Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство инвалидов. Льготы при приеме инвалида на работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На основании законодательных актов кадровый аппарат проверяет самого работника-инвалида на его способность выполнять данный вид работ, а также и его места, где он будет осуществлять свою деятельность. Если отказ будет признан необоснованным, то могут появиться правовые последствия для организации и руководителя. Но все же инвалиды только в редких случаях обращаются в органы социальной защиты. Этим и пользуются нерадивые наниматели, когда не желают принимать данное лицо к себе на работу.
Трудовой договор, заключаемый между работодателем и сотрудником с инвалидностью, строится на общих основаниях, однако имеет некоторые специфические особенности.
Например, для инвалидов 3 степени прописывается исключение возможности работы в опасных и вредных условиях труда и отсутствие большого количества командировок. Для инвалидов 1 и 2 группы дополнительно предполагается уменьшение количества рабочего времени до 35 часов в неделю, при этом их ежемесячная заработная плата остается неизменной. Также для работодателя становится невозможным вызов данного работника в праздничные и выходные дни.
Ежегодный отпуск для инвалидов рассчитывается по отдельным нормам (30 оплачиваемых дней и до 60 неоплачиваемых организацией, но идущих в стаж, отпускных дней в году). Испытательный срок людям с ограниченными возможностями предлагать не принято, они трудоустраиваются сразу с первого дня на общих условиях трудового договора.
Групп инвалидности существует три (I, II, III) (п. 10–13 приказа Минтруда РФ от 17 декабря 2015 г. № 1024н).
Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Все это, в свою очередь, вызывает необходимость социальной защиты работника-инвалида (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено переосвидетельствование (проведение очередной медико-социальной экспертизы):
- I группы – на 2 года;
- II и III групп – на 1 год.
Лицам до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами. Она устанавливается на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином 18 лет.
В отдельных случаях группу инвалидности могут установить на неопределенный срок (п. 13 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95).
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Прием на работу пенсионера ТК РФ
Прием пенсионера на работу должен осуществляться в строгом соответствии с положениями ТК РФ. Закон не предусматривает особых условий для найма граждан, которые находятся на заслуженном отдыхе. Вся процедура выполняется в соответствии с общими нормами. В статье 37 Конституции РФ говорится о том, что труд в России свободен.
ТК РФ запрещает устанавливать какие-либо ограничения в отношении людей, достигших пенсионного возраста. По общему правилу гражданин имеет право начать осуществлять трудовую деятельность с 16 лет.
В ряде ситуаций возрастной порог может быть снижен до 14 лет. В 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно, человек имеет право начать получать пенсию.
При этом запрет на продолжение трудовой деятельности в нормативно-правовых актах не обозначен.
Если работодатель не хочет нанимать пенсионера, должен быть предоставлен письменный отказ с указанием причины. Подобное правило закреплено в статье 64 ТК РФ. Если компания не хочет сотрудничать с человеком из-за его возраста, это будет считаться дискриминацией. Однако существует ряд профессий, на которые устанавливается максимальный возрастной порог.
Эта категория граждан обладает определенными льготами. Так, участники ВОВ и ветераны боевых действий имеют право на получение дополнительного ежегодного отпуска продолжительностью до 35 рабочих дней без сохранения заработной платы. Воспользоваться привилегией можно в любое время.
Кто рассчитывает квоту?
Квота для приема на работу инвалидов рассчитывается работодателем ежегодно, до 1 февраля, исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения. Если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.
Работодатель обязан выполнить квоту для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета (п. 3 Правил).
В соответствии с п. 4 Правил квота для приема на работу инвалидов подлежит перерасчету в случае уменьшения среднесписочной численности работников за прошедший месяц, за исключением работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам проведения специальной оценки условий труда.
Перерасчет квоты для приема на работу инвалидов осуществляется работодателем с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло изменение среднесписочной численности работников.
Нужно ли оформлять приказом рабочее место инвалида в бюджетном учреждении
224 ТК РФ, обязывающую учитывать индивидуальную программу реабилитации инвалида (которую представляет работник вместе со справкой МСЭ).
Причем инвалид вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.
Такой отказ освобождает организацию, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, от ответственности за ее исполнение.
Если среднесписочная численность сотрудников предприятия составляет 100 человек, то предоставлять рабочие места по квоте Вы обязаны. Квотирование рабочих мест — это их резервирование для приема на работу инвалидов.
Квота — это минимальное количество рабочих мест, на которые должны быть приняты инвалиды.
Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане, в отношении которых предусмотрена квота. Мы рассказывали ранее о в материале по ссылке.
Льготы и гарантии работнику инвалиду
Для того, чтобы работодатель обеспечивал установленные государством гарантии и льготы, работник – инвалид должен при трудоустройстве предоставить две справки: МСЭ и ИПР. Получив такие документы, работодатель обеспечивает необходимые для трудовой деятельности и отдыха особые условия. Кроме того, согласно справки ИПР, работодатель установит режим работы инвалиду, нагрузку и регулярность отдыха.
Принимая работников с ограничениями по здоровью, работодатель заключает с ним трудовой договор. По сравнению с договором для обычных сотрудников, такой договор будет иметь несколько особенностей. Например, в таком договоре обязательно прописывают льготные условия труда в соответствии с действующим законодательством. Для инвалидов и лиц с ограниченными способностями предусмотрен более длительный отпуск не менее 30 календарных дней (181-ФЗ).
Важно! Продолжительность отпуска работника инвалида не зависит от группы инвалидности работника и должна быть не менее 30 дней.
По желанию работника-инвалида ему также может быть предоставлен отпуск «за свой счет», продолжительность которого может составить аж 60 дней. Для этого работнику нужно написать заявление, а работодатель отказать в таком отпуске не может.
В зависимости от группы инвалидности различают и продолжительность трудовой недели работника. Например, для 3 группы она равна 40 часов, а для 1 и 2 – не более часов в неделю.
Условия работы, предоставляемые работодателем должны соответствовать ИПР, указанной в предоставленной работником справке. Если данных в ИПР недостаточно для того, чтобы определить характеристику рабочего места, работодатель вправе прибегнуть к Санитарным правилам, содержащим рекомендации касаемо такого вопроса.
Прием на работу инвалида
Для того чтобы оформить на работу инвалида, кандидат должен предоставить ряд обязательных документов:
- удостоверение личности (паспорт);
- трудовую книжку (при наличии стажа работы);
- СНИЛС (если имеется рабочий стаж);
- ИНН, документы об образовании, военный билет (при их наличии);
- водительское удостоверение (при необходимости).
Работник, по собственному желанию, может предоставить документы, подтверждающие инвалидность (при трудоустройстве либо в процессе работы).
Справка МЭС, которая подтверждает группу инвалидности (1, 2 или 3) и содержит информацию об ограничениях инвалида в работе (указаны степень тяжести труда, предоставление особых условий труда и отдыха), – выдается на определенный срок или бессрочно.
Справка ИПРА (индивидуальная программа реабилитации и абилитации) – содержит информацию об ограничениях в труде инвалида, отталкиваясь от выявленного у работника заболевания. В документе прописывается работа, которую может выполнять работник в зависимости от степени нетрудоспособности:
- 1 степень нетрудоспособности – присваивается тем инвалидам, которые могут выполнять свои трудовые обязанности только с помощью сторонних лиц или таким нетрудоспособным гражданам, которым трудовая деятельность запрещена;
- 2 степень нетрудоспособности – присваивается инвалидам, которые могут выполнять свои трудовые обязанности при создании для них работодателем особых условий труда;
- 3 степень нетрудоспособности – присваивается инвалиду, который может работать на облегченных условиях труда (снижение напряженности труда, объема выполняемых работ или требований к квалификации).
Квоты приема на работу инвалида
Квота для приема на работу инвалидов обязывает работодателей трудоустраивать людей с инвалидностью (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ). Для крупных предприятий, численность штата которых составляет от 100 человек, норма сотрудников-инвалидов должна составлять 2 – 4%. (зависит от субъекта РФ и средней численности предприятия). При этом вакансии по квоте не должны предусматривать вредные и опасные условия труда.
Работодатель обязан предоставлять данные по трудоустроенным инвалидам в территориальный орган службы занятости населения, то есть зафиксировать факт выполнения квоты.
Если работодатель не в силах самостоятельно организовать прием на работу инвалида, то он может обратиться с запросом в некоммерческое объединение инвалидов. Ему предложат кандидатов, которые соответствуют требованиям открытых вакансий.
Ответственность при необоснованном отказе
При нарушении норм законодательства по вопросу трудоустройства инвалидов работодатель привлекается к ответственности в соответствии со ст. 5.42 КоАП РФ. Если в организации не были созданы или выделены рабочие места для сотрудников с ограниченными возможностями в соответствии с назначенной квотой, или работодатель отказался трудоустраивать инвалида в пределах квоты, то такие нарушения влекут за собой штрафные санкции для должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 тысяч рублей.
На общих основаниях работодатель за необоснованный отказ в приеме на работу соискателя несет ответственность согласно ст. 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа составит:
- от 10 000 до 20 000 руб. — для должностных лиц;
- от 5000 до 10 000 руб. — для индивидуальных предпринимателей;
- от 50 000 до 100 000 руб. — для юридических лиц.
Если суд установит, что отказ в приеме на работу был необоснованным, директора могут обязать возместить моральный вред, причиненный кандидату. Размер компенсации определяется судом.
Всем, кто интересуется вопросами трудоустройства, будет интересно узнать об особенностях приема на работу иностранных граждан, беременных, совместителей и сотрудников на полставки.
Главными документами, подтверждающими состояние здоровья инвалида, являются справка из медико-социальной экспертизы своего региона, а также индивидуальная программа реабилитации.
В справке содержаться информация о степени ограничения трудоспособности человека, его группа инвалидности. А в ИПР прописывают весь механизм реабилитации больного.
При устройстве на работу инвалид не обязан предоставлять эти документы, так как их нет в перечне, представленном в статье 65 трудового кодекса. Но в случаях, если будущая должность предусматривает определенные требования к состоянию здоровья, то инвалиду придется дополнить пакет предъявляемых документов справкой из МСЭ и ИПР.
Работодателю сразу же необходимо продумать об организации для инвалида рабочего пространства, к которому ИПР может предъявлять особые требования в силу специфики заболевания.
Образец справки медико-социальной экспертизы.
По законам нашей страны, прием на работу инвалида начинается с изучения пакета документов, представляемого в кадровую службу соискателем должности. Ему придется принести с собой не только те документы, которые предъявляют все граждане нашей страны, но также медицинскую справку, подтверждающую факт инвалидности. Необходимо, чтобы документ был заверен МСЭ. Дополнительно кадровая служба нуждается в экземпляре ИПР – реабилитационной программы.
Не предоставив документы кадровикам, нельзя рассчитывать на официальное оформление по установленному порядку. Но если все бумаги были направлены отделу по работе с персоналом и руководство постановило издать приказ о приеме на работу инвалида (образец этого документа должен содержаться среди прочих образцов внутренних документов в инструкции по делопроизводству), тогда нужно оборудовать рабочее место, учитывая особенности здоровья человека. При этом ориентируются на рекомендации ИПР, стремятся к созданию такого места, где бы работник не просто был в комфорте, но дополнительно реабилитировался.
Надо сказать, европейские предприниматели не очень сильно отличаются от наших соотечественников. Как у нас приходится платить штраф, отказывая в приеме на работу (обходится дешевле, нежели оборудование места), так европейская логика сходная. В среднем предприятию, чтобы сделать полноценное место, придется вложить большие деньги, нежели разовый штраф, и работодатели не выполняют установленные квоты для приема на работу инвалидов.
Дополнительная сложность сопряжена с увольнением. Сделать это законно очень сложно, процедура длительная. Зато специальные преференции получают открывающие собственный бизнес инвалиды, но только когда предприниматель обладает небольшим доходом. Стоит разбогатеть, и преимущества от государства испарятся. Выглядит это разумно, иначе многие пожелали бы открыть дело под липовым именем больной бабули.
Квоты на прием инвалидов пугают многих бизнесменов, располагающих довольно большим штатом. Казалось бы, по закону нужно взять некий процент инвалидов на работу, но нет желания на это или у руководства, или у соискателей. В любом варианте кажется, что штрафа не избежать.
По закону квота представляет собой такое минимальное количество рабочих мест, которые нужно оформить, чтобы могли работать инвалиды. Берут сюда только людей с ограниченными возможностями. О выделении квот законодательство содержит нормативы с 1995 года, когда был принят 181-й ФЗ. Нормативы распространяются только на компании, в которых трудится более 35 человек. Выполнять их по закону должны все организации. Дополнительно на уровне регионов принимают акты, регламентирующие размер квоты.
Причины отказа в приеме на работу
По трудовому законодательству, инвалидность не может быть причиной отказа в приеме на работу. Если должностное лицо не способно мотивировать свой отказ в приеме на работу инвалида, то его могут привлечь к административной ответственности со штрафом в 10 тысяч рублей.
Даже разъездной характер труда не может быть причиной, по которой отказывают в трудоустройстве человеку с ограниченными возможностями. Единственной причиной, по которой работодатель может оказать в приеме соискателя на данную должность, — несоответствие требованиям, которые касаются опыта работы, квалификации, специальных знаний или достаточного образования.
Важно! Все руководители должны помнить, что ни религия, ни национальность не могут стать причиной отказа в приеме на работу.
Квотирование рабочих мест для инвалидов
Инвалиды – это слой населения, требующий повышенной защищенности со стороны государства. К данной категории можно отнести тех лиц, которые вследствие нарушений функций организма имеют различные ограничения в возможностях.
Гражданин, который признан инвалидом, должен иметь соответствующее документальное подтверждение от медико-социальной экспертизы, в котором отмечена группа инвалидности. Ограниченные функциональные возможности инвалидов, как правило, вызывают у работодателей желание отдавать предпочтение тем лицам, которые таких ограничений не имеют.
Чтобы гарантировать для инвалидов возможность реализовать себя в трудовой деятельности, введено квотирование рабочих мест для такой категории граждан. Суть его заключается в обеспечении определенного количества специальных рабочих мест каждым работодателем для трудоустройства инвалидов.
Конкретные минимальные значения вакантных мест для рассматриваемой категории лиц устанавливаются субъектами РФ. На государственном уровне определяются границы в процентах от среднесписочной численности организации, в пределах которых может варьироваться число специальных рабочих мест:
- 2-4% – при численности от 35 до 100 сотрудников;
- До 3% – при численности от 100 сотрудников.
К примеру, в Москве данный показатель для работодателей с числом трудящихся от 100 человек составляет 2%, в а Ленинградской области для аналогичных организаций – 3%. В соответствии с квотой работодатель должен утвердить локальный акт о создании рабочих мест для инвалидов.
Рабочие места для инвалидов должны быть подготовлены и адаптированы под возможности работника, оснащены необходимым оборудованием.
Работодатель должен ежемесячно сообщать о наличии свободных вакантных мест для инвалидов в центр занятости. Данная информация используется для подбора подходящего кандидата на должность.