Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия по северу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предусмотрено, что ежемесячная пенсия неработающего пенсионера в 2023 году не может быть ниже прожиточного минимума.Поэтому – величина ПМП, установленная в конкретном субъекте РФ, является фактически минимальной пенсией для всех проживающих в этом регионе пенсионеров. Ежегодно прожиточный минимум для пенсионеров увеличивают, а новые значения ПМП устанавливают с 1 января. Увеличение ПМП с 1 января 2023 года и, как следствие, минимальной пенсии составило не менее 3,3%.
Страховая. Данный вид выплат начисляется большинству пенсионеров. Выплачивается из фонда взносов на страхование. Это те средства, которые бывшие работодатели пенсионера перечисляли от его заработной платы в Социальный (Пенсионный) фонд. Данный вид выплат состоит из фиксированной части, установленной на федеральном уровне, и страховой надбавки с учётом накопленных человеком пенсионных баллов. Эта пенсия может быть как по старости, так и в связи с инвалидностью или потерей кормильца.
Социальная. Выплачивается исключительно государством. Назначается той категории людей, которая по разным причинам не может получать иные виды пенсионных выплат. Оставить таких граждан совсем без средств к существованию государство не имеет права, поэтому социальная пенсия равна прожиточному минимуму по региону. Эти выплаты назначаются только неработающим людям, пенсионные баллы и трудовой стаж для назначения данной пенсии не важны.
По государственному обеспечению. Применяется для бывших работников федеральных ведомств, например, военных, лётчиков-испытателей, космонавтов, государственных служащих, а также людей, пострадавших от радиационных аварий и др. Сумма выплат будет напрямую зависеть от разных факторов: должность, звание, срок службы и т. д. Для получения данного вида пенсии установлены определённые критерии, например, государственные служащие должны отработать минимум 18,5 года, а военные — 20 лет.
Какие законы регулируют пенсии на Крайнем Севере (КС)
Правовое регулирование северного пенсионного обеспечения производится несколькими законами и подзаконными актами:
- ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» — Федеральный закон гарантирует льготные пенсионные основания, перечень доплат и надбавок;
- ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» — закон применяется в части, не противоречащей 400-ФЗ, регулирует исчисление страховых пенсий, назначенных до 01.01.2015;
- ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» — на КС и приравненных местностях работают государственные и муниципальные служащие, проживают инвалиды войны, вдовы военнослужащих и другие категории граждан, указанные в законе. Нормы закона применяются в соответствии с ФЗ № 400;
- постановление Правительства РФ № 1946 от 16.11.2021 — акт, который определяет понятие Крайнего Севера и районов, приравненных к нему;
- постановление Правительства РФ № 249 от 18.03.2015 — действие документа распространяется на жителей Севера, достигших возраста 80 лет либо являющихся инвалидами I группы и (или) имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
От чего зависит пенсия на Крайнем Севере
Размер пенсионных начислений зависит от следующих величин:
- страховой части, которая рассчитывается на основании перечисленных пенсионных взносов;
- фиксированной выплаты за работу на КС и местностях, приравненных к нему (МКС);
- районных коэффициентов на пенсию на Крайнем Севере и МКС.
Размер страховой части напрямую не зависит от того, работал человек на КС или нет. Здесь имеет значение, какие отчисления произведены от зарплаты работника.
Получать северное пенсионное обеспечение гражданин имеет право, если он выработал установленный стаж работы на Крайнем Севере для пенсии:
| Пол | Страховой стаж (лет) | Северный стаж | Стаж в приравненных районах | Возраст |
|---|---|---|---|---|
| Женщины | 20 | 15 | 20 | 55 |
| Женщины с двумя детьми | 20 | 12 | 17 | 55 |
| Мужчины | 25 | 15 | 20 | 60 |
Отдельная категория — оленеводы, рыбаки, охотники-промысловики, постоянно проживающие в северных районах.
Ежегодная индексация минимальной пенсии
Каждый год размер минимума индексируется. Она увеличивается в соответствии с уровнем инфляции или более. Например, неработающие пенсионеры с начала 2023 начали получать на 4,8% больше.
При наличии социальной надбавки увеличение производится не от итоговой суммы. Для начала определяется, какая часть итоговой выплаты — это сама пенсия. Затем полученное число увеличивается на установленный процент. Затем снова прибавляется доплата.
Например, гражданину было назначено до индексации 10000 рублей. Он находится в Москве, где минимальная прожиточный минимум равен 16257 рублей. Сумма его надбавки – 6257 рублей.
При индексации на 4,8% нужно увеличить 10000 на этот процент. Получается 10480 рублей. Теперь нужно прибавить вычтенную ранее надбавку. Выплата составит 16737 рублей.
Размер минимальной страховой пенсии по старости
Минимальный размер страховой пенсии равен прожиточному минимуму. Общефедеральный составляет немногим более 12000 рублей, но регионы вправе увеличить его.
Любые изменения, связанные с данными платежами, вносятся в ФЗ «О страховых пенсиях». В 2024 году, например, планируется очередной этап повышения пенсионного возраста. Окончательно он изменится в 2028 году и составит 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Также изменятся требования к стажу и коэффициентам. Изменится и социальная пенсия, так как она напрямую зависит от пенсионного возраста.
В 2024 году минимальный стаж для выхода на пенсию составит 15 лет. Гражданам потребуется как минимум 28,2 балла.
Не отменяется и ежегодная индексация. Она также запланирована на последующие периоды.
Доплата к пенсии до прожиточного минимума
Неработающим пенсионерам, ежемесячный доход которых ниже величины прожиточного минимума, положена ежемесячная социальная доплата (СД) к пенсии. При определении права на социальную доплату в учет берут не только пенсию, но и другие денежные выплаты пенсионеру: субсидии на оплату услуг ЖКХ, компенсацию за отказ от соцпакета, срочные и ежемесячные выплаты из средств пенсионных накоплений, ЕДВ как федеральному льготнику и т.д.
В зависимости от региона, в котором проживает неработающий пенсионер, может быть установлена федеральная либо региональная СД (ФСД или РСД).
-
Федеральные СД выплачивают жителям тех регионов, в которых установленный прожиточный минимум для пенсионеров не превышает федеральный. То есть в 2024 году ФСД будут назначать в тех субъектах РФ, где ПМП меньше или равен 13290 руб. Это следующие регионы:
- Смоленская, Рязанская, Псковская, Нижегородская области;
- Удмуртия, Чувашия, Ингушетия, Алтай и так далее.
-
Региональные СД положены малообеспеченным гражданам, которые проживают в регионах с ПМП, превышающим федеральный уровень (то есть РСД в 2024 году будут назначать там, где ПМП больше 13290 руб.):
- Забайкальский край, ХМАО-Югра, ЯНАО, Чукотский автономный округ;
- Иркутская, Мурманская, Архангельская, Калининградская области;
- Кабардино-Балкария, Республика Тыва, Хакасия, Бурятия и так далее.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Неработающим пенсионерам РФ проиндексируют пенсии с 1 января 2023 года
Страховые пенсии по старости неработающим пенсионерам будут проиндексированы с 1 января 2023 года. «Страховые пенсии неработающих граждан, которые индексировались с 1 июня 2022 года на десять процентов, с января следующего года будут дополнительно проиндексированы на 4,8 процента», — заявили в Министерстве труда
С начала следующего года пенсия неработающих россиян вырастет до 21 864 рублей в среднем по стране. За весь год Социальный фонд Российской Федерации потратит на выплату пенсий более 9,5 триллиона рублей. Около девяти триллионов уйдут на выплату страховых пенсий. В то же время глава Министерства труда РФ Антон Котяков говорит, что каждый год 1 января в РФ индексируют пенсии. Из-за повышенной инфляции в этом году власти решили увеличить пенсии поэтапно, чтобы поддерживать доходы пожилых граждан на достойном уровне. Поэтому 1 июня 2022 года была произведена первая индексация пенсий на десять процентов. С 1 января их повысят на 4,8 процента дополнительно. Размер прибавки составит тысячу рублей.
Суммарное повышение пенсий за год превысит пятнадцать процентов. Это больше прогнозируемого уровня инфляции в 12,4 процента. Сейчас средний размер пенсии неработающего пожилого человека на территории Российской Федерации составляет 20 864 рубля.
Какие новые категории граждан станут пенсионерами досрочно
Помимо людей, условия пенсионного обеспечения которых никак не изменились, есть категории граждан, которым реформа предоставила возможность получить пенсию раньше нового срока. В частности, новая редакция закона № 400-ФЗ позволила назначать страховую пенсию по старости многодетным матерям со страховым стажем от 15 лет, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста четверо детей, с 56 лет (п. 1.1 ч. 1 ст. 32), трое детей — с 57 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32).
В это время они могут стать пенсионерами, если заработают необходимую величину ИПК. Следует отметить, что при определении права на страховое пенсионное обеспечение по старости в числе детей женщины, согласно ч. 3 ст. 32 закона 400-ФЗ, не будут учитываться те, в отношении которых суд лишил ее родительских прав или отменил усыновление.
Распространенные вопросы
Стаж, необходимый для определения величины надбавки, исчисляется в календарных днях. В стаж включается все время труда в местностях с особыми условиями климата, в том числе периоды, когда работник не трудился, но место работы за ним сохранялось (отпуска, больничные и т. п.). Также в соответствии с инструкциями № 2 (п. 30) и № 3 (п. 23), утв. приказом Минтруда РФ от 22.11.1990, в стаж для получения надбавки включается:
- время повышения квалификации, профессиональной переподготовки (до 6 месяцев) даже в том случае, если это происходит за пределами зоны с особым климатом;
- периоды нахождения на военных сборах, в том числе вне районов, за работу в которых положена надбавка;
- время вынужденного прогула, если увольнение признано незаконным и работник впоследствии был восстановлен.
Если человек едет на вахту на Север, то в стаж включается время, проведенное им в пути туда и обратно (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).
Не включаются в стаж работы при расчете северных надбавок:
- деятельность в качестве ИП и работы по договорам гражданско-правового характера;
- отбывание на территориях с особым климатом исправительных работ и иных видов наказаний, предполагающих привлечение к труду (п. 32 инструкции № 2, п. 27 инструкции № 3).
Если стаж работы по законным причинам прерывается, составляющие перерыв календарные дни добавляются в стаж (п. 1 постановления Совета министров — Правительства РФ от 7.10.1993 № 1012).
Трудовой стаж, который дает право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений.
При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.
Северная надбавка к фиксированной выплате
Пенсия по закону № 400-ФЗ состоит из следующих основных компонентов:
- страховой пенсии (вычисляется по сложной формуле — с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов и показателей их стоимости);
- фиксированной выплаты (которая устанавливается в соответствии с п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Размер страховой пенсии напрямую не зависит от того, работал человек на Севере или нет.
В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:
- мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;
- женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.
Текущая величина фиксированной выплаты — 4 982 руб. 90 коп. в месяц (п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ).
Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2 491 руб. 45 коп.
Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1–3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.
Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:
- во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2 491 руб. 45 коп. относительно южной пенсии;
- во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате — в размере 4 982 руб. 90 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ);
- в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2 491 руб. 45 коп.
Какие надбавки к пенсии будут в 2024 году
С 1 января 2024 года увеличится размер фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, а следовательно, будут пересчитаны и различные надбавки, суммы которых определяются пропорционально величине ФВ. Перечень таких доплат перечислен в статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.
С 1 января 2024 года будут назначаться и выплачиваться следующие надбавки к страховой пенсии (с учетом индексации на 5,3%):
Увеличение уже назначенных надбавок до указанных значений производится в автоматическом режиме. Пенсионное обеспечение за январь 2024 г. поступит уже вместе с проиндексированными доплатами.
Напомним, что для работающих пенсионеров не индексируют как саму страховую пенсию, так и назначенные к ней доплаты. Перерасчет до актуальных значений будет произведен после прекращения трудовой деятельности и перехода в категорию неработающих.
Что ждёт работающих пенсионеров в 2024 году
Запланированная Правительством РФ на 1 января 2024 года индексация не коснется на работающих пенсионеров, получающих страховые пенсии. Причина в том, что для этой категории граждан продолжает действовать мораторий на индексацию и отменять его в ближайшие годы не планируют. По действующему законодательству право на получение проиндексированных выплат восстанавливается только после увольнения пенсионера.
Единственное повышение, предусмотренное законом для работающих пенсионеров, это назначение ежегодной доплаты с 1 августа в связи с приобретением дополнительного стажа и пенсионных баллов.
- Размер такой надбавки определяется как стоимость баллов, сформированных в течение года, предшествующего перерасчету. Например, при начислении доплаты с 1 августа 2024 года будут учитывать баллы, накопленные за работу в течение 2023 года.
- Но нужно учитывать, что работающий пенсионер за год может заработать не более 3 баллов. А это значит, что максимальный размер ежегодной доплаты с 1 августа ограничен стоимостью трех пенсионных коэффициентов.
Относительно начисления доплаты с 1 августа 2024 года можно сказать, что сумма составит не более 371,31 руб. На такую прибавку могут рассчитывать те, кто стал пенсионером в 2023 году и за этот год сформировал 3 пенсионных балла. Для всех остальных случаев суммы будут меньше.
Социальную пенсию по старости назначают позже страховой — её могут получать мужчины и женщины спустя пять лет после наступления пенсионного возраста. В 2024 году социальную пенсию начнут выплачивать 68-летним мужчинам и 63-летним женщинам. Но для жителей коренных народов Севера возрастной порог ниже: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.
Социальная пенсия положена как проживающим в России гражданам РФ, так и иностранцам и людям без гражданства, постоянно проживающим в России больше 15 лет.
Если отработан полностью
Порядок расчета закреплен законодательно. Если человек отработал 15 лет в районе Крайнего Севера или 20 лет в регионах, приравненных к нему, он может раньше рассчитывать на государственную поддержку. При достижении этого срока, люди могут выйти на пенсию раньше на 5 лет.
Пенсионная реформа внесла свои изменения. Раньше мужчины с достаточным стажем становились пенсионерами в 55 лет, а женщины в 50. С 2019 этот показатель сдвигается на год. В 2023 мужчины с Севера будут уходить на заслуженный отдых в 59 лет, а женщины в 54.
Северная пенсия в 2023 году будет позже. Минимальная величина начислений индексируется каждый год. Дополнительные коэффициенты остаются неизменными.
Женщины с 2 или 3 детьми могут рассчитывать на государственные послабления. В зависимости от региона, они могут выйти на заслуженный отдых на 2-3 года раньше — в 52 или 51 год.
Какой размер пенсии северянам по регионам
Всем пенсионерам назначается доплата к страховой пенсии. Величина подобной доплаты определяется регионом пенсионера. Северянам также полагается досрочный выход на пенсию. Для досрочной пенсии нужно отработать минимум 15 лет на Крайнем Севере и 20 — в приравненных к нему регионах.
p, blockquote 12,0,0,0,0 —>
Пенсионер-северянин выбирает способ повышения самостоятельно, оба варианта использовать нельзя. Повышение фиксированной части возможно при достаточном временном промежутке северной работы. Повышенная пенсия на коэффициент субъекта требуется обязательное проживание в регионе получения.
Для назначения увеличенной части фиксированных пенсионных нужно отработать до 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных областях, обладать достаточным общим стажем.
p, blockquote 13,0,0,0,0 —>
Указанные доплаты не взаимоисключают друг друга. Например, для жителей севера с 2 иждивенцами минимальные фиксированные выплаты составляют 14215,63 р. Дополнительно применяется стаж и накопления.
Назначаемая страховая пенсия северянам не имеет фиксированного значения и связана с пенсионными накоплениями и стажем. Если последних оказалось недостаточно, то назначается соцпенсия. Размер социальной пенсии приравнивается к ПМП в регионе. Районные коэффициенты к пенсии назначаются с учетом места проживания.
p, blockquote 15,0,0,1,0 —>
Например, на Чукотке, Камчатке (отдельных регионах) или Сахалине к фиксированной части применяют значение 2, Якутии и Магадане — 1,7, в респ.Коми — 1,6, Бурятии -1,3. При переезде право на надбавку утрачивается и пенсия пересматривается на коэффициент по изменившемуся адресу.
p, blockquote 16,0,0,0,0 —>
p, blockquote 17,0,0,0,0 —>
Если пенсионеру проживает на КС или ПТ, его фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент. В случае его переезда за пределы КС и ПТ, он теряет соответствующую надбавку.
Правительству дано задание о разработке предложений по увеличению пенсий. Не исключено, что доплата пенсионерам за северный стаж в 2022 году возрастёт.