Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли курить в подъезде жилого многоквартирного дома в 2023 году по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Можно ли курить во дворе?
С точки зрения закона, двор – общедомовая территория, принадлежащая всем жильцам. Однако Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» говорит о запрете курения именно в «помещениях общего пользования многоквартирных домов». Поэтому курение во дворах по данному закону не запрещается. Вместе с тем, нужно учитывать 2 важных аспекта:
- запрещено курение на детских площадках – за это предусмотрен повышенный размер штрафа (от 2 000 до 3 000 рублей);
- региональные органы власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения в отдельных общественных местах и в помещениях. Поэтому в конкретном регионе может действовать запрет на курение во дворах.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
«Я сделала замечание, а он посмеялся и выпустил мне в лицо дым»
Тулячка Светлана рассказала, что несколько раз пыталась поговорить с курящим в подъезде соседом. Все попытки обернулись грубым ответом со стороны мужчины, спорить хрупкая девушка не стала – до скандала доводить не хочется.
«Вообще в нашем подъезде не принято курить на лестничной клетке, все соседи это поддерживают. На втором этаже умерла женщина, родственники решили ее квартиру сдавать. Заселился молодой мужчина, никогда ни с кем не здоровался, уходил рано, возвращался поздно. Я живу этажом ниже и заметила, что по вечерам появляется запах сигарет. Вышла на площадку, а там курит сосед. Я ему сделала замечание, он посмеялся и выпустил дым мне в лицо. Было неприятно, но что я могу сделать мужчине, который больше меня в два раза. Так он и продолжает курить на площадке, еще и ухмыляется, когда иду мимо», — поделилась историей девушка.
Корреспондент Тульской службы новостей побывала на месте и поговорила с остальными жильцами. Практически все считают, что курение в подъезде неприемлемо. Но никто не знает, как можно решить эту ситуацию.
«Мне кажется, это смешно идти жаловаться в полицию на курящего соседа. Никто и слушать нас не будет. А подходить лично бесполезно, до драки доводить только», — сказал местный житель Евгений.
«Я сам курю. Не вижу ничего страшного в том, что человек выходит в подъезд. А кому не нравится, пусть покупают частный дом – там никто курить не будет», — выразил мнение еще один жилец дома.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
✔ Решение Тындинского районного суда Амурской области от 4 марта 2020 г. по делу № 12 – 50/2020
Жительница МКД обратилась в полицию с жалобой на соседей, которые курили на лестничной площадке между 3 и 4 этажами. Она просила установить нарушителей и привлечь их к административной ответственности.
Участковый оперуполномоченный опросил соседей заявительницы. Однако никто из них не признался в том, что курил в подъезде или имеет претензии к курящим жильцам. Некоторые и вовсе не открыли дверь, поэтому опросить их и получить данные о правонарушении не удалось.
В результате участковый вынес определение об отказе в возбуждении дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Заявительница осталась недовольна таким результатом и попыталась обжаловать отказ в суде.
Тындинский районный суд оставил исковые требования без удовлетворения:
• состав административного правонарушения фактически не установлен, в показаниях свидетелей есть неустранимые противоречия относительно причастности к его совершению;
• неустранимые сомнения о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ст. 1.5 КоАП РФ);
• тот факт, что два жильца подъезда не были опрошены участковым, не является основанием для отмены отказа в возбуждении административного дела по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ;
• производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Тындинский районный суд признал, что участковый обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела и вынес мотивированное определение.
Кто может выписать штрафную санкцию?
Охрана общественного порядка в России полностью возложена на полицию. Другой организации, занимающейся данным вопросом, не существует. Штраф налагается работниками полиции, включая участкового, если сосед – физическое лицо и нарушает закон “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”.
Можно написать заявление в пожарную службу, предварительно собрав улики – фотографии недокуренных сигарет на лестничной клетке, стихийно возникших пепельниц. В этом случае пожарные также могут выписать курильщику штраф, но происходит это крайне редко.
Как быть, если в подъезде расположено кафе, офис или хостел, чьи посетители регулярно выходят на перекур на лестничную клетку? В этом случае можно обратиться не только в полицию, но и в Роспотребнадзор или пожарные службы, так как в этом случае нарушитель является юридическим лицом.
Штраф для хозяина заведения при этом будет значительно выше, вплоть до 100 тысяч рублей. Оштрафовать могут и нарушителя, да и вызвать полицию в этом случае будет проще, так как на внутренние конфликты между соседями участковый чаще всего выезжает неохотно.
Мой сосед курит в подъезде дома, на мои замечания прекратить не реагирует, что мне делать?
Каждый гражданин России имеет право жить в благоприятной среде без табачного дыма — охрана здоровья от дыма предусмотрена законами.
Нельзя курить в подъездах, включая лифты, и на детских площадках. В своей квартире курить можно, если табачный дым не проникает к соседям и не причиняет им неудобств.
Курильщики не должны принуждать других граждан вдыхать табачный дым. Если житель дома вредит курением здоровью соседей — это повод его оштрафовать.
Согласно ст.6.24 КоАП РФ, Штраф за курение в подъезде, лифте или во дворе составляет — от 500 до 1500 рублей, за курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей.
Штраф — самое реальное наказание для курильщика. Но чтобы обвинить соседа в правонарушении, нужны доказательства. Если в подъездах и на площадках домов установлены видеокамеры, факт правонарушения можно выявить с помощью записи. Для участкового или мирового судьи это будет самое достоверное доказательство.
Разрешено ли курение на общих балконах
На общих балконах курить запрещено с 2013 года, когда вступил в силу закона о защите населения от воздействия табака, позднее, в 2019 году, эти правила только усилились противопожарными актами. Здесь закон стоит однозначно против курильщика и оспорить это никак нельзя. За нарушение предусмотрен штраф – от пятисот рублей до полутора тысяч. Естественно, если курение не повлекло более тяжелых последствий.
Согласно противопожарным правилам, около подъезда курить никто не запрещает. Это не является территорией общего пользования, в пределах десяти метров вряд ли стоит школа, заправка или даже детская площадка. Однако если соседи против – придется уступить, так как территория попадает под действие все того же закона о здоровье.
Лучшим решением в такой ситуации будет согласование мест для курения со всеми жильцами подъезда. Вряд ли на десяток квартир курит только один человек, а такой шаг избавит от проблем всех проживающих.
Необходимые условия для специальных мест
В том случае если жители дома решили организовать место для курения возле подъезда, оно должно отвечать следующим требованиям:
- Быть отмечены специальным знаком или надписью «Место для курения».
- Иметь пепельницы.
- Иметь искусственное освещение для тёмного времени.
- Не нарушать санитарное законодательство, касающееся ПДК дыма и иных продуктов сгорания в воздухе, а также пожарные нормы.
Помимо мест для курения на открытом воздухе, допустимо устраивать курительные комнаты и внутри самого жилого здания.
Однако они должны быть дополнительно оборудованы:
- Плотно закрывающейся дверью или иным устройством, мешающим распространению дыма.
- Принудительной вентиляцией приточно-вытяжного типа, обеспечивающей перемешивание воздуха и удаление загрязнений наружу.
- Огнетушителями.
Ответственность и размеры административных штрафов с курильщиков
Несмотря на то, что государство сейчас очень активно борется с курением и разрабатывает различные меры и программы по оказанию помощи лицам, страдающим табачной зависимостью, размеры штрафов за курение пока не очень существенные.
За нарушение запрета на курение в местах общего пользования многоквартирных домов предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ — наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 руб.
За нарушение запрета на курение на детских площадках административный штраф по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ установлен в размере от 2000 до 3000 руб.
Также, следует учесть, что курильщика можно привлечь к ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ — за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или иной никотинсодержащей продукции. К таким действиям относятся:
- покупка для несовершеннолетних любой табачной продукции или изделий для их употребления;
- передача несовершеннолетнему такой продукции и изделий;
- предложение или требование употребить любую табачную продукцию или изделия любым способом.
Можно ли курить у подъезда жилого дома
При этом (в том числе с целью избежать нерациональных потерь времени в рабочее время) до помещений для курения расстояние не должно быть больше 75 метров в зданиях и не более 150 метров от рабочих мест на производственной или строительной площадке. Минимальное расстояние — 5 метров. Пожарные требования Места, предназначенные для курения, должны быть обозначены специальными знаками, согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001 — это знак М15 «Курить здесь».
Отделка стен, полов в помещении для курения должна быть выполнена из негорючих материалов (стекло, металл, плитка), остальные материалы, в том числе лакокрасочные, должны быть обработаны огнезащитными составами, обработку которыми необходимо обновлять в соответствии с рекомендациями производителей.
Штраф и ответственность за курение в подъезде
Штраф за курение в подъезде является мерой административной ответственности, предусмотренной за нарушение закона № 15-ФЗ. Размер штрафа может быть увеличен при наличии рецидивирующих случаев.
Получить штраф можно даже при наличии специально отведенного помещения, если оно неправильно оборудовано или не отвечает мерам пожарной безопасности.
Кроме того, если ТСЖ не проводит разъяснительную работу с жильцами и не размещает соответствующую информацию в подъезде, то оштрафовано может быть и само ТСЖ. При этом сумма штрафа будет гораздо выше: 30-60 тыс. руб. административная ответственность может коснуться не только юридического лица, но и персонально сотрудников ТСЖ, ответственных за размещение объявлений.
Организация места для курения
Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома — но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.
Учтите, что организация «курилки» осуществляется за счёт собственников. Именно поэтому так важно заручиться поддержкой как минимум 1/2 жильцов многоквартирного дома.
Решение о необходимости организации «курилки» принимается на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Извещение о проведении данного мероприятия необходимо сделать минимум за 10 дней до выбранной вами даты. В повестке дня указываются данные инициатора проведения собрания, а также точная дата, время и место, в котором должны собраться жильцы.
На этом мероприятии должно присутствовать свыше 50% от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме. Также следует определить секретаря, который будет вести протокол собрания. В этом документе отображаются все рассмотренные участниками вопросы, принятые ими решения. Протокол скрепляется подписью инициатора проведения собрания и других ответственных лиц из числа жильцов дома.
Что говорит закон про курие в подъезде жилого дома?
В Российской Федерации курение в подъезде жилого дома регулируется Федеральным законом №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23 февраля 2013 года. Согласно этому закону, курение запрещено в местах общего пользования многоквартирных домов, включая подъезды, лестничные клетки, лифты, коридоры и другие общественные помещения.
Закон предусматривает административную ответственность за нарушение правил курения. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 6.18), лица, нарушающие правила курения в местах общего пользования, могут быть оштрафованы. Размер штрафа для физических лиц составляет от 500 до 1500 рублей.
Важно помнить, что курение в подъезде жилого дома негативно влияет на здоровье и комфорт других жителей, поэтому лучше курить на открытом воздухе, на безопасном расстоянии от входа в жилой дом, чтобы соблюдать закон и уважать интересы окружающих.