Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким основаниям приостанавливается исполнительное производство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как отозвать исполнительный лист у приставов Как только процедура отзыва исполнительного листа окончена (заявление об отзыве исполнительного листа принято, рассмотрено и одобрено) судебным приставом утверждается постановление о завершении исполнения действий по решению суда, а исполнительный лист будет возвращен истцу. Исполнительное производство прекращается и не подлежит продолжению после утверждения данного постановления. Взыскатель может предъявить исполнительный лист еще раз на протяжении 3 лет – именно этот период принято считать сроком действия исполнительных листов. Также, стоит учитывать отличие между процедурой прекращения процесса выполнения судебного решения, когда все действия полностью прекращаются, дело считается закрытым, и возобновить его вы уже не сможете и процедурой отзыва исполнительного листа, когда за взыскателем остается право на возобновление исполнительного производства, в течение срока его действительности.
Взыскание алиментов по исполнительному листу
Согласно положениям Семейного кодекса, взыскание алиментов производится по одному из следующих оснований:
- Добровольное соглашение об уплате алиментов. Стороны могут согласовать сумму алиментов и порядок их взыскания путем заключения добровольного соглашения. На основании документа взыскатель вправе на получение алиментов в виде процента от ежемесячного дохода, в фиксированной сумме либо в виде имущественных прав на собственность. В каждом из случаев сумма взыскиваемых алиментов не должна быть меньше законодательно установленных норм (на одного ребенка – 25%, на двух детей – 33%, на трех и более детей – 50% от месячного дохода ответчика). После заверения добровольного соглашения у нотариуса документ подлежит немедленному и обязательному исполнению.
- Исполнительный лист. Если стороны не смогли договориться о сумме алиментов, то вопрос взыскание средств рассматривается в суде. На основании судебного решения сотрудники ФССП (Федеральная служба судебных приставов) оформляет исполнительный лист с указанием суммы алиментов и порядка их удержания.
В общем случае удержание алиментов и перечисление сумм в пользу получателей производит работодатель ответчика на основании исполнительного документа, поступившего в адрес компании на имя сотрудника.
Вышеуказанный порядок взыскания применяется как в случае выплаты алиментов на несовершеннолетних детей, так и в ситуации, когда ответчик выплачивает средства нетрудоспособным членам семьи (бывшему супругу, бабушке/дедушке, брату/сестре, т.п.).
Окончание исполнительного производства по алиментам
Исполнительное производство по взысканию алиментов может быть окончено на следующих основаниях:
- исполнение требований решения суда (судебного приказа);
- направление исполнительного листа по месту трудоустройства алиментоплательщика для произведения периодических удержаний;
- возвращение исполнительного документа взыскателю по его заявлению — например, в случае примирения сторон и воссоединения родителей, или при переходе ребенка на полное иждивение алиментоплательщика;
- передача дела в другой территориальный отдел УФССП, имеющий территориальные полномочия к плательщику ввиду смены его места жительства или нахождения в результате проведения разыскных мероприятий.
В данном случае отдел УФССП, в котором первоначально было возбуждено исполнит. производство, оканчивает его на основании невозможности осуществления полномочий и передает почтовой корреспонденцией или с помощью взыскателя должностным лицам, имеющим территориальные полномочия в отношении плательщика для нового возбуждения дела и организации исполнения.
- возвращение исполнительного листа взыскателю в связи с переездом плательщика (в том числе и иностранца) на постоянное место жительства в иностранное государство, с которым у РФ отсутствует правовое соглашение по исполнению судебных решений.
В данной ситуации исполнительное производство было окончено судебным приставом на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ-229 в связи с исполнением требований по удержанию периодических платежей — т.е. судебный пристав на данном этапе свою работу выполнил, алименты стали начисляться и производство окончилось. Если же Николай уволится с работы и не трудоустроится или будет скрываться от обязательств, исполнит. производство будет возобновлено.
Оканчивать исполнительное производство при отсутствии сведений об имуществе, доходах, месте нахождения алиментообязанного лица и месте его трудоустройства судебным приставам исполнителям не допускается.
Основания для возобновления
По закону человек вправе просить о возобновлении дела по алиментам при устранении причин, которые послужили приостановке процесса (об этом уже упоминалось выше). Здесь возможны следующие ситуации:
- должник выздоровел и выписался из больницы
- плательщик вернулся из рядов ВС РФ
- у алиментщика появилось имущество и т. д.
Иными словами, производство возобновляется при устранении причин, из-за которых было принято решение о приостановке.Законным основанием для возобновления может служить:
- исполнительный лист, который выдается судом
- приказ судебного орган
- алиментная соглашение, оформленное по договоренности сторон
В последнем случае обязательно нотариальная заверка документа.
Статья 43. Прекращение исполнительного производства / ГАРАНТ
Статья 43. Прекращение исполнительного производства
1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Как обжаловать изменение состояния исполнительного производства?
Чаще всего обжалуются действия пристава, касающиеся незаконного возобновления или приостановления ИП. В первом случае заявителями обычно являются должники, во втором – взыскатели.
Вне зависимости от ситуации действия или бездействие пристава обжалуются следующим образом:
- Подается жалоба старшему приставу ФССП, где трудоустроен пристав, действия которого обжалуются. Заявление можно направить лично, по почте, на сайте ФССП или по электронной почте.
- Срок ответа на обращение составляет 10 календарных дней. Если реакции нет, жалоба подается вышестоящему приставу в порядке подчиненности, и так до главного судебного пристава РФ.
Есть и другой вариант – обжалование через суд. Исковое заявление направляется в судебный орган по месту нахождения ФССП.
В нем указывается:
- название суда;
- данные участников делопроизводства;
- ФИО пристава;
- дата и номер ИП;
- в чем заключаются нарушения сотрудником ФССП;
- требования: отменить постановление пристава и пр.
При положительном вердикте выписка из решения направляется в ФССП, на ее основании производится отмена постановления. Например, если ИП было незаконно прекращено, оно возбуждается, и наоборот – при противоправном возбуждении пристав обязан прекратить производство.
Заявление о возбуждении исполнительного производства по выплате алиментов
Документ оформляется письменно, от руки или на компьютере. Рекомендуется использовать второй способ, так как при большом количестве ошибок, помарок бланк будет направлен обратно. В нем указывается:
- Название отдела ФССП, данные взыскателя в верхнем правом углу.
- Наименование документа в центре крупными буквами.
- Просьба о принятии исполнительного листа с номером, названием дела.
- Данные должника с местом жительства или пребывания, актуальным телефоном, местом трудовой деятельности.
- Уточнение, что ранее по этому делу производство не начиналось. Если оно возбуждалось, укажите дату процесса, причины приостановления, окончания, перечислите принудительные действия, количество переданных денег, имущество.
- Если есть дополнительная информация о другой стороне, напишите ее абзацем ниже.
- Для обеспечения реализации решения укажите необходимость ареста собственности ответчика (напишите об имеющихся активах), добавьте, что есть вероятность сокрытия имущества в целях избежать ответственности.
- В следующей строке укажите ст.30 закона, регламентирующего исполнительное производство и напишите слово «прошу». Требования рекомендуется перечислять списком. Основное – возбуждение процесса.
- Обозначьте фразу «средства прошу перечислять» и добавьте номер банковского счета, на который будут переводиться алименты. Укажите информацию сразу, чтобы впоследствии избежать задержек.
- Следующая часть – приложения. Представьте исполнительный лист в оригинале, документы, подтверждающее имущественное, материальное положение ответчика.
- В нижней части пишется дата и подпись.
Куда подаётся заявление о приостановлении исполнительного производства по алиментам?
Подать заявление о приостановлении исполнительного производства могут все стороны производства исполнительного листа – получатель алиментов, плательщик и судебный пристав. В первых трёх случаях из выше перечисленных заявление в суд подаёт судебный пристав. Хотя в случае невнесения денег плательщиком пристав может вначале сам принять решение о приостановлении производства до выяснения причин, а далее, если не удаётся возобновить поступление денег, обращается с заявлением в судебные органы.
Получатель, который хочет изменить условия уплаты алиментов или их сумму, может обратиться с заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд с дальнейшим рассмотрением его иска.
В случае длительной командировки, военной службы или потери трудоспособности ответчиком он может обратиться к судебному приставу с заявлением о приостановлении исполнительного производства на определённый период. Судебный пристав принимает решение, о чём извещает получателя.
Заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с кончиной получателя или плательщика может рассмотреть как судебный исполнитель, так и судебный орган.
Как приостановить действие исполнительного листа, кто правомочен это сделать?
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;
3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
6) вынесения постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным документом;
1) обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом;
2) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, недееспособным, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника — до определения его правопреемников, передачи судом имущества безвестно отсутствующего управляющему, определенному органами опеки и попечительства, или назначения недееспособному должнику опекуна либо принятия решения по указанному делу;
2) прохождения взыскателем или должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, нахождения в длительной служебной командировке, стационарном лечебном учреждении или розыска должника, его имущества или розыска отобранного у него ребенка — до увольнения с военной службы или начала прохождения военной службы по контракту.
Алгоритм возбуждения исполнительного производства
Открытие судопроизводства производится исполнительной службой на основании обращения получателя средств или его законного представителя. Сроки возбуждения дела по алиментам составляют сутки, в течение которых приставы анализируют информацию, составляют письмо к плательщику и в случае неудовлетворения требований по погашению задолженности возбуждают производство.
Основным документом является составленное заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам, включающее:
- Информационную часть с указанием адресата в дательном падеже, адресанта в родительном падеже с предоставлением контактов (адреса регистрации и проживания, номеров телефонов для связи).
- Описательную часть со ссылками и документальным подтверждением:
- номера, даты и наименования документа – основания, неисполняемого должником (судебного приказа, нотариально заверенного соглашения, исполнительного листа);
- подробного описания хронологии событий (возбуждалось ли производство ранее, если закрыли исполнительное производство по алиментам, то по каким основаниям, сколько в денежном размере взыскано средств и какое личное имущество было передано в погашение долга);
- дополнительной информации о месте нахождения должника, месте трудоустройства или источнике получаемых доходов, в идеале подтверждённых справками 2-НДФЛ.
- Резолютивную часть с просьбой:
- о возбуждении исполнительного производства по алиментам;
- поиска должника по причине неизвестности и нежелания выходить на связь;
- наложения ареста на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности с указанием конкретных объектов.
- Заключительную часть с перечнем приложений копий документов, подписью заявителя и датой обращения.
Прекращение производства. Основания
Прекращение исполнительного производства по алиментам
Важно! Утрата дееспособности Плательщика является обязательным основанием для приостановки производства по взысканию.
Важно! Данное обращение не облагается государственной пошлиной.
Суд и приставы тщательно рассматривают заявления как о полном так и о частичном приостановлении производства. Существует достаточно большое количество прецедентов в судебной системе, с неоднозначной трактовкой очевидных на первый взгляд законодательных норм. Это ведет к тому, что появляется много противоречивых решений в судебной практике, на которые может опереться судья, как на своего рода свершившуюся и успешную практику по такой категории споров. Может показаться, что в этом нет ничего сложного, определенная доля истины в этом есть. Но наличие конфликта и некоторых обстоятельств может сильно усложнить любой судебный процесс.
Приостановление исполнительного производства
Приостановление ИП производится судом или судебным приставом.
В первом случае это возможно по следующим основаниям:
- оспаривание оценки арестованного имущества; это возможно, если недвижимость или автомобиль должника изымаются для погашения алиментной задолженности;
- оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора;
- при обращении с иском о снятии ареста с имущества;
- оспаривание судебного акта, на основании которого возбуждено ИП;
- обращение сторон делопроизводства в суд для разъяснений положений ИД;
- пребывание должника в рабочей командировке.
Процедура приостановления ИП судебным приставом производится при наличии оснований, предусмотренных ст. 40 ФЗ №229:
- Смерть должника. Если взыскивается задолженность по алиментам и у него есть наследники, они отвечают по долговым обязательствам наследодателя в пределах стоимости наследства. До разрешения ситуации ИП приостанавливается.
- Утрата дееспособности алиментообязанным, пребывание на срочной службе в ВС РФ или отправка для участия в боевых действиях.
- Обращение должника в суд за отсрочкой или рассрочкой по уплате исполнительского сбора.
Приостановление допускается при объявлении неплательщика в розыск или пребывании на стационарном лечении, но это не всегда приемлемо. Каждая ситуация рассматривается индивидуально и зависит от многих факторов.
Возобновление проводится тем, кем было инициировано приостановление. То есть чтобы взыскатель смог возобновить выплаты, ему необходимо оплатить сбор и обратиться к приставам со следующим пакетом документов:
- паспорт РФ;
- квитанция, подтверждающая оплату исполнительского сбора;
- заявление о возобновлении алиментных выплат;
- копия судебного решения о необходимости выплат;
- копия исполнительного листа, согласно которому производство подлежит возобновлению.
Эксперт сайта
Фасаховва Елена Александровна
Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.
Задать вопрос
Взыскателю дается 3 года после приостановления выплат, в течение которого он имеет право их возобновить.
Если исполнительное производство было приостановлено судебным решением, то они восстанавливаются только в случае устранения причин, которые послужили прекращению взысканию, например:
- плательщик имеет стабильный заработок;
- свидетельство об усыновлении/удочерении больше недействительно;
- нетрудоспособный супруг официально разведен.
Как составить заявление о возобновлении исполнительного производства
Заявление на возобновление исполнительного производства по алиментам можно составить без труда, тем более что образец документа можно найти как в интернете, так и в органе ФССП.
Остановимся на основных аспектах составления заявления. Итак, в нем необходимо указать следующие данные:
- Название и местонахождение местного органа службы судебных приставов.
- Информацию о заявителе и должнике, в том числе и контактные данные.
- Подробное описание того, когда и на каком основании имело место возбуждение производства по алиментам, по какой причине оно было приостановлено, а также, почему его необходимо возобновить.
- Прошение о возобновлении производства.
- Необходимые почтовые и банковские реквизиты, куда должны будут отправляться выплаты по алиментам.
- Дата.
- Подпись.
Чтобы подать такое заявление, необходимо устранить обстоятельства, из-за которых производство было остановлено. Полный список этих обстоятельств вы можете найти в нормативно-правовом акте, а конкретно в статье 40 Закона «Об исполнительном производстве».
Чтобы подтвердить произошедшие перемены, возможно, понадобится найти соответствующие доказательства и приложить их к заявлению.
Как обжаловать прекращение алиментного производства
Следует отметить, что любой документ может быть обжалован, тем более что лицо, на счет которого было вынесено постановление, считает, что права были нарушены. Но в случае, когда такие постановления не несут никакого труда, даже не стоит заморачиваться с их обжалованием. Например, судебный пристав вынес постановления о том, что должно быть выполнено приостановление исполнительного производства по алиментам, потому что алиментщик был объявлен в розыск и его фактическое местонахождение неизвестно. Согласно всем правилам, пристав должна направить постановление о приостановлении взыскания. Не став разбираться, почему пристав остановил дело, взыскатель подала жалобу на действия пристава. Естественно, такая жалоба не будет рассматриваться, так как пристав действовал по закону правильно и ничего не нарушил.
Надо отметить, что такие случаи считаются довольно частыми, они отнимают много времени не только у взыскателей, но и у самого плательщика, а также заставляют должностные лица отвлекаться на выяснения обстоятельств, которые не столь важны. Гражданам рекомендуется внимательно изучить нормы ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а еще лучше обратиться за помощью к юристу.