Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где устанавливается счетчик на воду в частном доме по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Но это постановление утратило силу с 1 января 2021 года. И вместо него с 1 марта действует приказ Минтруда № 902 «Об утверждении правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах». В нем также сказано, что спускающиеся в колодцы бригады должны быть обеспечены защитными средствами и инвентарем. Речь идет, к примеру, о газоанализаторах и страховочном канате. Наряд-допуск перед началам работ тоже никто не отменял.
Водоканал требует установить счетчик
В последнее время ко мне в приемную поступило десяток обращений граждан по поводу требований водоканала устанавливать водомеры в колодцах — за пределами границ собственных домовладений.
В основном, это люди, у кого приборы учета стояли в домах, и по окончании срока поверки, ресурсоснабжающая организация потребовала смонтировать их на границе балансовой принадлежности, то есть за двор, в уличном колодце – на месте врезки в центральный водопровод.
В случае «неповиновения», водоканал грозился произвести начисления за водопотребление и водоотведение по тарифами действующих нормативов, или вовсе не опломбировать вновь смонтированные приборы учета после их очередной поверки.
Я думаю, настоящая тема будет полезна и интересна многим жителям нашего города и района, так как в основном население проживает в частном секторе.
И все-таки:
— имеет ли право водоснабжающая организация требовать у абонента перенести водомер в колодец, расположенный за десятки метров от границы его собственного земельного участка?
— имеет ли право водоснабжающая организация отказать в опломбировании водомера из-за невыполнении абонентом вышеназванных требований?
— имеет ли право водоснабжающая организация навязывать действующим абонентам новые Технические условия на водопровод, проложенный в 80-х годах на совершенно новых условиях?
Попробую вкратце дать ответ на эти и другие вопросы, которые в настоящее время вызывают у населения нашего района глубокий диссонанс.
1. В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354, (далее – Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Вторая норма закона — ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гласит «абонент обязуется… обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
Каким образом, потребитель может обеспечить сохранность, как самого прибора учета, так и пломб на нем, если имущество находится вне зоны контроля собственника. Т. е. на территории чужого субъекта.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения своим имуществом. Установленный прибор учета является собственностью истца.
В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства от 04.09.2013 г. №776 эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.
Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.
Таким образом, установив счетчик холодной воды в колодце, расположенном на уличной сети, у собственника отсутствует возможность постоянно контролировать сохранность самого водомера, сохранность установленных пломб.
Более того, Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 № 18*9 утверждены строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85, согласно которому счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживании эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 0 С.
2. В случае, когда водоснабжающая организация составила акт или направила в адрес абонента письмо, в котором указала, что абонент должен заменить прибор учета воды, то она обязана же принять этот водомер в эксплуатацию после замены по заявке абонента, в не зависимости от места его установки — подвал жилого дома, цокольный этаж, дом и т.д.
При отказе в принятии прибора учета, исполнитель должен дать мотивированное возражение.
В соответствии с п 81(2) Правил, в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки.
Установка приборов и узлов учета
- Установка водомерных узлов производится при соблюдении действующих правил на эти работы.
- Специализированная организация производит установку водомерных узлов согласно проекту на водомерный узел или по схеме установки водомерного узла, рекомендованной заводом изготовителем.
- Установка фильтра механической очистки воды перед счётчиком (после запорной арматурой) обязательна.
- Положение установленного счётчика должно обеспечить возможность беспрепятственного доступа к получению информации к показаниям.
- При установке счётчика следует обращать внимание на то, чтобы направление потока соответствовало стрелке на корпусе счётчика.
- До прибора учёта не должно быть врезок в трубопровод с водоразборной арматурой.
- Приборы учета воды должны располагаться на вводе трубопроводов холодной в помещении (на отводах от стояков).
- Акт выполненных работ подписывает работник специализированной организации и предъявляет к подписанию Клиенту по окончанию работ, проведённой визуальной проверки в рабочем режиме и при отсутствии замечаний и недоделок.
- Работник специализированной организации инструктирует Клиента о правилах эксплуатации прибора и установленного узла. Обращает внимание Клиента на содержащуюся информацию в техническом паспорте установленного прибора. Предъявляет Клиенту целостность заводской пломбировки прибора и оригинал технического паспорта, который хранится у Клиента.
- Счётчики комплектуются штатными присоединительными штуцерами с приспособлениями для опломбирования, установка которых обязательна.
- Присоединение счетчика к трубопроводу с диаметром, большим или меньшим диаметра условного прохода счетчика, производится с помощью переходников, устанавливаемых вне зоны прямых участков.
- Счетчики воды размещают на высоте от 300 до 1000 мм от уровня чистого пола. Ось водомерного узла должна находиться в горизонтальном положении. Допускаемые отклонения высоты установки санитарных приборов для отдельно стоящих приборов не должны превышать ±20 мм, а при групповой установке однотипных приборов ±5 мм.
- При устройстве внутреннего водопровода холодной воды следует предусматривать мероприятия по борьбе с шумом и вибрацией арматуры и трубопроводов. При наличии вибраций и шума необходимо обратить внимание Клиента на необходимость устранения таковых, так как эти обстоятельства выводят из нормального режима работу установленных узлов и приборов. Наличие такого обстоятельства записывается в раздел Замечания в Акт выполненных работ.
- Если узел учета загорожен декоративной стеной (панелями), то в защитном ограждении должно быть выполнено окно, размером 400×400 мм для доступа к счётчику в целях его опломбировки, контрольной проверки, технического обслуживания, демонтажа или ремонта.
- Узлы учета воды (водомерные узлы) должны устанавливаться в освещенных помещениях с температурой воздуха в зимнее время не ниже +5°С и в местах, обеспечивающих:
- удобное пространство для представителя ЗАО «Водоканал» (контролера, инспектора) для выполнения работ по проверке технического состояния оборудования водомерного узла, проверки правильности работы счётчика, его опломбировки, снятия контрольных показаний со счётчика;
- свободный доступ к счётчику, фильтру, обратному клапану, запорной арматуре для их технического обслуживания, ремонта, замене; устранения возможных течей в резьбовых соединениях; возможность демонтажа счётчика для его замены или гос. поверки.
- При установке счетчиков в шкафу под мойкой (кухонный гарнитур), должен быть обеспечен свободный доступ к счётчику, не загораживаемый посторонними предметами и сливной арматурой.
- Перед счётчиком должен быть установлен сетчатый фильтр пеналом вниз, который необходимо прочищать не реже 2-х раз в год (см. схемы установки водомеров).
- Счётчик устанавливается, как правило, на горизонтальном участке трубопровода шкалой вверх. Установка счётчика на горизонтальном трубопроводе счётным механизмом вниз не допускается.
Вертикальная установка счётчика допускается при условии, что счётчик всегда должен находиться под заливом водой. - В частном доме водомерный узел должен располагаться, как правило, на первом этаже или в благоустроенном цокольном этаже здания. Если водомерный узел устанавливается в подвале частного дома, то должны обеспечиваться следующие условия:
- удобный и безопасный спуск в подвал;
- свободный подход к узлу учета;
- искусственное освещение в месте установки водомерного узла;
- высота пространства в месте установки водомерного узла должна быть не менее 1,8–2,0 м.
- Обеспечение сохранности приборов учёта потребления води и пломб на них является обязанностью Абонента.
- В процессе эксплуатации если Абонент замечает, что прибор учёта неправильно работает (врёт), письменно извещает абонентский отдел ЗАО «Водоканал» об обнаруженных недостатках для снятия пломб и последующего проведения ремонта. Абонент самостоятельно производит снятие прибора учёта и его замену на новый или за свой счет проводит его ремонт и поверку в организации, имеющей соответствующую лицензию.
- При отсутствии контрольной или заводской пломбы, а также паспорта на счетчик воды приборы учета потребления воды к учёту и обслуживанию не допускаются.
- Абонент несет ответственность за сохранность и целостность счетчиков, пломб на них, за нарушение схемы учета воды. В случае нарушения целостности пломбы Абонент обязан провести внеочередную поверку прибора учета.
- Ремонт счетчиков воды производится в стационарных условиях.
Как быть, если доказать необходимость переноса счетчика из колодца не удалось
В том случае, если расположение счетчика в колодце на самом деле препятствует вовремя передавать показания, но решить проблему мирным путем не получилось, стоит воспользоваться электронным счетчиком с возможностью беспроводной передачи показаний. Преимущество такого варианта заключается в том, что для получения актуальных данных не придется спускаться в колодец.
Достаточно будет только запустить на смартфоне специальное приложение, которое подключится к счетчику и вычитает актуальные показатели. Поскольку устройство максимально экономно расходует заряд батарей, оно способно проработать более года, прежде чем их придется заменить. Благодаря таким счетчикам, многие смогли решить извечную проблему и не стали обострять конфликт с водоканалом из-за расположения счетчика.
Счетчики на воду делятся на четыре типа по принципу работы
ультразвуковые
вихревые
электромагнитные
тахометрические
Ультразвуковые, вихревые и электромагнитные счетчики чаще ставят не в квартирах, а на предприятиях или общих трубах в домах. Они долговечные и точные, но дорогие и требовательные к качеству воды. А еще им нужен источник питания — сеть или батарейки.
В квартирах ставят тахометрические счетчики. Они работают за счет движения воды в трубах, электричество им не нужно. Стоят недорого — от 600 рублей за счетчик.
Тахометрические счетчики отслеживают количество воды с помощью турбины или крыльчатки. Когда на них попадает вода, они вращаются, и устройство считает обороты. Счетчики с крыльчаткой обычно берут для труб до 25 мм в диаметре, а с турбиной — от 25 мм.
Различают «сухие» и «мокрые» тахометрические счетчики. У «мокрых» механизм в воде. Они дешевле, но меньше служат. Их нельзя использовать, если вода жесткая и ржавая. У «сухих», наоборот, механизм изолирован от воды. Показания от крыльчатки или турбины передаются с помощью магнита. Такие счетчики стоят дороже, но работают дольше.
Еще есть «умные» счетчики. По строению это те же тахометрические водомеры, но со специальными устройствами — импульсным выходом и контроллером. Такие счетчики передают показания через интернет.
«Умные» счетчики — часть государственной программы «Цифровая экономика». Крупные застройщики устанавливают их в новостройках. В некоторых районах Москвы их можно поставить во вторичной квартире.
Счетчики горячей и холодной воды — разные. Установить одинаковые нельзя: у них отличается рабочая температура. Чтобы определить, где какой, посмотрите на ободок на корпусе: у счетчика горячей воды он красный, холодной — синий. Бывают универсальные водомеры, которые устанавливают на любые трубы. У них серые ободки на корпусах.
Если вы только что установили счетчики, вам не о чем беспокоиться еще несколько лет. Снимайте и вовремя передавайте показания, чтобы не платить по нормативу. Храните паспорта на счетчики — они еще пригодятся.
Раз в 4-6 лет счетчики поверяют. Срок зависит от модели водомера. Поверка подразумевает, что к вам приедет сотрудник лицензированной организации и проверит, исправен ли счетчик. Если все хорошо, выдаст акт. С этим актом и паспортом счетчика придется съездить в организацию, которая поставляет воду.
Ехать к коммунальщикам не придется, если заказать поверку в сотрудничающей с ними компании. Обычно они автоматически передают данные о поверке. Спросите об этом, когда позвоните заказать услугу.
Если счетчики не поверить вовремя, плату за воду начислят по нормативу с повышающим коэффициентом. Обычно компании напоминают о поверке на квитанциях. Видите, что сумма стала больше, а показания не отмечены — осмотрите платежку: возможно, на ней напечатано объявление.
Требования безопасности труда и установка счетчика в колодце
Нашел Леонид Стуров и другие любопытные документы, о которых мы прежде не упоминали в публикациях о переносе счетчиков в колодцы. Речь идет о постановлении Минтруда России от 16.08.2002 № 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства». В пункте 5.2.1. этих правил сказано, что работы, связанные со спуском работников в колодцы, резервуары, аварийно-регулирующие резервуары без принудительной вентиляции и канализационные коллекторы, относятся к разряду опасных. А значит, к ним предъявляются повышенные требования безопасности труда и они должны проводиться по наряду-допуску на выполнение работ повышенной опасности.
Но это постановление утратило силу с 1 января 2021 года. И вместо него с 1 марта действует приказ Минтруда № 902 «Об утверждении правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах». В нем также сказано, что спускающиеся в колодцы бригады должны быть обеспечены защитными средствами и инвентарем. Речь идет, к примеру, о газоанализаторах и страховочном канате. Наряд-допуск перед началам работ тоже никто не отменял.
Много лет Леонид Стуров проработал на Новолипецком комбинате, является заслуженным металлургом, а потому к технике безопасности относится очень серьезно. По его словам, бригада контролеров из водоканала или жители частных домов, решившие снять показания со своего счетчика, перед спуском в колодец обязаны оформить наряд-допуск, пройти инструктаж, расписаться в специальном журнале. Но кто все это будет делать и контролировать?
— В наших селах живут, в основном, пожилые люди, не готовые к выполнению работ повышенной опасности, — уверен Леонид Стуров. — Многие из них даже с трудом передвигаются по своему двору или дому. Для них спуск в колодец будет тяжким испытанием с непредсказуемыми последствиями. Человек может оступиться, не удержаться, упасть вниз и получить серьезную травму.
Как быть, если доказать необходимость переноса счетчика из колодца не удалось
В том случае, если расположение счетчика в колодце на самом деле препятствует вовремя передавать показания, но решить проблему мирным путем не получилось, стоит воспользоваться электронным счетчиком с возможностью беспроводной передачи показаний. Преимущество такого варианта заключается в том, что для получения актуальных данных не придется спускаться в колодец.
Достаточно будет только запустить на смартфоне специальное приложение, которое подключится к счетчику и вычитает актуальные показатели. Поскольку устройство максимально экономно расходует заряд батарей, оно способно проработать более года, прежде чем их придется заменить. Благодаря таким счетчикам, многие смогли решить извечную проблему и не стали обострять конфликт с водоканалом из-за расположения счетчика.
Как быть, если водомер необходимо сдать на поверку
Когда подходит предписанный регламентом срок поверки счетчика, следует обратиться в поставляющую воду компанию. Именно она отвечает за то, чтобы правильно распломбировать счетчик, особенно если он находится в колодце. После этого на его место устанавливается временная прямая труба, а учет начинает вестись по нормативному тарифу. После завершения поверки водомер возвращают на место, он не может быть перенесен из колодца в дом или наоборот просто по желанию хозяина в этот момент.
Чтобы избежать переплат за воду из-за слишком высокого нормативного тарифа, вместо поверки можно сразу же выполнить замену счетчика на новый. Такая манипуляция позволит за один день снять и установить новые пломбы, в результате чего времени для начисления по тарифу попросту не будет. Учитывая сравнительно невысокую стоимость простых новых счетчиков, это может быть довольно выгодным вариантом. Тем более, что сама поверка также требует оплаты со стороны владельца дома. Воспользовавшись этой хитростью, многие экономят довольно внушительную сумму, особенно если в доме прописано большое количество человек, что напрямую влияет на тариф.
Может ли водоканал заставить установить счетчик в колодце
Действующее законодательство напрямую не запрещает водоканалам устанавливать приборы учета в колодцах. Согласно пунктом 7.7. Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307, потребители обязаны оплачивать потребление воды на основании показаний водомеров, установленных на границе сетей потребителей с системами централизованного водоснабжения. Если в договоре водоснабжения установлено, что граница балансовой принадлежности проходит по колодцу, водоканал имеет право установить счетчик в колодце.
Однако на монтаж приборов учета воды распространяются требования пункта 11.5 СНиП 02.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация», согласно которому водомеры должны устанавливаться в месте, удобном для снятия показаний и обслуживания приборов учета, в освещенном помещении с температурой внутреннего воздуха не менее +5 °
Обязан ли я ставить счетчик в колодце?
Живу в частном доме. Местный водоканал заставляет всех устанавливать водомеры в колодцах, где дома присоединяются к центральной линии. Трубы от колодцев до домов частные. В моем случае на одной частной трубе сидят два дома — мы с соседкой.
Колодезный прибор учета у нас коллективный. Раз в полгода показания снимают с него и с установленных в наших домах индивидуальных счетчиков. Разницу нам доначисляют, поделив пополам. Домашние счетчики опломбированы и приняты водоканалом к расчетам.
Сейчас водоканал требует замены коллективного мокрохода, но меня в принципе не устраивает факт его существования. Имеем ли мы право и на каком основании требовать расчетов только по индивидуальным приборам? Законна ли вообще установка мокрохода в колодце? Обязаны ли мы сейчас оплатить его замену?
Еще я переживаю, что коммунальщики могут потом вставлять палки в колеса, если удастся создать прецедент. Могут ли у них быть основания расторгуть со мной договор водоснабжения?
Критерии выбора компании для выполнения монтажа
Выполнение монтажных работ по установке водомера можно поручить представителю специализированной компании. К выбору такой компании следует подходить очень тщательно. Критериями солидности компании являются:
- наличие лицензии на проведение данного вида работ — это гарантирует оснащенность предприятия необходимым оборудованием и профессионализм его сотрудников;
- готовность предоставления заказчику гарантийного обслуживания установленного водяного счетчика и его бесплатного ремонта или замены при выходе из строя в период действия гарантии;
- предоставление документов (договора на установку и акта выполненных работ), требующихся для регистрации прибора, постановки его на учет и для сервисного обслуживания.
Установка пломбы и техническая документация
После того как вы установили узел учёта, проверили исправность его работы, возникает вопрос, как правильно опломбировать счетчик на воду ? Следует выяснить, кто этим занимается, возможно ли самому поставить пломбу.
Доверить установку пломбы стоит специально обученным людям: представителям водоканала или управляющей компанией. Для этого необходимо подать заявку на прием прибора учёта.
Не медлите с заявлением, несмотря на установленный счетчик, расход воды всё равно до официальной регистрации будет определяться по максимуму.
И платить по счетчику вы сможете только после завершения процедуры официальной опломбировки. Информация о том, как это правильно делать, подробно изложена в другой нашей статье.
Установка пломбы – бесплатная процедура. Не стоит устанавливать её самому, всё равно придется вызывать представителя управляющей компании.
В течении некоторого времени, обычно от трёх до пяти дней, по вашей заявке направляется представитель местного управления. Для нормального рабочего контакта с ним при себя у вас должен быть акт поверки и паспорт счетчика.
В обязанности специалиста входит проверка правильности порядка установки водомерного узла и всех его компонентов, также проверяется целостность элементов узла.
Представитель водоканала не имеет права контролировать квалификацию человека устанавливающего прибор учета.
После проверки и опломбирование узла (своей пломбой) инспектор составит акт ввода в эксплуатацию, куда впишет начальные показания счетчика и предоставит вам договор по обслуживанию.
После внимательного прочтения договора, убедившись что вас всё устраивает, ставьте свою подпись.
После подписания договора вы начинаете платить за воду по счетчику. Из документов у хозяев должен остаться один экземпляр договора по обслуживанию и акт ввода счетчика в эксплуатацию.
Также необходимо оставить технический паспорт и свидетельство о поверке водомера. Технический паспорт понадобится сотруднику управляющей компании, лучше заранее сделать ксерокопию.
Бывают случаи когда требуется повторное пломбирование. К примеру, закончился срок службы приборов, полом одного из элементов узла, добавление нового элемента в систему.
Поэтому документы лучше хранить отдельно от остальных бумаг, чтобы в случае непредвиденной ситуации они были под рукой.
Какой выбрать, популярные модели
Среди водоизмерительных устройств можно выделить расходомеры, отличающиеся надежностью, точностью учета и длительным, безаварийным сроком эксплуатации:
- Механический счетчик холодной воды «Бетар СХВ15». Отличается возможностью горизонтального и вертикального монтажа. Гарантийный срок эксплуатации изделия 6 лет. По отзывам потребителей, прибор отрабатывает без аварии 3 гарантийных периода. Лучший по рейтингу.
- Универсальный прибор «Метер СВУ-15». Работает с температурой воды от +5 °С до + 90 °С. Счетчик российского производства. Корпус изделия защищен от влияния внешнего магнитного поля. Расходомер в короткий промежуток времени выдерживает кипящую воду.
- Счетчик, выпускаемый в Германии, ITELMA WFW20 D080. Отличает качество сборки, защита от магнитных полей, срок эксплуатации более 6 лет. Для передачи данных на удаленный офис подключаются импульсные датчики.
- Еще одна популярная модель из Германии – ITELMA WFW24 D080. Прибор отличает износостойкость пластиковых деталей, продолжительность работы, устойчивость к гидроударам. Может работать без фильтра от загрязнений в воде.