сам проводил семинар в Туле. Сдал экзамен по правилам соревнований. Все это было документально подтверждено и отправлено в Министерство спорта», — рассказывает Павел Дудченко.
Так для чего вообще нужно повышать судейскую категорию? Все просто, чем выше судейская категория, тем престижней соревнования, которые судья может обслуживать, а так же выше оплата. Чем выше судейская категория, тем престижней соревнования, которые судья может обслуживать.
Павел, к примеру, теперь может работать на международных соревнованиях: «Пока что соревнований в новой должности не судил, так как их отменили из-за пандемии. Возможно, пригласят судить мировые соревнования. С высокой вероятностью, Чемпионат Мира по подводному спорту в Томске в 2021 году» (турнир должен был пройти с 3 по 13 июля 2020 года, но был перенесен. — прим. автора)».
А вот еще один новоиспеченный спортивный судья всероссийской категории Анна Титова обслуживать Чемпионаты мира пока не может.
Чтобы судить матчи РПЛ необходима всероссийская категория.
- Чтобы ее получить, придется пройти минимум четыре семинара (при наличии первой категории, разумеется) при первом ее получении и восемь семинаров при подтверждении категории.
- Так же кандидат на категорию должен сам провести не менее трех семинаров, которые суммарно по времени равны минимум трем академическим часам.
- Важны и физические данные. Кандидат должен выполнить требуемые нормативы: пробежать дважды 40 метров за шесть или менее секунд и еще раз четыре километра без учета времени.
- Без опыта судейства в РПЛ не пустят. Поэтому нужно зарекомендовать себя в турнирах попроще. Каждый матч кандидата в качестве судьи рассматривается исходя из 10-бальной шкалы. Базовая оценка за судейство 8.4 (8.6 в матче повышенной сложности при отсутствии серьезных ошибок). За каждую неверно показанную или непоказанную желтую карточку с него снимается 0,1 балла. За ошибку в присвоении красной карточки — 0,5, так же как и за ошибку при определении гола. По 0,1 десятой вычитается за ошибочную трактовку нарушения правил (0,2 — если ошибка привела к голу/пенальти и другим событиям, повлиявшим на итоговый счет). Судейство на оценку от 8.0 считается приемлемым, ниже 7,0 — совершенно неприемлемым.
Подобные тесты нужно проходить при получении и подтверждении каждой категории. В каждом виде спорта свои квалификационные требования к получению той или иной категории. Все они есть на сайте министерства спорта в свободном доступе.
Каждый кандидат на должность судьи сдаёт квалификационный экзамен.
Для допуска к сдаче квалификационного экзамена кандидат предоставляет заявление.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи
Накопив стаж, претендент должен сдать квалификационный экзамен. Он принимается комиссией, сдается один раз, назначается после подачи кандидатом заявления. Кроме заявления, нужны:
- паспорт;
- анкета со сведениями (образование, биография, квалификация, стаж, места работы, родные);
- диплом магистра юридических наук;
- подтверждение стажа (трудовая книжка);
- справка о состоянии здоровья (обязательно прохождение нарколога, психолога, других узких специалистов).
Документы передаются сотрудникам Судебного департамента (с привязкой к месту жительства, работы), проверяются, после чего их рассматривает комиссия при коллегии департамента. Экзаменация назначается на конкретную дату.
Комиссия состоит из 12 человек (количество вопросов не нормировано, один неверный ответ — провал). Каждый участник может задавать претенденту теоретические вопросы и практические задачи. Последний вправе пользоваться нормативными документами (кодексы, выписки законов).
Сотрудники судов первой (низшей) инстанции могут назначаться или избираться.
- Решение о назначении принимает региональный орган власти (при наличии рекомендации квалификационной комиссии).
- Если представитель правосудия избирается, то его избиратели — население субъекта РФ, участка инстанции, в которой юрист претендует на должность.
Федеральных судей назначает глава государства по рекомендации квалификационной судебной комиссии после проверки документов, поданных при успешной сдаче испытаний.
Прекращение полномочий
Сложить полномочия мирового судьи гражданин может как по личной инициативе, так и по решению специализированной судейской коллегии.
Полномочия прекращаются в следующих случаях:
- достижение предельного возраста;
- личное заявление об отставке (в том числе в связи с переходом на новое место работы, ухудшением состояния здоровья и иным личным мотивам);
- получение гражданства другой страны либо выдача вида на жительство за рубежом;
- вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу в отношении судьи;
- избрание на выборную должность в органы законодательной либо исполнительной власти;
- отказ мирового судьи от перехода на новое место работы (на другой судебный участок), в связи с реорганизацией или полным упразднением суда;
- смерть судьи.
Требования к образованию
Одним из ключевых условий допуска, успешной сдачи квалификационного экзамена будущего носителя судейской мантии является высшее юридическое образование. Вершить правосудие могут только выпускники Юридического факультета квалификации не ниже магистра.
Пройти необходимо обе ступени подготовки – бакалавриат + магистратуру. Желательно окончить аспирантуру, поскольку преподавательская деятельность становится конкурентным преимуществом претендента при рассмотрении кандидатуры на вакантную судейскую должность.
Участником судебной системы Москвы (98% случаев) становится выпускник столичного университета, аккредитованного на подготовку юристов. Предпочтение отдается авторитетным вузам страны (частным и государственным).
Наш Университет готовит будущих судей. Мы открыли Юридический факультет три десятилетия назад и работаем по государственной лицензии. Педагоги – действующие или бывшие практикующие юристы, сотрудники правоохранительных органов, многие имеют огромный стаж работы в судебных организациях.
Особенности судебной системы РФ
Российская судебная система имеет отнюдь не лучшую репутацию. Журналисты нередко пишут о необъективности судей, их взяточничестве и зависимости от руководства. Однако здесь следует помнить о том, что в прессу попадают исключительно истории о взятках, скандалах и коррупции.
При этом честные вердикты остаются в стороне, ведь вряд ли кому-то будет интересно читать о том, как в очередной раз свершилось правосудие. Людям нужны сенсации, построенные на лжи и бесчестности. И учитывая размеры нашей страны, здесь наверняка найдется несколько громких дел на потеху публике.
На территории РФ работают тысячи судов, в которых рассматриваются десятки тысяч дел. И естественно, найдутся здесь и судебные ошибки, и случаи подкупа и нечестно вынесенные приговоры. Судьи – тоже люди, и они могут быть как хорошими, так и плохими. Последних меньше, просто о них больше говорят, ведь они вызывают интерес.
Основные требования к кандидатам
Требования к претенденту на должность судьи зависят от того, в каком суде он будет осуществлять свои полномочия. Но есть и общие условия.
Возраст не менее 25 лет. Минимальный возраст судьи — 25 лет, а максимальный — 70.
Высшее юридическое образование. Это может быть как очная, так и заочная форма обучения, но уровень образования должен быть только «специалист» или «магистр». Диплома бакалавра недостаточно.
Опыт работы не менее 5 лет. Работать обязательно нужно в должности, которая требует высшего юридического образования. Можно быть преподавателем юридических дисциплин, юристом в консалтинговой фирме, адвокатом или нотариусом.
Дееспособность. Кандидат на должность судьи не может состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Желающие стать судьей проходят обязательное медицинское освидетельствование.
Отсутствие судимости. Подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в судьи не возьмут.
Помимо основных требований кандидат должен собрать кучу документов и сдать экзамен.
Этапы отбора кандидатов на должность судьи
Квалификационный экзамен. Экзамен на должность судьи похож на экзамен в вузе. Вместо преподавателя — комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Она состоит из опытных судей и правоведов региона. Как правило, экзамен проводится раз в месяц.
В билете три вопроса по разным отраслям права, две задачи по судебной практике и письменное задание подготовить процессуальный документ, например решение или определение суда. Для кандидатов в арбитражные судьи и в суды общей юрисдикции вопросы разные.
Сдают не все. Например, в 2017 году в Санкт-Петербурге не сдал каждый третий претендент. Для тех, кому не повезло, следующая попытка разрешается только через полгода.
Конкурс на должность. Кроме экзамена кандидату в судьи нужно пройти конкурс на должность. Причем результаты экзамена действительны три года со дня сдачи. Это значит, что если не пройти конкурс за три года, все нужно начинать заново.
Ни у самого кандидата, ни у его близких родственников — мужа или жены, в том числе бывших, детей, матери, отца, братьев и сестер — не должно быть судимости, долгов по налогам, неоплаченных административных штрафов и сокрытого имущества. В судейском сообществе есть шутка о том, что судья должен быть сиротой. Потому что в большой семье больше шансов, что среди родственников найдутся нежелательные контакты — судимые, чиновники или неплательщики налогов.
Если все в порядке, кандидат получает заключение о даче рекомендации на должность судьи.
Мировых судей утверждает местное законодательное собрание.
После назначения судья приносит присягу и может начинать работать.
Сколько зарабатывают арбитры?
Если сравнивать с футболистами, то заработки мизерные. А если с обычными людьми, живущими в России, то выше средней. Опять-таки, если рассматривать топового арбитра высшего дивизиона.
— За матч ПФЛ главный арбитр получает 15 тысяч минус налоги, — рассказал Федотов. — За одну игру ФНЛ — 35 тысяч, а за матч в Премьер-лиге уже 145 тысяч. Разница большая. И сейчас 55 тысяч получает арбитр ВАР.
До пандемии я работал в высшем дивизионе, где играли семь на семь. Там зарплата была 2100 рублей за матч. Если брать коммерческие турниры, то за целый день получается примерно пять тысяч. Но это игра на половине одного поля, без «вне игры» и прочих тонкостей, и сам матч длится полчаса. Если брать детские турниры, то в районе 1200 за игру. И там нет подразделения главный или помощник. В день можно провести три игры, получается, 3600 рублей. Если хочешь, в неделю легко можно заработать 20 тысяч.
Сколько зарабатывает футбольный судья в России?
Зарплата футбольного судьи напрямую зависит от того, какие турниры он судит. За судейство коммерческих турниров и турниров предприятий можно получить примерно 5 000 рублей за один игровой день.
За судейство детских турниров в Москве могут платить 1 200 рублей за игру. Если отсудить несколько матчей, то можно заработать неплохие деньги.
Судьи любительских турниров в регионах могут получать 400-500 рублей за игру. Один судья может отработать 5 и более матчей за один игровой день, поэтому 2500-3000 рублей зарабатывать вполне реально (если говорить про мини-футбол, форматы 6 на 6, 7 на 7 и 8 на 8).
В КФК (3 дивизион) у судей нет оклада, им платят по факту за отработанную игру. Главный арбитр получает 6 000 рублей, боковые рефери — по 3 000 руб., резервный — 1 000 рублей.
В ПФЛ оклад также отсутствует. Главный судья получает 12 000 руб. за матч, лайнсмены — по 6 000.
Начиная с ФНЛ, у судей появляется оклад. Правда, он совсем небольшой — 10 000 рублей. Основной доход идет с гонораров за матч. Главный рефери зарабатывает 35 000 руб. за игру.
Много ходит разговоров о нетрудовых доходах судей: мол, гребут взятки лопатой. По закону все судьи обязаны ежегодно сдавать антикоррупционные декларации. Только обнародовать их совершенно необязательно. Председатель суда может отказать СМИ в публикации доходов и расходов конкретного судьи, чтобы потом на этого судью не давили. Например, по подсчётам краснодарских СМИ (а именно в этом крае работает скандально известная судья Хахалева, устроившая дорогую свадьбу дочери), минимум 37 судей краевого суда отказались от публикации данных о доходах.
Как рассказал «АиФ» действующий судья на условиях анонимности, всякие «решальщики», которые обещают подсудимым оплатить «правильный» вердикт судьи, ещё существуют, но толку от их работы никакого. «Взятки раздавать имеет смысл в прокуратуре или следователям. „Заносить“ судьям, чтобы они приняли нужное решение, бессмысленно. Ведь оно может быть оспорено прокурором в вышестоящей инстанции», — сказал он.
Единственный возможный вариант дать мзду, как говорят эксперты, — заплатить за условный срок. Конечно, решение вышестоящий суд отменит, но пока до этого дойдёт, «клиент» успеет, например, скрыться. Как скрылся подмосковный чиновник Л. Львов, который был осуждён условно за покушение на взятку в 500 тыс. долл.
Требования, предъявляемые к мировым судьям, и порядок назначения на должность мирового судьи
В соответствии с Законом о мировых судьях мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершавший порочащих его проступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.
В разных субъектах РФ порядок назначения мировых судей приблизительно одинаковый, поэтому рассмотрим порядок назначения в мировые судьи на примере Московской области в соответствии с Законом Московской области от 16 мая 2005 г. № 122/2005-03 «О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области».
Гражданин, получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Московской области, вправе обратиться в Управление с заявлением о прохождении процедуры назначения на должность мирового судьи. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение кандидатом установленных федеральным законом требований. Управление осуществляет организационное обеспечение прохождения кандидатом процедуры назначения на должность мирового судьи.
Комментарий к Статье 119 Конституции РФ
Конституционно-правовой статус судей (ст. 119-122 Конституции) предопределяется тем, что они решают публично-правовые задачи судебной власти, представителями которой являются. Судья призван осуществлять свои полномочия независимо от чьих-либо пристрастий и постороннего влияния, и в этих целях Конституция закрепляет специальные требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей и порядку их назначения, гарантирует несменяемость, независимость и неприкосновенность судей, чем обеспечивается самостоятельность судебной власти. Наличие такой регламентации на конституционном уровне, как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 07.03.1996 N 6-П*(1117), отличает правовой статус судей от статуса граждан и тех должностных лиц, которые согласно ст. 91 и 98 Конституции обладают неприкосновенностью.
1. Непосредственно комментируемой статьей закреплены четыре основных требования, предъявляемые к судье:
— наличие гражданства РФ. Отсутствие гражданства РФ, безусловно, означает невозможность назначения судьей. На всей планете исключения здесь крайне редки, например, в Княжестве Андорра предпочтение при назначении на судейские должности, кроме постов магистратов, отдается гражданам Андорры, однако при отсутствии таких кандидатов на эти посты могут назначаться на паритетной основе также граждане Испании и Франции*(1118). Прекращение гражданства РФ, равно приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, в силу подп. 6 п. 1 ст. 14 Закона о статусе судей (в ред. ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ) является основанием досрочного прекращения полномочий судьи. С принятием 25 декабря 2008 г. Федерального закона N 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»*(1119) судьей в нашей стране может быть гражданин РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;
— достижение 25-летнего возраста. Формально данное требование относится к моменту назначения кандидата в судьи судьей; фактически же требуется достижение определенного возраста кандидата в судьи еще на первом этапе движения к должности судьи — на стадии представления необходимых документов в соответствующую экзаменационную комиссию при квалификационной коллегии судей, что предопределяет необходимость данный момент закрепить в законодательном порядке;
— наличие высшего юридического образования. Речь идет о высшем профессиональном образовании по специальности «Юриспруденция» или «Правоведение» вне зависимости от формы обучения (очное, очно-заочное (вечернее), заочное, экстернат), полученном в вузе, имеющем государственную аккредитацию и подтвержденном дипломом государственного образца. Естественно, сюда же относятся и вузы советского периода, и вузы в Российской Федерации, действующие в правовом поле до введения государственной аккредитации вузов, и вузы иностранных государств (в этом случае необходимо представление документа о нострификации диплома). Сложнее определиться в вопросе о праве быть судьей юристу, имеющему диплом бакалавра. Минобрнауки России полагает, что наличие у кандидата на должность судьи диплома о присуждении ему степени бакалавра юриспруденции свидетельствует о получении претендентом высшего юридического образования и предоставляет право на занятие должности судьи*(1120). Органы судейского сообщества России придерживаются иного мнения и полагают, что только при наличии диплома о присуждении степени дипломированного специалиста или магистра юриспруденции гражданин может претендовать на занятие должности судьи*(1121). Учитывая факт присоединения нашей страны к Болонской конвенции и переход в ближайшее время к двухуровневой (бакалавриат — магистратура) системе высшего образования и исходя из соображений необходимости обладания судьей повышенного правового профессионализма, необходимо законодательно закрепить положение, согласно которому кандидат на должность судьи должен — без всяких исключений — иметь высшее профессиональное юридическое образование, полученное в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по юридическим специальностям, подтвержденное присвоением ему квалификации «дипломированный специалист» или «магистр» по специальности «Юриспруденция» или «Правоведение»;
— наличие стажа работы по юридической специальности не менее пяти лет. В данный стаж, как это установлено Законом о статусе судей (п. 5 ст. 4 в ред. от 25.12.2008) включается время работы: 1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях РФ, государственных должностях субъектов РФ, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции РФ государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и РФ, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях; 2) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях высшего и среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса. Особенности учета и исчисления данного стажа определяются в соответствии с Рекомендациями, одобренными Комиссией при Президенте РФ по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, и Рекомендациями Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) РФ. Посчитав, что стаж работы на должностях, требующих юридического образования, следует исчислять для кандидата на должность судьи с момента получения им высшего образования, Верховный Суд РФ обратился с этим вопросом в Конституционный Суд РФ, который, однако, Определением от 08.06.2004 N 214-О*(1122) эту позицию не поддержал, сославшись на отсутствие неопределенности, в том числе в названных выше Рекомендациях, и указал на п. 5 Инструкции о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов, согласно которому в спорных случаях окончательное решение о стаже работы по юридической профессии принимается соответствующей квалификационной коллегией судей, рассматривающей заявление кандидата о рекомендации на должность судьи, с приведением в заключении мотивов принятого решения.
Все четыре конституционных требования распространяются на судей как федеральных судов, так и судов субъектов РФ.
Надбавки за особые условия
Обещанное повышение зарплаты госслужащим будет еще более ощутимым в 2023 году, если учесть, что сотрудникам федерального аппарата полагаются доплаты за особые условия:
| Размер доплаты | Группа должностной гражданской службы |
| до 20% оклада | младшая группа |
| 20-30% оклада | старшая группа |
| 30-40% оклада | ведущая группа |
| 40-50% оклада | главная группа |
| 50-70% оклада | высшая группа |
Кто считается бюджетником?
К бюджетникам принято причислять всех работников, которые получают зарплату из государственного бюджета (учителя, учёные, чиновники, работники силовых структур и т.д.). Однако, не совсем правильно будет объединять всех таких людей в одну категорию. Поэтому бюджетников принято делить на следующие группы:
- Государственные служащие. Сотрудники государственных органов и учреждений.
- Работники бюджетной сферы. Сюда можно отнести учителей, врачей, воспитателей в детских садах, работников культуры и некоторых других.
Отличие между этими двумя категориями бюджетников кроется в уровне их материального и социального обеспечения. Уровень окладов государственных служащих регулируется отдельным законом и в большинстве случаев он заметно выше, чем у работников бюджетной сферы. Государственные служащие также нередко получают надбавки за звания, ранги, чины.
Общее количество бюджетников в России составляет 33 миллиона человека, то есть примерно 30% от всего работоспособного населения (количество трудоспособного населения в России 83 миллиона человек). Количество государственных служащих и работников бюджетной сферы примерно равное.
В России 33 миллиона бюджетников — это примерно 30% от всего трудоспособного населения.
Размер заработной платы бюджетников может существенно отличаться в зависимости от стажа, региона и других параметров. Средние значения примерно следующие:
| Профессия | Оклад |
| Социальные работники | Около 35 тысяч рублей |
| Средний медицинский персонал | Около 39 тысяч рублей |
| Учителя средних школ | Около 45 тысяч рублей |
| Воспитатели в детских садах | Около 35 тысяч рублей |
| Младший медицинский персонал | Около 35 тысяч рублей |
| Врачи имеющие высшее образование | Около 75 тысяч рублей |
| Преподаватели в ВУЗах | Около 90 тысяч рублей |
Сколько зарабатывает судья в России в 2022 году и от чего зависит ЗП
В России есть несколько судебных инстанций, предназначенных для обеспечения законности в вариабельных аспектах и сферах жизни общества. Зарплаты тех, кто работает в судах высшей инстанции, существенно отличаются, примерно так же, как оклад судьи отличается от должностного материального уровня технического работника – секретаря или делопроизводителя. Получаемые средства неоднородны, у работников суда они зависят от квалификационного класса, занимаемой должности и денежного поощрения. Есть и другие факторы:
- выслуга лет, ученая степень, звание Заслуженного юриста России и даже за знание иностранных языков;
- в РФ базовая ставка зависит от процентного соотношения по отношению к окладу председателя ВС России (например, председатель районного суда получает 67% от этой величины, поэтому заработная плата человека на такой должности составляет примерно 21,5 тыс.);
- квалификационный класс можно повысить, проходя курсы, можно обойтись без этого, но каждые три года этот класс нуждается в подтверждении;
- всего в России десять квалификационных классов, которые присваиваются после прохождения определенной программы.