Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по трудовым спорам на предприятии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициируют ее образование как сами работники, так и их представители либо работодатель (ИП, компания). Во многих случаях она формируется по предложению профсоюза. Ведь этот способ — самый доступный при устранении возникших разногласий.
КТС разрешается создавать в фирмах, занимающихся различными видами хозяйственной деятельности с любым количеством работающих. Норма, определяющая возможность формирования комиссии по трудовым спорам исключительно на предприятиях, где работает не меньше 15 людей, больше неактуальна.
В КТС входит одинаковое количество представителей работников и работодателей. Оно не регулируется законодательными нормами и определяется взаимным соглашением. Его нужно направить членам комиссии по индивидуальным трудовым спорам в период до 10 дней после того, как те получат письменное извещение о ее образовании.
Представителей работодателя назначает руководитель. Чаще всего он останавливает свой выбор на старших менеджерах структурных подразделений, кадровой службы, администрации, юристах. Они должны дать свое согласие и ознакомиться с соответствующим приказом.
Представители работников могут быть делегированы профсоюзом с дальнейшим утверждением на общем собрании или избраны непосредственно на нем. Неважно, какую они выполняют работу и состоят ли в профсоюзе.
КТС можно формировать на конкретный период времени или бессрочно. Условия надо отразить в решении и в приказе руководства.
Комиссия может быть создана в филиалах и подразделениях. В ТК не сказано, должны ли те быть обособленными. Фактически их реально организовать даже в отделе или цехе. Они не относятся к КТС фирмы и при вынесении решений ей не подчиняются. Формируются и работают так же, но разбирают относящиеся к их структурным подразделениям индивидуальные трудовые споры с сотрудниками и не занимаются вопросами, связанными с компетенцией руководства.
Председатель, его зам и секретарь избираются из состава состоящих в органе людей. Он должен иметь собственную печать. Работодатель по закону отвечает за его организационно-техническое обеспечение и обязан предоставить необходимые канцелярские принадлежности, офисную технику, помещение и все, что будет нужно для осуществления нормальной деятельности. Заниматься делопроизводством может любой член коллектива.
Преимущества рассмотрения споров в КТС
Трудовое право регулирует область взаимоотношений работодателей и подчиненных, но не всегда директивы закона соблюдаются по факту.
Лица, чьи интересы были ущемлены, правомочны отстаивать свои права всеми доступными способами.
К ним можно отнести:
- Попытки самостоятельного ведения переговоров с руководством.
- Заявление в комиссию по трудовым спорам.
- Обращение с жалобой в Государственную трудовую инспекцию.
- Заявление в прокуратуру.
- Обращение с иском в судебные органы.
Значительная часть конфликтных ситуаций возникает из-за элементарного незнания норм законодательства.
Когда не получается выстроить конструктивный диалог с руководством, обращение в КТС является оптимальным вариантом.
Не вынося проблему за стены организации, стороны получат возможность разрешить конфликт лучшим способом.
К основным преимуществам данного метода досудебного урегулирования спорных ситуаций можно отнести:
- бесплатность и доступность;
- объективность рассмотрения на основании норм действующего законодательства;
- значительная быстрота рассмотрения, принятия решений и их последующего исполнения;
- эффективность ввиду обязательности исполнения вынесенных вердиктов КТС.
Невзирая на то, что законодательством не предусмотрено обязательное создание КТС, руководителям компаний, чей штат превышает 15 человек.
Крайне желательно создать комиссию на постоянной основе.
Авторитет руководства будет выше, если служащие будут знать, что в организации строго соблюдаются нормы трудового законодательства и любой инцидент будет не предвзято рассмотрен членами КТС.
Основания и причины возникновения
Основаниями возникновения трудового спора выступают юридические разногласия между работодателями и работниками в различных сферах деятельности:
- трудоустройство и увольнение;
- условия и охрана труда;
- повышение квалификации сотрудников;
- правоотношения коллектива с руководством;
- социальные гарантии.
Среди наиболее распространенных причин подобных конфликтов можно назвать следующие:
- низкая юридическая грамотность руководителей (плохая осведомленность относительно норм действующего законодательства, игнорирование прав работников и др.);
- плохая организация труда на предприятии;
- нечеткий перечень трудовых обязанностей каждого из сотрудников;
- несоответствие квалификации и уровня профессионализма работника занимаемой им должности;
- напряженный морально-психологический климат в коллективе;
- стиль руководства, вызывающий недовольство персонала;
- незнание работниками норм трудового законодательства, своих прав и обязанностей.
На практике существует еще множество причин возникновения конфликтов между работниками и работодателем.
В каком порядке принимается решение комиссией по трудовым спорам
Изложим тезисно основные особенности данной процедуры:
- Срок — максимум 10 календарных дней с момента принятия заявления от сотрудника (абз. 2 ст. 387 Трудового кодекса РФ).
- Рассмотрение спора проводится только в присутствии сотрудника или его представителя, обладающего соответствующими полномочиями, либо в его отсутствие — при наличии письменного заявления такого сотрудника.
- Приглашение специалистов, свидетелей, иных сотрудников, чьи разъяснения необходимы для объективного и справедливого рассмотрения спора, разрешается.
- Для квалификации заседания комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) как правомочного необходимо присутствие на нем не менее 50% от числа представителей каждой стороны, входящих в состав членов КТС.
- Решение принимается на основе результатов тайного голосования. Для этого необходимо простое большинство голосов (абз. 1 ст. 388 ТК РФ). Надлежит учесть, что решение принимается, если за него отдали свои голоса более ½ присутствовавших участников заседания — членов комиссии. При этом не играет роли, представители какой стороны оказались в большинстве. Например, работодатель ссылался на то, что из 5 представителей с его стороны только 4 смогли участвовать в заседании (против 5 членов КТС со стороны работника), однако суд отклонил данный довод (решение Нижнеилимского райсуда Иркутской обл. от 13.05.2016 по делу № 2-498/2016).
Порядок рассмотрения споров комиссией
- Получение заявления от работника о несоблюдении его трудовых прав. Обращение регистрируется в специальном журнале КТС.
- Рассмотрение заявления. Заседание комиссии, на котором будет рассматриваться заявление должно состояться не позднее 10 дней с момента поступления обращения. На заседании необходимо присутствие не меньше половины её членов. На рассмотрении обращения присутствует заявитель, могут приглашаться и заслушиваться свидетели, специалисты, запрашиваются необходимые документы.
- Принятие решения в ходе тайного голосования простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. Копии решений выдаются заявителю и работодателю.Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению всеми сторонами конфликта и может быть обжаловано в судебном порядке.
Понятие и причины для создания
Причиной создания такой комиссии должны быть только индивидуальные трудовые конфликты между одним из рабочих и руководством. Подобный конфликт может послужить импульсом для создания КТС. Ее особенности:
- Инициатором может быть и администрация, и коллектив.
- Представительство обеих сторон в комиссии должно быть равным.
- Инициаторы создания направляют письменное предложение об этом в администрацию фирмы или в представительный орган работников.
- На создание комиссии в таком случае отводится 10-ть дней.
- Работодатель своих представителей назначает, а коллектив выбирает.
- Комиссия из своих рядов должна избрать председателя, его зама и секретаря.
- Комиссия должна иметь свою отдельную печать.
- Технически обеспечить работу комиссии должна администрация.
Кто занимается решением коллективных споров
В случае, когда споры между руководителем и работниками достигают больших масштабов, то решение споров осуществляется специальной примирительной комиссией
. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией осуществляется на локальном уровне. Она создается по принципу органа по решению индивидуальных споров.
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений является постоянно действующим органом, который разрабатывает общие принципы ведения социального партнерства на государственном уровне. В состав данного органа входят представители профсоюзов, работодателей и Правительства РФ
, которые контролируют весь процесс. Предназначение комиссии в контроле всего процесса ведения споров и правильности выполнения вынесенных решений. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ведет коллективные переговоры с участием всех сторон конфликта. Президентом РФ назначается
Координатор
, который не вмешивается в деятельность органа и не влияет на принятие решений, но заседает на всех собраниях и контролирует правильность ведения переговоров.
Принципы создания комиссии
Важно! Создание внутри компании комиссии по трудовым спорам является правом работодателя, а не его обязанностью.
Комиссия по трудовым спорам, созданная внутри компании имеет довольно широкие полномочия и рассматривает большой спектр вопросов. Поэтому при е создании следует основываться на определенных принципах:
- Инициативность, так как создание в компании такой комиссии происходит по инициативе руководства, либо по инициативе сотрудников.
- Справедливость, подразумевающая, что в комиссию должно входит равное количество представителей со стороны администрации и со стороны сотрудников. Это будет означать, что интересы каждой стороны учитываются в равной степени.
- Равенство, так как участники трудового спора равны перед нормами действующего законодательства.
- Доступность, подразумевающая, что абсолютно любой сотрудник компании вправе обратиться за помощью в данную комиссию.
- Объективность, оперативность при рассмотрении разногласий. Обратиться в комиссию за помощью работник вправе в срок до 3 месяцев с момента обнаружения факта нарушения его прав.Обязанностью комиссии является рассмотрение обращения работника в срок до 10 дней с момента подачи заявления.
Какие разногласия должна рассматривать?
Комиссия обязана рассмотреть следующие виды споров:
- правомерно ли были внедрены изменения, прописанные в трудовом договоре;
- неправомерное внесение изменений и дополнений договор, принятие решения об их аннулировании;
- условия гарантированной оплаты труда, выплата премиальных, дополнительные выплаты за совместительство, оплата ночных и сверхурочных часов;
- выплата дополнительных надбавочных сумм за выслугу лет;
- об определении рабочей нормы времени, и дополнительно отдыха;
- о нарушении законных прав сотрудников на очередной трудовой отпуск;
- о нарушении предоставления дополнительных льгот, предусмотренных законом, трудовым или коллективным договором;
- о незаконности денежных взысканий за допущенные дисциплинарные нарушения;
- выявление уважительности причин прогулов, при отстранении сотрудника от работы.
В ходе заседания комиссии в целях фиксации процесса осуществляется ведение протокола (ч. 6 ст. 387 ТК). Это письменный документ, который составляется в соответствии с положением о КТС, утвержденном на предприятии (если оно содержит соответствующие правила).
Со стороны закона конкретных требований к протоколу не устанавливается. Рекомендуется включать в него объяснения сторон, свидетельские показания, показания специалистов, вопросы, ответы, перечень письменных доказательств и т. п.
ТК лишь требует, чтобы протокол составлялся в письменной форме и подписывался председателем комиссии (в его отсутствие — заместителем). Подпись уполномоченного лица заверяется печатью КТС.
Зачем нужна комиссия по разрешению трудовых споров?
Формирование этого органа призвано решать проблемы обоих сторон – работодатели тоже часто страдают от недобросовестности работников. Его состав, срок полномочий, характер принимаемых решений и регламент их исполнения закрепляется в положении о комиссии по трудовым спорам. Оно разрабатывается уже после утверждения состава и определения функций, определяет компетенции, срок полномочий и процедуру проведения заседаний. Все его пункты формулируется строго в рамках Конституции и ТК РФ.
С заявлением в комиссию по трудовым спорам может обратиться, как сотрудник предприятия, так и его руководитель при наличии личного конфликта сторон. Задача комиссии – разобраться по существу, определить виновную сторону в соответствии с действующим трудовым законодательством, особенностями функционирования предприятия и исполняемых сотрудником обязанностей.
Все действия должно строго соответствовать закону. Вынесенное решение обязательно для исполнения обеими сторонами конфликта. Ни работник, ни работодатель не вправе его проигнорировать. Единственной причиной неисполнения является увольнение по собственному желанию.
Порядок формирования комиссии
Создавать инспекцию на предприятии можно по инициативе трудящихся, профсоюза или администрации компании. И, независимо от того, кто пожелал сформировать комиссию, ею принимаются решения, которые обязательны для всех участников спорной ситуации.
Таблица № 3 «Этапы формирования»
Стадия |
Особенности |
Подтверждение оснований |
Для этого необходимо получение заявления от заинтересованной стороны. В ходатайстве описывается причина созыва инспекции и основные требования пострадавшего лица. |
Формирование состава |
Каждый из участников разногласия может делегировать своего представителя в члены комиссии или предложить голосование за конкретных кандидатов. Граждане, желающие вступить в члены инспекции, могут подавать предложения на рассмотрение своей кандидатуры. |
Выдача соответствующего приказа |
Должен содержать печать предприятия и присвоенный номер регистрации. |
Утверждение состава |
Отображаются все участники. |
Организация деятельности инспекции |
Предоставление отдельного помещения и технических средств для ведения деятельности. |
Четкого порядка для разрешения конфликтной ситуации между сотрудниками и работодателями не существует. Но следует придерживаться законодательных основ, с которыми знакомятся заранее.
Комитет по спорам создается на основании Трудового Кодекса РФ. В соответствии с многочисленными статьями, которые регулируют процесс, рассмотрение вопросов происходит в определенной последовательности:
- Этап 1. Высказать инициативу. Для образования комиссий по трудовым спорам необходимо проявить желание. С этой целью составляют предложение в письменном виде. По мнению одного или нескольких работников инспекция не создается. Рассматривать возможную организацию комитета начинают тогда, когда обе стороны согласны.
- Этап 2. Определение состава. Как только обе стороны согласились на создание комиссии, каждая из них начинает формировать состав.
- Этап 3. Разработка положения. Здесь руководствуются статьями 387-390 ТК РФ, где прописаны все требования относительно составления плана проведения заседаний. В перечне указывают порядок действий членов комиссии, время созыва, полномочия и функции председателя и секретаря. Также важно заранее сформировать последовательность ликвидации комитета и особенности проведения заседания при отсутствии одного из представителей.
Как только порядок будет расписан, начинают действовать в соответствии с планом.