Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеют ли право отключить горячую воду за неуплату без решения суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление гражданам ЖКУ регулируют Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г. Согласно этому документу поставщик может приостановить или ограничить предоставление услуг после предварительного направления в адрес должника уведомление.
Ограничение или приостановка поставки коммунальной услуги возможно только в том случае, если данные действия не причинят неудобств другим собственникам помещений и не создаст угрозы причинения вреда общему имуществу МКД.
Выключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире осуществляется перекрытием или завариванием труб. Зачастую собственники-неплательщики пытаются воспрепятствовать коммунальщикам, на пуская их в квартиру. Но такая позиция может привести к дополнительным тратам.
Неплательщикам могут установить заглушку на водоснабжающую трубу из подвала МКД с помощью особенного приспособления. Данная манипуляция осуществляется за определённую стоимость, которую управленцы также взыскивают с должника.
В результате собственник должен будет оплатить задолженность по оплате коммунальной услуги, штраф-пеню за просрочку и стоимость установки и впоследствии снятия заглушки с трубы.
На каких условиях могут отключить воду
По закону, если произошла авария или есть риск ее возникновения, воду могут отключить без предварительного уведомления потребителей, даже если из-за этого могут пострадать другие люди. Восстановить водоснабжение должны не позднее двух дней после устранения неисправности. При аварии в многоквартирном доме отключать питьевую воду можно только на 24 часа.
Если воду отключили из-за прорыва трубы, в течение суток нужно известить потребителей, почему и как долго ее не будет. Это делает водоканал или управляющая компания.
Получается, что холодную — питьевую — воду могут отключить только на сутки. Горячую воду могут перекрыть на более долгий срок и включить через два дня после замены лопнувшей трубы.
Если воды нет дольше, коммунальщиков могут оштрафовать на 5000—10 000 Р , а ответственного за отключение руководителя — на 500—1000 Р . Для этого нужно, чтобы кто-то пожаловался в жилищную инспекцию на нарушение и доказал, что оно было.
Например, в Волгограде водоснабжающая компания отключила воду в частном жилом доме на несколько месяцев. Но нарушения тут не было: пришла в негодность труба на территории собственника дома. Зона ответственности делится так: общую трубу, по которой вода поступает в несколько домов или квартир, должен ремонтировать водоканал или управляющая компания. А от первого сварочного шва контролировать пригодность и ремонтировать должен собственник жилья. Поэтому суд в иске отказал.
Чтобы устранить неисправность общей трубы, жилкомсервис имеет право вскрыть дверь аварийной квартиры, если собственники не пускают внутрь.
Думаю, что ваша ситуация возникла из-за желания жилкомсервиса сэкономить. Чтобы починить трубу, нужно вскрыть проблемную квартиру. В этом случае придется компенсировать собственникам замену двери.
Вы и ваши соседи можете потребовать от жилкомсервиса компенсации морального вреда из-за длительного отсутствия водоснабжения, но ее по такого рода спорам суды присуждают в очень маленьком размере.
Можно ли предъявить претензию, если незаконно отрезали от коммуникаций?
Незаконным отключение воды можно считать в следующих случаях:
- если долг за воду меньше, чем за 2 месяца;
- когда после уведомления должник погасил весь долг или его существенную часть;
- если отрезали поступление холодной воды;
- при ненадлежащем уведомлении;
- в связи с иными причинами, когда отключение было проведено неправомерно.
К другим причинам могут относиться сложные жизненные обстоятельства, когда семья оказалась временно неплатёжеспособной. Об этом следует сообщить руководству компании, с просьбой отменить отключение услуги и гарантировать погашение долга. Такими причинами могут быть:
- подушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
- отсутствие работы у одного из членов семьи;
- невыдача заработка работодателем;
- большое число иждивенцев;
- один из родителей (или оба) нетрудоспособен.
Могут ли вынести отказ по обращению?
Контролирующая инстанция может дать по факту рассмотрения жалобы как положительный, так и отрицательный ответ. Отказ от принятия жалобы в производство может последовать в случаях, когда:
- жалоба оформлена или написана неверно;
- не было предварительного обращения в УК;
- нет оснований считать отключение воды незаконным.
Если документ принят в производство и по факту незаконных действий была проведена проверка, то отказ может последовать только в том случае, если компания доказала, что действовала в отношении должника согласно нормам закона.
Ответ на жалобу должен быть предоставлен:
- в письменном виде;
- с указанием причин отказа;
- с указанием норм статей закона, которыми руководствовалось учреждение, принимая отрицательное решение;
- с подписями исполнителя и руководителя, скреплёнными печатью.
При получении отказа существует два последующих варианта действий:
- срочно оплатить долги и на этом основании требовать подключения воды;
- подать исковое заявление в суд.
Иск в суд подаётся по месту расположения МКД. Срок подачи – 10 дней со дня вынесения отрицательного решения инстанцией, рассматривающей жалобу.
Что будет за неуплату коммунальных услуг
Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:
- В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.
Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:
- 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
- 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).
- Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
- Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
- Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.
Исходя из порядка, прописанного в п. 19 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354, поставщик коммунальных услуг вправе полностью прекратить их подачу спустя 30 дней после направления в адрес должника соответствующего уведомления. Во всем этом процессе можно выделить следующие сроки:
- 20 дней – такой период времени отводится собственнику для погашения долга (с момента направления уведомления). В случае невыполнения этого требования поставщик вводит режим ограниченного использования конкретной услуги;
- 10 дней – дается на закрытие задолженности с момента ввода ограничения подачи коммунального ресурса. После истечения этого срока оказание услуги ЖКХ и вовсе приостанавливается.
Свет, газ, вода и иные ресурсы могут оставаться отключенными до тех пор, пока владелец помещения не погасит в полном объеме свой долг перед УК, ЖЭКом и т. д.
Условия для отключения воды
Условия для ограничения или приостановки водоснабжения перечислены в п. 118 Постановления № 354. Для этого просрочка должна быть выше суммы двухмесячного размера оплаты по нормативам. При этом расчет по цифрам счетчика не имеет значения.
Следовательно, если вообще не платить за воду, управляющие или ресурсоснабжающие компании могут начать действия по отключению уже через два месяца.
Задолженность по нормативу считается отдельно по каждой услуге. Например, если владелец квартиры полностью оплатил потребление горячей воды, ее не отключат даже при наличии большого долга по холодному водоснабжению.
Если подтверждаются условия для отключения, сделать это мгновенно и одним днем нельзя. Закон обязывает уведомлять должника о необходимости закрыть просрочку и о предстоящем отключении. При нарушении уведомительного порядка должник может обжаловать совершенные действия.
Можно выделить два основных нормативных акта, в рамках которых регулируются вопросы, связанные с оплатой коммунальных услуг (сокращенно — КУ) и взысканием долгов по данной статье. Итак, речь идет о следующих документах:
- Жилищный кодекс РФ (раздел VII) – тут раскрыта структура квартплаты, срок по внесению платежей ЖКХ, размер пени за просрочку и иные вопросы, касающиеся платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 – в данном нормативном акте более подробно расписаны меры, которые могут быть применены в отношении должника по ЖКХ и порядок их реализации (раздел XI).
Что будет за неуплату коммунальных услуг
Стоит отметить, что за неуплату коммунальных платежей по закону предусмотрено несколько видов наказаний. В отношении неплательщика могут быть применены следующие санкции:
- В первую очередь ему начислят штраф. Причем величина этой пени будет увеличиваться по мере роста срока неуплаты.
Так, в соответствии с п. 14 ст.155 ЖК РФ штраф за неуплату ЖКХ имеет следующие размеры:
- 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
- 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).
- Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
- Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
- Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.
Требования к отключению водоснабжения
Клиент жилищной конторы должен быть информирован о предстоящей процедуре не менее чем за 30 календарных дней.
Прецедентом для подобной санкции являются следующие факторы:
- Отсутствие надлежащей оплаты в течение трех последних месяцев.
- Частичный взнос за указанный период, спустя получения извещения от реализатора услуги.
- Несоблюдение оформленного соглашения между контрагентами – гражданином и поставщиком, по регламенту погашения образовавшегося долга.
Отключение горячей воды за неуплату в многоквартирном доме считается законной санкцией теплосети.
Однако существуют санитарные нормы, которые запрещают сокращать или приостанавливать подачу следующих хозяйственных нужд:
- холодную воду;
- отопление;
- предназначенный для обогрева квартиры газ;
- водоотведение.
В случае их прекращения жилая площадь становится непригодной для проживания людей, чем нарушаются права граждан, закрепленные Жилищным кодексом страны. Явный запрет на ограничение или выключение подачи холодной воды и теплового ресурса указывает раздел XI Правил предоставления ЖКУ, принятое 23 мая 2006 года.
Коммунальные службы вправе ограничить, а затем приостановить подачу:
- горячей воды;
- электрической энергии;
- домофона;
- газа.
Последний случай предусматривает отключение ресурса, направленного для приготовления еды.
Порядок отключения горячей и холодной воды или лишение водоотведения за долги по квартплате
- обязательно указываем все инстанции, куда будет отправлена жалоба, в специальном поле для адресатов;
- во вступлении должен быть указан полный адрес дома с количеством квартир и сроками отсутствия горячей воды;
- прилагаем доказательства того, что поставка воды остановлена, а также описываем предпринятые пострадавшими меры для возобновления подачи услуги;
- ссылаемся на нанесенный либо наносимый в текущее время материальный ущерб, а также на возможную угрозу здоровью и нормальной жизнедеятельности людей, проживающих в квартирах с приостановленным водоснабжением;
- излагаем просьбу в самые короткие сроки наладить подачу водного ресурса и привлечь к ответственности виновных лиц.
При систематическом игнорировании квитанций на оплату будьте готовы к тому, что вас сочтут неплательщиком. Таковым вы становитесь в случае появления трехмесячного набежавшего долга в установленные организации. То есть если платеж за коммуналку не поступает 90 суток, то вы уже неплательщик.
К этому неприятному слову легко добавится эпитет «злостный», если долги перед компаниями-снабженцами не будут погашаться в течение полугода. Во многих российских семьях часто возникают материальные проблемы, в связи с чем оплата услуг ЖКХ может приостановиться на неопределенное время, но тут же возникает актуальный вопрос – а могут ли отключить воду за неуплату коммунальных услуг? Каждому человеку нужно знать, что такой вариант развития событий вовсе не исключается, однако, распространены случаи, когда коммунальные службы проводят отключение водоотведения за неуплату, не следуя в рамках закона.
Итак, когда действия коммунальщиков нарушают ваши права, а также в какие инстанции при этом вы можете обратиться, мы рассмотрим в этой статье. Отключение квартиры от водоснабжения и перекрытие канализации непременно вызывает множество неудобств и мешает нормальной жизни, особенно если в семье есть маленький ребенок, поэтому каждый квартиросъемщик желает поскорее от этих неудобств избавиться. Но зачастую прибегает к мерам, которые не совсем правомерные, то есть, старается произвести демонтаж систем блокировки самостоятельно при помощи подручных средств.
Основные правовые вопросы, связанные с правилами предоставления и отказа в подаче коммунальных услуг, регламентируются ПП РФ № 354 от 06. 05. 2011 г. Согласно данному акту, поставщик обладает правами, которые позволяют ему отключать горячую воду потребителям. Но только если имеются нарушения договора между ним и клиентом и при соблюдении ряда процедурных норм. Лишать людей холодной воды закон запрещает. Если течь внутри квартиры, то с этой целью можно использовать запорный вентиль.
И тогда вода не будет поступать в это конкретное помещение. Если повреждение обнаруживается на трубах, которые ведут воду в квартиру, то возникает необходимость в отключении водоснабжения общим вентилем в доме. Устанавливается он у водомера.
В такой ситуации без воды оказываются все квартиры, расположенные на конкретном стояке.
- если жильцы, не получив разрешительный документ, своими силами подключились к общей системе подачи воды;
- в случаях, когда коммуникации внутри занимаемого клиентом помещения находятся в аварийном состоянии и требуют скорейшего ремонта или замены;
- когда из-за неправильной эксплуатации оборудования, из-за халатности лиц, проживающих в помещении, возникла авария;
- если лица, проживающие в квартире, без разрешения уполномоченных органов перестроили инженерные коммуникации внутри помещения (например, сделали пол с обогревом в ванной);
- когда собственник не обращался за разрешением в контролирующие органы, а сам без согласования перенес радиатор отопления.
Особенно важно понять, как отключают воду за неуплату в одной квартире. В стране действуют Правила по оказанию коммунальных услуг, которые были приняты более 5 лет назад, и ориентироваться на которые обязаны все компании, задействованные в этой сфере. Данный документ, в частности, регламентирует порядок отключения воды в жилых и нежилых помещениях по причине непогашения выставленных платежей за коммунальные услуги.
- управляющая компания либо непосредственно водоканал обязательно письменно уведомляют должника о своих намерениях за 30 дней до того, как отключают ему воду в квартире за неуплату;
- лицо, получившее такое уведомление, расписывается в получении такового;
- в течение месяца со дня получения предупреждения гражданин должен произвести оплату по задолженности;
- если же в указанные сроки платеж так и не осуществлен, то отправляется еще одно извещение. После этого у неплательщика есть три дня для внесения необходимой суммы по квитанциям.
- обязательно указываем все инстанции, куда будет отправлена жалоба, в специальном поле для адресатов;
- во вступлении должен быть указан полный адрес дома с количеством квартир и сроками отсутствия горячей воды;
- прилагаем доказательства того, что поставка воды остановлена, а также описываем предпринятые пострадавшими меры для возобновления подачи услуги;
- ссылаемся на нанесенный либо наносимый в текущее время материальный ущерб, а также на возможную угрозу здоровью и нормальной жизнедеятельности людей, проживающих в квартирах с приостановленным водоснабжением;
- излагаем просьбу в самые короткие сроки наладить подачу водного ресурса и привлечь к ответственности виновных лиц.
При систематическом игнорировании квитанций на оплату будьте готовы к тому, что вас сочтут неплательщиком. Таковым вы становитесь в случае появления трехмесячного набежавшего долга в установленные организации. То есть если платеж за коммуналку не поступает 90 суток, то вы уже неплательщик.
К этому неприятному слову легко добавится эпитет «злостный», если долги перед компаниями-снабженцами не будут погашаться в течение полугода.
Если УК превысила полномочия
Если вам отключили воду и вы уверены, что ваши права нарушены, защищайте их. Запомните — УК не может перекрыть доступ к коммунальной услуге, если она не является ресурсоснабжающей организацией.
Первое, что вы должны сделать — направить в УК письмо-претензию о незаконном перекрытии, требование восстановить доступ к услуге и сделать перерасчет за время отключения.В течение трех дней вода должна быть включена, если санкция действительно применена необоснованно.
В противном случае направляйте жалобу в прокуратуру, Роспотребнадзор с приложением копии претензии к УК. Можете также подать иск в суд. К иску вы вправе приложить доказательства отсутствия воды — акт, составленный с двумя свидетелями, фото.
Также необходимо перечислить, какие нормы закона нарушены. Не забывайте, вы также должны доказать, что пытались разрешить ситуацию мирным путем. За незаконное ограничение доступа к коммунальной услуге предусмотрена административная ответственность управляющей организации.
Как происходит отключение воды за неуплату?
И так, сначала о сроках задолженности. Неполная оплата коммунальной услуги по подаче воды, считается наличие задолженности за 2 месяца, повторюсь за одну коммунальную услугу, в нашем случае за воду, на основании пункта 118 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Могут ли выселить из квартиры при наличии долгов по ЖКХ?
То есть если у Вас долг за 1 месяц, это, конечно же, фактически долг, но долг за 1 месяц не дает права применять к должнику санкции в виде полного прекращения подачи воды в квартиру. Право полного отключения воды возникает у ЖКХ только при наличии долга за 2 месяца.
Как начисляют пени при наличии долгов за ЖКХ?
Допустимые сроки задержки платежа за квартиру
Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг.
У плательщика есть время, чтобы произвести расчет по выставленной квитанции. Можно ли задержать внесение средств за потребленные услуги и как надолго, устанавливают законодательные нормы. Они предусматривают предельный срок оплаты за потребленные ресурсы ЖКХ как 31 день месяца, в котором квитанция была доставлена плательщику.
Другие варианты оговариваются в договоре между потребителем услуг и управляющей компанией.
С 31 по 90 день задолженности на сумму долга начисляется пеня в размере 1/1300 ставки рефинансирования, после 90 она составит уже 1/130. По истечении трехмесячного срока люди, которые отказываются от оплаты коммуналки, получают статус должников.
Узнайте подробнее о том, сколько можно не платить за квартиру, прежде чем УК обратится в суд.
Основную роль в регулировании вопроса оплаты потребленных услуг ЖКХ играет Жилищный кодекс РФ и Постановление Правительства № 354, которым утверждены Правила предоставления гражданам ЖКУ. Последними в качестве принудительной меры предусмотрено право поставщика приостановить/ограничить предоставление услуг после направления в адрес должника соответствующего уведомления за 30 суток до применения санкций.
Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Те же Правила устанавливают перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам:
- газ, используемый для отопления;
- холодную воду;
- отопление.
Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ.
Отсутствие горячей воды не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире – вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.
Кроме горячей воды коммунальщики вправе отключить иные услуги, предусмотренные договором.
Услуги, которые могут отключить
Что могут отключить за неуплату коммунальных услуг в многоквартирном доме и частном домовладении, регламентировано ст. 119 Постановления №354.
В нормативном акте перечисляется, подачу каких услуг нельзя приостановить или совсем отключить потребителям, которые пропустили все сроки оплаты и имеют внушительные суммы долгов по ЖКХ. К таким ресурсам относятся отопление и холодное водоснабжение, а также водоотведение.
Поэтому отключение газа за неуплату в многоквартирном доме – реальная неприятность, которая ожидает неплательщика, нарушившего правила расчета за коммунальные услуги. Газ, как и прочие ресурсы, потребляемые жильцами МКД, вполне могут отключить в качестве меры воздействия на должников для оплаты ими долгов по ЖКХ.
УК вправе приостановить подачу электричества и заблокировать оборудование, расположенное за пределами квартиры, например, домофона.
Жильцам, нарушающим законодательные нормы для оплаты потребленных услуг ЖКХ, нужно быть готовыми к тому, что они могут остаться в своих квартирах только с холодной водой и отоплением, которые нельзя отключить по закону. Положительный ответ на вопрос, может ли ТСЖ отключить воду за неуплату, потребитель услышит лишь в том случае, если это горячая вода.
Не стоит легкомысленно относиться к растущей задолженности за квартиру, поскольку отключение услуг – не единственная неприятность, которой она может обернуться. Следующий шаг УК или ТСЖ – обращение в суд.
Выполнение решений суда будут контролировать судебные приставы. Поэтому стоит внимательно относиться к расчетам за услуги ЖКХ и не допускать просрочки платежей.
Временное отключение воды
Водоснабжение квартир может быть прекращено временно в некоторых случаях, не связанных с оплатой. Без предупреждения это может произойти при аварии или ином форс-мажоре, а также при риске развития аварийной ситуации.
Регулярные летние отключения воды также прописаны в законе, но они уже предполагают соответствующее уведомление жильцов. Отключить водоснабжение без предупреждения можно, если:
- владелец квартиры без разрешения подключился к трубопроводу;
- трубы в жилище неисправны, и есть риск затопления соседей или общедомового имущества;
- владелец квартиры своими действиями спровоцировал аварию;
- собственник внес неразрешенные изменения в конструкцию водопровода в своем жилище;
- от уполномоченных органов получено распоряжение об отключении.
Уважительные причины неуплаты
Чтобы не вводились санкции за неуплату и не применялись другие меры наказаний, человек должен доказать, что у него есть уважительные причины для неуплаты.
| Вид задолженности | Причина | Является ли причина уважительной |
|---|---|---|
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Объем семейного дохода меньше, чем прожиточный минимум | Уважительная, если подтвердили документально факт не трудоустройства |
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Работодатель не платит зарплату длительное время | Уважительная, если предоставить справку с места работы |
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Наличие маленьких детей, пенсионеров или инвалидов в семье | Уважительная |
| За водоснабжение (коммунальные платежи) | Наличие детей старше 18 лет как иждивенцев | Неуважительная при отсутствии справок с биржи труда |
Бывают случаи, когда объем семейного дохода ниже прожиточного минимума. Таким образом, если доходы семьи не доходят даже до границы нижнего уровня прожиточного минимума, семья считается малоимущей. Малоимущим семьям предоставляются льготы на оплату услуг. Обязательно нужно подтвердить, что члены семьи не трудоустроены. Каждый член семьи обязан предоставить справки о своих доходах. Такие справки выдаются в центрах занятости или по месту обучения. В справке еще нужно указать количество детей, не достигших трудоспособного возраста.
Очень часто работодатели задерживают выплату заработной платы своим сотрудникам. Если человек не может оплачивать вовремя коммунальные услуги из-за своего работодателя, так как у него недостаточно финансов, то данные обстоятельства считаются уважительными. Обязательным условием в таком случае является предоставление справки с места работы с указанием периода, с которого работнику не выдают денежные средства.