Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Группы по электробезопасности для специалистов по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электробезопасность в привычном для многих понимании сформировалась ещё в 1930-х годах с разработкой первых «Правил технической эксплуатации электрооборудования промышленных предприятий». Документ не раз переиздавался, трансформировался и дополнялся. Последнее значимое изменение нормативно-правовых актов по электробезопасности пришлось на август 2014 года, когда вступили в силу «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок». Документ объединил в себе требования для потребителей и организаций электроэнергетики.
Инструкция по охране труда для неэлектрического персонала, имеющего 1 группу по электробезопасности
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования по охране труда для неэлектротехнического персонала, выполняющего работы, при которых может возникнуть опасность электрическим током..
1.2. Неэлектрическому персоналу, имеющему 1 группу по электробезопасности, необходимо выполнять свои обязанности в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
1.3. К производственному неэлектротехническому персоналу с 1-й квалификационной группой относится персонал:
обслуживающий электротехнические установки, если по возложенным функциям ему не требуется присвоение более высокой квалификационной группы;
обслуживающий передвижные машины и механизмы с электроприводом;
водители всех автомашин, кроме работающих в действующих электроустановках или охранной зоне высоковольтных линий;
персонал, работающий в помещениях и вне их, где при возникновении неблагоприятных условий и отсутствии необходимых знаний по электробезопасности может появиться опасность поражения электрическим током.
Нормативные документы по электробезопасности на предприятии
Пакет документов по электробезопасности разрабатывается на предприятии в соответствии с требованиями ряда нормативных актов:
- Правила устройства электроустановок. Издание седьмое. Утверждены приказом Минэнерго России от 8 июля 2002 г. № 204.
- Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6.
- Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. Утверждены приказом Минтруда России от 5 декабря 2020 г. № 903н.
- Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261.
Кроме того, используются ГОСТы, которые касаются электроустановок зданий и содержат требования:
- по обеспечению безопасности;
- к защите от поражения электрическим током, от понижения напряжения (для оборудования);
- к помещениям, в которых используются электроустановки и т. д.
Всё течёт, всё меняется: нормы, правила, ответственность
Правила учитывают ряд давно назревших моментов, таких как организация работ под наведённым напряжением 2 и нюансы оперативных переключений с автоматизированного рабочего места. Также в нормы был добавлен важнейший пункт — на работодателя возложили обязанность по обеспечению безопасных условий труда3. Пожалуй, именно это изменение вызвало наибольший интерес со стороны профессионального сообщества, и сегодня эксперты сосредоточены на поиске наилучших решений по защите персонала от поражений электрическим током.
В частности, 1 и 2 октября 2015 г. в Москве по инициативе Ростехнадзора прошёл первый форум-диалог «Промышленная безопасность — ответственность государства, бизнеса и общества», на котором был рассмотрен опыт формирования культуры ПБиОТ 4 на крупнейших предприятиях страны. Также в рамках мероприятия выступили специалисты ТП КБПЭ5. Среди вероятных причин травм, в том числе и электрических, эксперты назвали значительный износ основных фондов. Действительно, средний возраст эксплуатируемого оборудования и технологий превышает 20 лет, причём худшие показатели наблюдаются в машиностроении, металлообработке, топливной и нефтехимической отраслях6. А ведь на рынке постоянно появляются перспективные и прорывные решения в различных областях, включая электротехнику. Так, у Группы Legrand, мирового специалиста по электрическим и информационным системам зданий, вопросами инноваций и электробезопасности занимаются более 2000 специалистов в профильных лабораториях и исследовательских центрах по всему миру. Ежегодно компания инвестирует огромные суммы в разработку новых технологий и материалов.
Инструкция по охране труда для неэлектрического персонала, имеющего 1 группу по электробезопасности
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
1.1. Настоящая Инструкция предусматривает основные требования по охране труда для неэлектротехнического персонала, выполняющего работы, при которых может возникнуть опасность электрическим током..
1.2. Неэлектрическому персоналу, имеющему 1 группу по электробезопасности, необходимо выполнять свои обязанности в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
1.3. К производственному неэлектротехническому персоналу с 1-й квалификационной группой относится персонал:
обслуживающий электротехнические установки, если по возложенным функциям ему не требуется присвоение более высокой квалификационной группы;
обслуживающий передвижные машины и механизмы с электроприводом;
водители всех автомашин, кроме работающих в действующих электроустановках или охранной зоне высоковольтных линий;
персонал, работающий в помещениях и вне их, где при возникновении неблагоприятных условий и отсутствии необходимых знаний по электробезопасности может появиться опасность поражения электрическим током.
Ответы на ваши вопросы
По каким нормам выдавать СИЗ?
Инженер по наладке и испытаниям электрооборудования (зарядно-выпрямительные устройства, щиты постоянного тока) выполняет проверку работоспособности оборудования после сборки. Работа ведется в помещении. По каким типовым отраслевым нормам нужно выдавать СИЗ работнику, если при этом риск электрической дуги маловероятен, – по сквозным профессиям или по приказу Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340 (п. 176)?
Татьяна ХИЖНАЯ, специалист по охране труда (Екатеринбург)
Вам нужно ориентироваться на приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 г. № 340. Выдавать необходимо, те СИЗ, которые используются в помещении. Даже если вероятность возникновения электрической дуги оценивается вами как низкая.
Можно ли совмещать инструктажи?
Допускается ли совмещать и отражать документально в журнале по охране труда инструктажи по охране труда, пожарной безопасности, электробезопасности?
Александр ХАРЬКОВ, инженер по охране труда (Санкт-Петербург)
Проводить одновременно инструктажи по охране труда, пожарной и электробезопасности не запрещено. Однако совместить их практически сложно. Вопросы на них рассматриваются разные, и инструктаж может неоправданно затянуться. Поэтому его эффективность будет низкой: работник может устать от объема информации и что-то не понять или не запомнить. А это увеличит вероятность травмы сотрудника.
Журналы инструктажей по охране труда и пожарной безопасности рекомендуется вести отдельно.
Нужно ли совместителю проходить аттестацию по электробезопасности?
Работник выполняет обязанности ответственного по подъемным сооружениям и электробезопасности в двух организациях. В одной из них является совместителем. Нужно ли ему проходить аттестацию по электробезопасности в обеих организациях или достаточно иметь допуск к работе только по основному месту работы?
Ирина ГАРЧЕВА, инженер по охране труда (Самара)
По согласованию с госэнергонадзором у совместителя, который будет назначен ответственным за электрохозяйство, допускается не проводить проверку знаний по электробезопасности. Для этого должно быть выполнено три условия:
- если с момента проверки знаний в комиссии Госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6 месяцев;
- энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;
- в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В (п. 1.4.29 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. № 6).
Общие требования электробезопасности: нормативная база
Базовые нормативы для этой важной области утверждены на федеральном уровне. Основные требования по электробезопасности при эксплуатации оборудования определены следующими правовыми документами:
- правила технической эксплуатации производственного электрооборудования (ПТЭЭП), которые утверждены приказом Минэнерго от 13.01.2003 N 6;
- правила по охране труда работников при работе с электрооборудованием, утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 N 328н;
- правила устройства электроустановок (ПУЭ). При использовании этого документа важно проверить актуальность издания. Сейчас в качестве последней его версии применяют седьмое издание;
- другие нормативные документы.
В соответствии с этими правовыми актами, а также статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ основной объем ответственности за выполнение нормативов по организации требуемого уровня электробезопасности персонала возлагается на работодателя. Однако он может делегировать свои полномочия в этой области, включая контроль требований электробезопасности, ответственному сотруднику, который прошел спецподготовку и имеет нужные навыки и знания, либо профильному подразделению, действующему на предприятии.
Понятие электробезопасности
Электробезопасность – это система мероприятий, правил и средств, которая призвана обеспечивать безопасность животных и людей от вредного или опасного для здоровья действия электрического тока, магнитного поля и других факторов, являющихся негативными побочными явлениями на производстве или в быту. Нормативы по электробезопасности указаны в правилах по охране труда, утвержденных Министерством труда РФ, они регулируют все сферы деятельности предприятий, поэтому должны строго соблюдаться не только сотрудниками организации, но и всеми лицами, которые пользуются электрическим током и бытовыми приборами.
В первую очередь, указанные правила и нормативы обязательны для соблюдения ремонтному персоналу, осуществляемому наладочные и пусковые работы энергоустановок, сотрудникам, курирующим их действия и руководителям предприятий. Для соблюдения данных правил в организации должен присутствовать уполномоченный член комиссии, который имеет аттестацию контролирующего органа. Это лицо назначается из состава руководства и обязано следить за безопасностью, проводить ежедневный инструктаж, а также нести персональную ответственность за возникновение аварийной ситуации.
Государственный надзорный орган следит за соблюдением правил электробезопасности по нормативам охраны труда и проводит ежегодные проверки с выдачей удостоверений о соответствии группе допуска к работам. Каждый сотрудник предприятия должен знать и соблюдать правила, так как их нарушение может привести не только к остановке производства, но и в некоторых случаях нанести вред здоровью.
ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
4.1. При появлении неисправности в работе электроустановки, искрении, нарушении изоляции проводов или обрыве заземления, прекратить работу и сообщить администрации убеждения. Работу продолжать только после устранения неисправности электриком. 4.2. При обнаружении оборванного электрического провода, свисающего или касающегося пола (земли), не приближаться к нему, немедленно сообщить администрации детского сада, самому оставаться на месте и предупреждать других людей об опасности. 4.3. В случае загорания электроустановки, немедленно отключить ее от электрической сети, а пламя тушить только песком, углекислотным или порошковым огнетушителем. 4.4. При поражении электрическим током, немедленно отключить напряжение и при отсутствии дыхания и пульса у пострадавшего сделать ему искусственное дыхание или провести непрямой (закрытый) массаж сердца до восстановления дыхания и пульса, сообщить о несчастном случае администрации детского сада, при необходимости отправить пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ЗАЩИТЫ ОТ ПОРАЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ
- Прикосновения к токоведущим частям электроустановок, находящихся под напряжением.
- Приближения человека на опасное расстояние к токоведущим незащищенным изоляцией частям электроустановок.
- Прикосновения человека к нетоковедущим частям электроустановок, оказавшимся под напряжением (из-за замыкания на их корпус).
- Ошибочного принятия находящегося под напряжением оборудования как отключенного.
- Повреждения изоляции.
- Удара молнии.
- Действия электрической дуги.
- Освобождения другого человека, находящегося под напряжением.
- В результате возникновения токового напряжения на поверхности земли из-за замыкания фазного провода на землю, что привело к растеканию тока по земле. Оказавшийся в зоне поражения человек попадает под шаговое напряжение, которое по мере приближения к проводу принимает опасные значения. Шаговое напряжение зависит от расстояния между точками соприкосновения человека с землей. Уходить от упавшего провода следует мелкими шажками. На расстоянии более 20 м от провода напряжение уменьшается до нуля.
- Средства коллективной защиты.
- Защитное заземление, зануление, отключение.
- Использование малых напряжений.
- Применение изоляции.
Всё течёт, всё меняется: нормы, правила, ответственность
Электробезопасность в привычном для многих понимании сформировалась ещё в 1930-х годах с разработкой первых «Правил технической эксплуатации электрооборудования промышленных предприятий». Документ не раз переиздавался, трансформировался и дополнялся. Последнее значимое изменение нормативно-правовых актов по электробезопасности пришлось на август 2014 года, когда вступили в силу «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок». Документ объединил в себе требования для потребителей и организаций электроэнергетики.
Правила учитывают ряд давно назревших моментов, таких как организация работ под наведённым напряжением 2 и нюансы оперативных переключений с автоматизированного рабочего места. Также в нормы был добавлен важнейший пункт — на работодателя возложили обязанность по обеспечению безопасных условий труда3. Пожалуй, именно это изменение вызвало наибольший интерес со стороны профессионального сообщества, и сегодня эксперты сосредоточены на поиске наилучших решений по защите персонала от поражений электрическим током.
В частности, 1 и 2 октября 2015 г. в Москве по инициативе Ростехнадзора прошёл первый форум-диалог «Промышленная безопасность — ответственность государства, бизнеса и общества», на котором был рассмотрен опыт формирования культуры ПБиОТ 4 на крупнейших предприятиях страны. Также в рамках мероприятия выступили специалисты ТП КБПЭ5. Среди вероятных причин травм, в том числе и электрических, эксперты назвали значительный износ основных фондов. Действительно, средний возраст эксплуатируемого оборудования и технологий превышает 20 лет, причём худшие показатели наблюдаются в машиностроении, металлообработке, топливной и нефтехимической отраслях6. А ведь на рынке постоянно появляются перспективные и прорывные решения в различных областях, включая электротехнику. Так, у Группы Legrand, мирового специалиста по электрическим и информационным системам зданий, вопросами инноваций и электробезопасности занимаются более 2000 специалистов в профильных лабораториях и исследовательских центрах по всему миру. Ежегодно компания инвестирует огромные суммы в разработку новых технологий и материалов.
Кто это — ответственный за электрохозяйство?
Согласно ПТЭЭП, руководитель организации назначает ответственного за электрохозяйство и (при необходимости) его заместителя из числа собственных специалистов. Им не может быть стороннее лицо, с которым заключен ГПХ договор или специализированная организация . Только штатный специалист.
Есть только одно исключение, когда не обязательно назначать отдельное ответственное лицо, а полную ответственность на себя берет руководитель — если компания не занимается производством, а оборудование имеет номинальное напряжение не выше 380 В.
Хотя и тут не все так просто. Не достаточно издать приказ по предприятию. Необходимо подать заявление-обязательство в местное отделение Ростехнадзора и получить согласование. Кроме того, необходимо быть уверенным, что деятельность организации на 100% не относится к производственной.
Чтобы разобраться, что такое производственная деятельность придется обратиться к Трудовому кодексу (статья 209) и ОКВЭД. К примеру, не являются производством :
- туристские и экскурсионные услуги;
- услуги физической культуры;
- услуги правового характера (юридические, бухгалтерские, консультационные и т.п.)
- торговля.
Организационные меры по обеспечению электробезопасности на предприятии
Меры предупреждения поражения людей электротоком включают ограждение и изоляцию любых частей электрического оборудования и установок, находящихся под напряжением.
Также на предприятиях должно быть организовано, где это возможно и где необходимо в соответствии с правилами и нормами, применение малого напряжения.
Обязательной мерой является заземление или зануление всех металлических конструкций и кабелей, а также использование средств индивидуальной и коллективной электрозащиты.
Также к организационным мерам относятся меры по допуску к работе с электричеством и надзору во время работы специалистов на электроустановках.
Заземлению или занулению подлежат следующие конструкции и элементы:
- металлические корпуса технических средств и оборудования;
- электроприводы;
- вторичные обмотки трансформаторов;
- каркасы щитов управления, шкафов и пр.;
- передвижные электрические установки и оборудование;
- иные кабельные и металлические конструкции.
Классификация персонала
Классификация персонала исходит в зависимости от взаимодействия с приборами во время работы, а также наличия специальных знаний в данной области:
- Административно-технический персонал практически не взаимодействует во время трудовой деятельности с приборами, а занимается организацией работы иных служб и подразделений;
- Ремонтный персонал занимается и специализируется на проведении ремонтных работ на установках или электросетях;
- Оперативно-ремонтный выступает в виде отдельных штатных подразделений, функция которых заключается в осуществлении ремонта сложных установок и требует подтверждения знаний в рамках аттестации;
- персонал на производственных площадках ежедневно и непосредственно работает на электрооборудовании под большим напряжением. Для этого помимо курса специальных знаний необходимо пройти специальное обучение и медицинское освидетельствование. Именно в отношении данной категории применяются специальные группы допуска к установкам.
Процедура присвоения группы по электробезопасности
Оценка знаний персонала по вопросам охраны труда и правил выполнения работ на электроустановках производится в следующих ситуациях:
- Поступление сотрудника на работу. В данном случае работодателю необходимо убедиться, что кандидат знает все необходимые нормативные акты, а также принять решение, какие виды деятельности ему можно поручить без риска травматизма и в соответствии с имеющейся квалификацией;
- При необходимости повысить квалификацию. Если имеющейся группы по электробезопасности недостаточно, чтобы обслуживать определенные виды оборудования, работник должен пройти соответствующее обучение и сдать экзамен, чтобы получить возможность обслуживать установку;
- В случае допуска новых сотрудников к обслуживанию энергетических объектов на предприятии. Данный вид деятельности относится к категории работ с повышенной опасностью, поэтому допускать к ним любой персонал нельзя. Необходимо предварительно пройти соответствующее обучение и аттестацию.
Обратите внимание! Простого прохождения обучения не достаточно, требуется обязательная контрольная проверка знаний. Без процедуры сдачи экзамена выдача удостоверения на право выполнения определенных видов деятельности на электрооборудовании запрещена
Проводит аттестацию специальная комиссия, к составу которой также имеются определенные требования. Во-первых, все они должны иметь определенную квалификацию. Так, вид деятельности, к которому планируется предоставить допуск, определяет, какую группу по электробезопасности должен иметь допускающий. В частности:
- Присваивать первую категорию могут сотрудники, имеющие уровень квалификации не ниже третьего. Данный уровень по электробезопасности должны иметь все работники, чья деятельность не связана с эксплуатацией энергетического хозяйства или работой под напряжением. Как правило, она присваивается при оформлении сотрудника в компанию после прохождения вводного инструктажа;
- Обучать персонал для получения им II уровня квалификации по обслуживанию электроустановок могут работники, имеющие категорию не ниже четвертой. Кроме того, такие сотрудники имеют право также проводить инструктаж при приеме на работу и присваивать первую группу по безопасности. Также они имеют право занимать должности отвечающих за энергетическое хозяйство на предприятии.
Комиссия, которая присваивает квалификацию по электробезопасности, должна состоять из пяти человек. В нее обязательно входят главный инженер и специалист по охране труда. Председателем комиссии назначается сотрудник, чья должность является наивысшей среди присутствующих. При этом он должен входить в число работников, которые обслуживают электрооборудование на предприятии. Его группа по электробезопасности должна быть IV ил V, в зависимости от того, отсутствуют или имеются в организации электроустановки, работающие при напряжении в 1000В и выше.