Программа переселения соотечественников в Россию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения соотечественников в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законом предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых участие в Госпрограмме по переселению соотечественников становится невозможным. Свидетельство участника Программы не будет выдано либо будет аннулировано, если соотечественник получил его ранее. Это повлечет за собой лишение гражданина статуса участника Программы (или статуса члена семьи переселенца).

Кто имеет право участвовать в программе переселения

Список лиц, которые могут воспользоваться программой по переселению установлен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:

• граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за рубежом;
• иностранные подданные, принадлежащие к национальности, исторически живущей в РФ;
• бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
• эмигранты СССР, РСФСР, РФ, владеющие гражданством других стран;
• члены семьи вышеуказанных лиц первого и второго порядка.

Помимо этого, ходатайствующий должен отвечать следующим критериям:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• иметь право на участие в программе;
• свободно владеть русским языком;
• отвечать требованиям, предъявляемым к лицам, оформляющим вид на жительство.

Государственные гарантии и социальная поддержка

Соотечественнику, участвующему в Программе по переселению, и членам его семьи полагается широкий перечень преференций, который будет зависеть от региона вселения.

В частности, предусмотрены следующие льготы по Госпрограмме переселения соотечественников в РФ:

• компенсация стоимости госпошлины, взимаемой за оформление документов, связанных с приобретением статуса переселенца в РФ;
• компенсация затрат на переезд из иностранного государства в регион вселения на территории РФ, включая расходы на оплату проезда и провоз багажа;
• ежемесячное пособие, которое выплачивается до приобретения гражданства РФ или по истечении полугода с момента начала выплат и рассчитано на переселенцев, не имеющих дохода от работы по найму, коммерческой или какой-либо иной законной деятельности и переехавших на территорию приоритетного заселения.

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению предполагает также выплату подъемных – пособия, которое предоставляется соотечественнику уже после переезда в Россию с целью оказания ему помощи в обустройстве на новом месте.

Что может препятствовать участию в Программе

На участие в Программе может быть наложен запрет, если соотечественник или кто-либо из членов его семьи:

1. Намеренно сообщил о себе ложные сведения или представил подложные или поддельные документы при подаче заявки на участие.
2. Был депортирован либо подвергался административному выдворению из России в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявки.
3. Был осужден за преступление, имеющее статус тяжкого или особо тяжкого, либо рецидив которого признан опасным (при этом имеется приговор суда РФ, вступивший в законную силу).
4. Имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение в России или за рубежом преступления, признаваемого в соответствии с федеральными законами тяжким или особо тяжким.
5. Не раз на протяжении года был привлечен к административной ответственности за нарушение режима проживания (пребывания) в России или совершил административное правонарушение, а именно был замечен в организации незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ и запрещенных растений.
6. Каким-либо образом участвовал в организации террористических (экстремистских) актов.
7. Создает угрозу безопасности России и россиян, в частности, выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ.
8. Выехал из России за границу на постоянное место жительства.
9. Находился за пределами России на протяжении полугода и более после постановки на учет в Министерстве внутренних дел России по субъекту РФ.
10. Не соответствует требованиям региональной программы, действующей в субъекте РФ, который выбрал для переезда соотечественник.

Кроме того, свидетельство не выдается (аннулируется) и статус переселенца и члена семьи соотечественника утрачивается, если в установленном порядке было принято решение:

• об административном выдворении иностранца из РФ;
• о нежелательности проживания (пребывания) иностранца в России;
• о запрете въезда иностранца в Россию;
• о несоответствии кандидата на переселение требованиям региональной программы того региона, который выбрал соотечественник.

Программа содействия переселению

Цель реализации означенной госпрограммы – содействие добровольному переселению в РФ соотечественников (а также их семей) – т.е. лиц, постоянно живущих за пределами России, но обладающих признаками (языковым, социокультурным и/или этническим) национальной для жителей РФ идентичности.

Согласно определению действующего законодательства, соотечественниками считаются:

• Граждане РФ, на постоянной основе живущие за рубежом;
• Представители этносов (и их потомки), исторически проживавших на территории РФ;
• Бывшие граждане СССР, живущие на территориях бывших стран-участниц СССР (независимо от актуального гражданства, либо его отсутствия);
• Лица (и их потомки), ранее эмигрировавшие из РФ, СССР, Российской республики или Российской Империи (независимо от актуального гражданства).

Требования к документам

Согласно нормам действующего (в т.ч. миграционного) законодательства РФ, среди основных требований в отношении всех означенных выше документов выделяются:

• Идентичность ФИО, даты и места рождения заявителя во всех предоставляемых документах;
• Полнота и подлинность предоставляемых сведений;
• Подлинность и действительность (не истекший срок действия) документов;
• Читаемость всех документов (оригиналов и копий), их удовлетворительное состояние;
• Наличие нотариально заверенного перевода для каждого из документов иностранного образца (в ряде ситуаций некоторые документы также должны быть легализованы, либо иметь апостиль);
• Нотариальное заверение всех копий (как документов отечественного, так и иностранного образца) из вышеозначенного перечня.

Перевести иностранные документы можно в любом переводческом бюро, также предоставляющем услуги по нотариальному заверению. Как правило, переводы готовятся несколько дней, однако большинство подобных организаций делает и срочные переводы (цена работы будет выше).

Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.

В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:

• Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
• Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
• Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
• Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
• Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
• Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
• Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
• Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
• Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
• Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
• Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.

Когда сотрудник примет документацию и заявку, он выдаст справку, где будет указан перечень полученных бумаг и предположительный срок вынесения решения по запросу. Обычно результаты по получению гражданства готовы уже через 2 месяца, хотя иногда рассмотрение растягивается до 90 дней.

Можно ли выбрать район переселения

Госпрограмма соотечественники предполагает, что человек может сам выбрать район переселения, который участвует в рамках мероприятия. При этом выделяются две категории регионов для переселения: территория приоритетного заселения и регионы, которые не считаются приоритетными. Приоритетные регионы – это стратегически важные регионы для РФ. Сейчас в программе участвуют такие регионы:

• Приоритетные регионы:
  • Дальневосточный округ (Амурская область, Камчатский край, Сахалинская область, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Приморский край, Магаданская обл. и т.д.).
  • Иркутская обл.
  • Забайкальская обл.
  • Республика Бурятия.
• Регионы, которые не имеют статуса приоритетных:
  • Центральный округ (Брянская, Курская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская области и др.).
  • Северо-западный округ (Санкт-Петербург в программе не участвует).
  • Приволжский округ (не участвует с 2017 года Нижегородская и Оренбургская область).
  • Южный Федеральный округ (Краснодарский край, Ростовская обл и т.д.).
  • Северокавказский ФО.
  • Уральский ФО (кроме Тюмени).
  • Сибирский ФО (Красноярский край, Новосибирская, Омская обл., другие области, кроме Хакасии).

Какие льготы и помощь оказывается

Программа соотечественники дает право на ряд преимуществ. А именно участнику программы предоставляется:

• Компенсация на переезд в выбранный регион (компенсационные выплаты на такие нужды предусмотрены федеральным бюджетом).
• Можно ввозить все необходимые вещи без ограничения по весу, ввозить можно, в том числе и транспортные средства. Участники программы по переселению в рф освобождаются от таможенных пошлин. Однако воспользоваться таким правом можно лишь единожды и не позже чем за 18 месяцев с момента получения свидетельства. Естественно, такая льгота предусмотрена только для тех кандидатов, которые переезжают из заграницы.
• Из госбюджета также компенсируются деньги за рассмотрение документов по переселению (РВП, ВНЖ, выдачу паспорта и т.д.).
• До получения гражданства, если переселенец не работает и не занимает бизнесом, он имеет право на получение пособия в течение полугода.
• Получение подъемных. Размер выплат зависит от выбранного региона.

Получение гражданства Российской Федерации участниками программы: какие преимущества

Непростая экономическая и политическая обстановка в мире вынуждает людей искать новые, более комфортные и безопасные условия жизни. Многие граждане выбирают в качестве страны для переезда именно Россию.

Несмотря на сложную процедуру присвоения российского гражданства, поток желающих переехать сюда на ПМЖ не уменьшается. Процедура приема в гражданство привлекательна для переселенцев по ряду причин:

• Возможность получить разрешение на проживание в России в ускоренном порядке, без необходимости вставать в очередь, участвовать в конкурсе и ожидать получения квот.
• Не требуется получать патенты и разрешения для того, чтобы взяли на работу.
• Предоставляется полный объем медицинских и социальных услуг.
• Разнообразные пособия и компенсации, облегчающие процесс устройства на новом месте жительства.
• Освобождение от оплаты комиссии при подаче документов.
• Можно пользоваться услугами, доступными для граждан России ‒ образование, соцобеспечение, автокредиты, маткапитал и т. д.

Причины переселения граждан на территории иностранных государств

Люди всегда находились в поиске лучшего места для проживания, обращая внимание на экономическое развитие других стран, политическую обстановку и уровень преступности. Именно поэтому миграционный процесс, представляющий собой множество событий, явных и латентных, направленных на смену места жительства, стал довольно частым явлением. И одним из явных событий является переселение.

Переселение граждан одной страны на территорию какого-либо иного государства может происходить по причинам социального (боевых действий, притеснений по определенным признакам и т.д.), экономического или природного характера (наводнение, землетрясение и др.).

Бывает и так, что гражданин какой-то страны в силу определенных обстоятельств оказался на территории другого государства и в ином случае не решился бы на переселение. Со временем основания случившегося могут потерять значимость и человек изъявляет желание вернуться на Родину к привычному жизненному укладу и согражданам, говорящим на одном с ним языке. Такие переселенцы проще адаптируются в обществе и уже владеют языком, а потому в Российской Федерации для подобных и некоторых иных случаев предусмотрена Государственная программа по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию.

Трудоустройство, получение образования и приобретение жилья в рамках Программы

Существенным преимуществом переезда в Россию по Программе переселения соотечественников является право иностранного гражданина или лица без гражданства, а также членов его семьи на трудоустройство в РФ без предварительного получения патента или разрешения на работу. Закон освобождает российских работодателей: им не надо требовать у переселенцев указанные документы при приеме их на работу.

Соотечественники также вправе пользоваться услугами центра занятости населения для поиска подходящих вакансий.

Еще одним правом соотечественников, переехавших на постоянное место жительства в Россию, является получение начального, среднего и высшего образования в учебных заведениях выбранного для вселения региона.

Отсутствие у соотечественников собственного жилья на территории России не является препятствием для переезда: по прибытии им будет предоставлено временное жилое помещение. Кроме того, Президент РФ уполномочил региональные власти на выдачу субсидий для приобретения переселенцами квартир и домов. Еще одним вариантом покупки жилья является оформление жилищного займа, который предоставляется соотечественникам на льготных условиях.

Какие документы необходимо предоставить

Перед обращением в отделение ФМС участник госпрограммы переселения соотечественников должен собрать необходимый пакет документов, чтобы предоставить его вместе с прошением о получении российского гражданства.

Документы, необходимые для получения российского гражданства по программе добровольного переселения в РФ соотечественников, которые проживают за рубежом:

1. Заявление о вступлении в гражданство России. Документ составляется на стандартных бумажных бланках и представляется в двух экземплярах. Бланк ходатайства можно получить непосредственно в отделении ФМС или же скачать с официального сайта организации;
2. Свидетельство участника программы. Родственник участника госпрограммы, желающий получить российское гражданство по льготной системе, обязан предоставить копию свидетельства, выданного участнику, членом семьи которого он является;
3. Письменное согласие на вступление в гражданство РФ ребенка, достигшего на момент обращения 14 лет. Форма изложения – произвольная. Количество данных документов должно соответствовать количеству несовершеннолетних лиц. Одним из основных требований к оформлению согласия ребенка является нотариальное удостоверение его подписи. Без удостоверения подписи нотариусом документ считается недействительным, что вполне может стать законным основанием для отказа в принятии документов в целом;
4. Подтверждение отказа от гражданства другой страны. В качестве доказательства можно использовать копию заявления о выходе из гражданства страны, подданным которой являлся заявитель, или другие допустимые и относимые к делу материалы. Данное требование имеет факультативный характер, поэтому может и не предъявляться участнику программы;
5. Удостоверение личности иностранца или лица без гражданства (апатрида). Необходимо представить подлинный документ и его копию;
6. 3 фотографии заявителя, установленного формата. Фотоснимки должны соответствовать возрасту заявителя на момент обращения;
7. Квитанции, подтверждающие оплату государственной пошлины, или реквизиты квитанции, с помощью которых сотрудники ФМС могут проверить проведение платежа. На данный момент размер сбора – 3 тыс. 500 рублей.

Категории регионов России по Программе переселения

Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.

Целевое расселение реализуется с учетом:

• заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
• потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
• существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).

Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2021 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2021 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.

До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:

• «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
• «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
• «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.

С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:

1. «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
2. «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.

В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.

Действуют ли ограничения?

В 2021 году в госпрограмме принимают участие 57 регионов. Некоторые из них имеют статус территорий приоритетного заселения.

К ним относятся субъекты федерации, преимущественно расположенные на Дальнем Востоке и Забайкалье, где очень низкая плотность населения (в среднем 1 человек на 1 кв. км).

В то же время соотечественники имеют право переехать не во все регионы РФ. Так, в них не принимают участия ряд областей Центральной России (Московская, Ивановская, Владимирская, Белгородская и др.), большинство национальных республик (Татарстан, Ингушетия, Тыва, Алтай и др.), а также Москва и Санкт-Петербург.

В программе расселения также не участвуют закрытые административно-территориальные образования, в которых расположены военные объекты. Список актуальных областей вселения и другую полезную информацию о программе переселения соотечественников можно получить на сайте «Соотечественники».

В некоторых случаях участниками программы являются лишь некоторые районы или населенные пункты, например в Краснодарском или Ставропольском крае. Встречаются исключения и в приоритетных регионах.

Так, для проживания в Камчатском крае невозможно выбрать город Вилючинск и поселок Палана. В Приморском крае реализуются три проекта переселения с разным географическим охватом: «Городские округа», «Муниципальные районы», «Профессиональное образование».

Важно запомнить, что, выбрав один из регионов для вселения и оформив соответствующие документы, невозможно будет сменить пункт назначения. До времени приобретения гражданства РФ переселенец должен будет жить и работать в выбранном им месте.

Перечень документов необходимый для участия в государственной программе переселения

Все копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

1. Заявление об участии в Государственной программе в 2-х экземплярах Содержит информацию о заявителе и членах семьи, данные об образовании, о стаже трудовой деятельности, указывается регион вселения и предполагаемая трудовая деятельность.
2. Фотографии 3 черно-белых фотографии размером 35*45 мм.
3. Документы об образовании и профессиональной подготовки Копии документов предъявляются вместе с оригиналом, документы — составленные на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.
4. Документы о семейном положении Свидетельство о браке/разводе предоставляются в виде нотариально заверенной копии совместно с оригиналом. Иностранные документы должны иметь нотариально заверенный перевод. Не предоставляется в случае если заявитель никогда не состоял в браке.
5. Удостоверяющие личность документы Копия паспорта или иные удостоверяющие личность документы должны быть переведены на русский язык, если составлены на иностранном языке и заверены нотариусом.
6. Копия Свидетельства о рождении.
7. Копии документов подтверждающие трудовую деятельность заявителя (трудовая книжка, трудовой договор, доп. соглашения к трудовому договору) предоставляются заявителем при подаче документов на территории РФ.
8. Заявление на разрешение на временное проживание Соотечественники, проживающие в иностранном государстве, одновременно подают заявление на РВП.

Социальные гарантии и льготы

Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:

• билеты;
• перевозку вещей;
• оплату государственной пошлины.

Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.

Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:

1. Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
2. Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
3. Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
4. Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.

Похожие записи:

• Налог с продажи квартиры: кто может не платить НДФЛ при продаже недвижимости
• ​Пособие по инвалидности в 2023 году
• Вам могут быть интересны эти услуги: