Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказы кандидатам: когда нельзя, а когда можно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сокращение численности или штата предприятия – довольно щекотливая с точки зрения права процедура. Часть сотрудников увольняют, при этом речь о найме другого персонала на эти е должности идти не может, иначе сокращение будет незаконным.
Отказ в приёме на работу в связи с отсутствием регистрации
Работодатели при формировании штата вправе отдать предпочтение кандидатам по своему выбору. Нередко решающим фактором является наличие или отсутствие регистрации по определенному месту жительства. Однако эта причина не может быть основанием для отказа в заключении трудовых отношений. В ст. ч. 2 ст. 64 ТК РФ прямо указано, что наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства или местопребывания не связано с деловыми качествами кандидата. Посему не рассматривается как фактор, могущий повлиять на трудоустройство.
Юридически такой отказ будет неправомерным, дискриминационным, а значит, несправедливо обиженный соискатель вполне может обратиться в суд за его обжалованием.
Человек, которому отказали, вполне может потребовать письменно обосновать причину, возможно, для обжалования в суде. На это у работодателя есть не более, чем 1 неделя. Просрочка также чревата ответственностью.
Если даже причина, по которой соискателю было отказано, действительно связана с его регистрацией или ее отсутствием, работодатель не должен формулировать ее именно таким образом. Закон не допускает дискриминационных оснований для отказа потенциальным работникам, поэтому наниматель, написавший в уведомлении об отказе эту причину, тем самым нарушает трудовое законодательство.
Причины отказа в приеме на работу: неправомерные и дискриминационные мотивы
Если каким-либо образом отказ в приеме на работу ограничивает право человека на труд, такой отказ согласно нормам действующего трудового законодательства признается неправомерным. Так, незаконным считается отказ в трудоустройстве:
- соискателю по причине возрастных ограничений, национальности, вероисповедания, расы, политических убеждений, языка и иных признаков, которые не связаны с профессиональными качествами кандидата;
- беременной или имеющей детей женщине;
- гражданину России, по каким-либо причинам не имеющего регистрации по месту жительства/пребывания или по месту нахождения работодателя;
- ВИЧ-инфицированному соискателю по причине его заболевания;
- соискателю в зависимости от его принадлежности либо непринадлежности к профсоюзу;
- лицу, имеющему статус инвалида и направленного на трудоустройство по квоте рабочих мест;
- соискателю, который был направлен на должность по решению суда, обязывающего работодателя заключить с ним трудовой договор;
- кандидату, который был избран на должность или получил право на ее замещение в результате конкурса;
- работнику, который был приглашен на должность в порядке перевода (если он пришел для трудоустройства в течении месяца с момента увольнения с прежнего места работы).
Какая ответственность за необоснованный отказ?
Если отказ работодателя кандидату в приеме на работу недостаточно обоснован, это может привести к возбуждению административного или уголовного дела (зависит от того, к какой группе лиц относится несостоявшийся сотрудник).
Если отказ не связан с деловыми качествами кандидата или же кандидат входит в перечень лиц, которым законодательно нельзя отказывать, работодатель получит предупреждение или штраф (ст. 5.27 КоАП РФ):
- с должностных лиц — от 1 до 5 тыс. рублей;
- с ИП — от 1 до 5 тыс. рублей;
- с юрлиц — от 30 до 50 тыс. рублей.
Отказ при приеме на работу, женщины, которая находится в положении, или матери ребенка возрастом до трех лет, если отказ объясняется именно этими обстоятельствами, грозят (ст. 145 УК РФ):
- штраф до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов.
При отказе кандидату, чей возраст достиг предпенсионного (если компания объясняет невозможность найма только этими обстоятельствами, ст. 144.1 УК РФ):
- штраф до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты либо иного дохода осужденного за период до 1,5 лет;
- либо до 360 часов обязательных работ.
Запрещенные законом причины отказа в приеме на работу
Основные причины, по которым отказывать в трудоустройстве работодателю запрещено, перечислены в статье 64 ТК РФ. Иначе это будет считаться дискриминацией граждан.
К таким причинам относятся к следующие факты:
- национальная принадлежность, язык и происхождение;
- пол граждан, а также их возраст;
- социальное и должностное положение;
- отсутствие регистрации (постоянной или временной) в месте расположения деятельности предприятия, на которое гражданин устраивается;
- религиозные предпочтения;
- принадлежность к каким-либо объединениям, в том числе и социальным группам.
Особо отмечен в этой статье запрет на отказ в приеме на работу:
- женщинам в состоянии беременности или при наличии у них детей;
- при переводе работника с другого предприятия по письменному приглашению работодателя, если срок увольнения с прежней работы составляет не более одного месяца.
На некоторых из перечисленных пунктов остановимся подробней, т. к. они характерны для настоящего времени и заслуживают пристального внимания.
Ответственность работодателя в случае немотивированного отказа: судебная практика
Когда лицо, подавшее документы для трудоустройства, получает отказ в приеме на работу, оно может расценить его как необоснованный.
В соответствии с нормами права данный человек может обжаловать решение не принимать его в компанию. При этом работодателю за необоснованный отказ в приеме на работу может грозить административная или уголовная ответственность.
Практика показывает, что решение судья может вынести как в пользу истца, так и в пользу администрации фирмы.
Для того, чтобы физлицо могло обратиться в суд с жалобой, необходимо получить от руководства компании отказ в приеме на работу в письменной форме. Если гражданин не сможет его получить, то у него не будет возможности подать документы в суд.
В результате обращения в суд истец может получить компенсацию морального вреда, а также установленные законодательством выплаты денег. Принудительное зачисление работника в штат компании не происходит. Поэтому данные дела о необоснованном отказе подлежат рассмотрению мировыми судьями.
Внимание! Лицо, получившее отказ от работодателя в приеме на работу, должно представить суду неоспоримые доказательства вины администрации компании. Также ему необходимо доказать факт переговоров по вопросу предоставления вакансии между ним и работодателем.
Существуют следующие нюансы, которым суд уделяет внимание при рассмотрении дела:
- Человек должен не просто откликнуться на вакансии компании. Требуется, чтобы им было составлено и направлено администрации заявление о приеме.
- Имеет большое значение, кто именно отказал соискателю Если это было осуществлено кадровым работником, без получения о работодателя на это указания, то отвечать будет этот инспектор по кадрам, предъявлять претензии к директору компании нельзя. В этой ситуации кадровик выступает должностным лицом компании, и он должен будет платить установленный административным кодексом КОАП штраф.
- Установленные в ТК РФ виды дискриминации фактически по количеству больше, поэтому следует рассматривать каждый факт данного события отдельно.
- При рассмотрении дела о необоснованном отказе при найме женщине в положении, учитывается, знало ли руководство компании о ее состоянии или нет. Если она не сможет доказать данного факта, то дело будет решено в пользу администрации.
Действия дискриминированного гражданина
Что должен делать гражданин, которого не берут на работу?
В том случае, когда кандидат на должность уверен в необоснованности отказа в приеме на работу, он может подать на работодателя иск в суд.
Перед этим обязательно нужно потребовать у него письменное обоснование – если оно не будет предоставлено в течение установленного срока, работодатель также будет подвержен определенным санкциям.
Работник вправе требовать у суда устранить признаки дискриминации в отношении него, а также возместить причиненный ущерб и моральный вред. Судебная практика показывает, что при рассмотрении большинства дел подобного рода решения принимаются в пользу работника – конечно, если нарушения действительно имели место.
В отношении работодателя за необоснованный отказ в приеме на работу может быть применена следующая ответственность:
- дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение);
- административная (штраф до 5000 руб. или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет);
- уголовная (штраф до 200 000 руб. или обязательные работы сроком от 120 до 180 часов).
Обоснование отказа в приеме на работу, понятие необоснованного отказа и примеры корректного отказа
- Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию - на 31 мая 2017 г.
Законодательством о труде предусмотрен запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора некоторым категориям граждан .
Исходя из буквального прочтения указанного положения можно сделать вывод о том, что речь идет не о запрете отказа в принятии на работу как таковом, а лишь о запрете именно необоснованного отказа.
- Какой отказ – необоснованный?
- Необоснованным является отказ в случае, когда:
- – основания, ставшие причиной отказа, не относятся к деловым и профессиональным качествам работника;
- – основания отказа прямо запрещены или не предусмотрены законодательством;
- – наниматель отказывается мотивировать свое решение или не может обосновать правомерность отказа в приеме на работу конкретному лицу.
|
Пример 1 Наниматель отказал гражданке в приеме на работу по причине наличия у нее двух малолетних детей со ссылкой на то, что маленькие дети часто болеют, а следовательно, она будет часто брать больничный Пример 2 Гражданину отказано в приеме на работу в связи с тем, что его родной брат отбывает наказание за хищение имущества |
Рекомендации специалистам в области управления персоналом.
Рекомендации специалистам в области управления персоналом, которые участвуют в процедуре подбора на работу (и предоставлении отказов соискателям).
1. Проанализировать или прописать квалификационные требования к вакантным позициям и те желаемые деловые навыки, которым должен обладать соискатель на определенную позицию. Учесть требования к квалификации (знания, умения, образование, опыт работы), указанные в должностных инструкциях по определенной вакансии. 2. Регламентировать определенные оценочные мероприятия, которые будут проводиться у вас в организации для проверки кандидата, на требования, что вы закрепили. 3. Разработать форму отказа в приеме на работу. 4. Отказ проводить через юридический отдел для выявления риска оспаривания вашего отказа.
Таким образом, для работодателя главным является правильная формулировка отказа в приеме на работу, не ущемляющая прав соискателя и не нарушающая действующего законодательства.
Письменный отказ в приеме сотрудника на работу с формулировками
Частыми причинами называют нехватку навыков, заявленных в описании открытой должности. Отказ должен содержать информацию о том, какие навыки, способности, деловые качества не соответствуют заявленным требованиям.
Если по результатам отбора принято решение отказать претенденту и он запросил документ с подтверждением, то руководитель, принявший такое решение, обязан:
- Предоставить отказ в принятии на работу под подпись, предварительно проставив на документе регистрационный номер.
- Четко сформулировать причины отрицательного решения.
- Копию с подписью получателя и письменное заявление о требовании документа следует сохранить.
Письмо соискателю должно быть написано в корректной и уважительной форме. Можно использовать формулировки: «Ваше резюме будет рассмотрено при появлении новых вакансий. Желаем удачи в дальнейшем поиске работы!».
В большинстве случаев об отрицательном ответе работодателя, кандидату сообщается лично или не сообщается вовсе. Нередко после фразы «Мы Вам перезвоним» наниматель больше не выходит на связь. Многие соискатели мирятся с таким положением и продолжают искать работу, но уже в другом месте.
Однако, в случаях, когда претендент на должность не согласен с отказом, он вправе требовать от нанимателя письменное разъяснение его мотивов. Трудовое законодательство в ст. 64 ТК определяет конкретный срок, в течение которого, руководство обязано предоставить кандидату письменное подтверждение отрицательного решения о приеме на должность. Данный срок равен семи дням с момента предъявления соискателем запроса о предоставлении документа.
В письменном документе должна отражаться следующая информация:
- Полное наименование организации – работодателя.
- Детальное описание причин для отказа (не должно содержать дискриминационных фраз и определений).
- Проставляется виза руководителя либо начальника кадрового отдела, ответственного за оформление и увольнение работников.
- Проставляется печать фирмы.
- Дата передачи соискателю.
Письмо претенденту составляется с применением уважительных и корректных формулировок.
Законодательство не обязывает нанимателя регистрировать такой документ, однако кадровые служащие рекомендуют вносить сведения в журнал регистрации корреспонденции, проставив регистрационный номер. При этом необходимо указать способ и день передачи отказа кандидату. Если передача происходит лично в руки претенденту, желательно сделать это под подпись. Если же документ высылается посредством почты, его нужно направить письмом с уведомлением и описью вложений.
Куда следует обращаться, если работодатель отказал в приеме на вакантную должность
Неправомерный отказ в приеме на работу согласно ст. 391 ТК РФ следует незамедлительно обжаловать в суде. Ст. 64 ТК РФ, запрещающая неправомерный отказ в приеме на работу, предписывает работодателю по просьбе соискателя, которому отказали в приеме на вакантную должность, обосновать причину отказа в письменной форме. Соискатель может получить это обоснование лично, либо направить в адрес работодателя запрос заказным письмом с уведомлением. В случае обращения лица, получившего отказ в приеме на работу, в судебную инстанцию, именно этот документ будет являться доказательством для обоснования действий работодателя. Доказательствами в суде могут являться документы об образовании, записи в трудовой книжке. Работодатель в качестве обоснования отказа имеет право представить результаты тестирования и итоги собеседования, а также требования к кандидатам, которые содержатся в утвержденной должностной инструкции.
Истец имеет право вести дела в суде лично или через своего представителя. С нарушением прав работника представители юридических служб знакомы хорошо, поскольку сталкиваются с ним регулярно. В Трудовом Кодексе РФ (ст. 64 ТК РФ) четко прописаны гарантии для лиц, которые устраиваются на работу. Законные права работника будут надежно защищены в суде.
Кому нельзя отказывать в приеме на работу?
Согласно конституционным и трудовым нормам, действующим в нашей стране, абсолютно каждый гражданин вправе сам выбирать направление профессиональной деятельности, которым он будет заниматься. После этого выбора лицо вправе рассчитывать на прохождение процедуры трудоустройства в официальном порядке. Она предполагает обязательное заключение договора с новым сотрудником, а также выполнение некоторых иных и важных действий работодателем.
Положения трудового законодательства, а именно статья 64 ТК РФ, устанавливают, что работодатели не имеют права на выдачу необоснованного отказа в трудоустройстве. Во время приема на работу очередного сотрудника директор организации должен ориентироваться исключительно на его профессиональные качества и имеющиеся навыки. Если же кандидат действительно не соответствует особым требованиям, которые были установлены в отношении конкретной должности, – у директора появится законное право на вынесение отрицательного решения в трудоустройстве. Если же работодатель отказывает сотруднику по причине каких-либо личных антипатий – такое решение будет признано абсолютно необоснованным и, следовательно, неправомерным.
Помимо запретов относительно необоснованных отказов со стороны работодателей, действующими нормами был установлен перечень особых лиц, которым вообще нельзя отказывать в трудоустройстве ни при каких обстоятельствах. К ним относят следующих граждан:
- Работников, трудоустройство которых осуществляется на основании письменного приглашения от работодателя. С прошлой работы сотрудник при этом должен уволиться. В данной ситуации официальное приглашение, зафиксированное в письменной форме, будет являться главным документальным основанием для обязательного принятия сотрудника на вакантную должность.
- Беременных работниц. Как известно, в отношении данной категории граждан действующими нормами были установлены некоторые дополнительные требования и принципы. Главной целью всех этих поправок, безусловно, является обеспечение надежной защиты прав этой категории служащих. Именно поэтому во время собеседования с данным кандидатом у работодателя не будет иметься законного права на вынесение отрицательного решения в трудоустройстве.
Возможен ли отказ в приеме на работу с точки зрения законодательства
Помимо Конституции РФ, где отражены трудовые права и обязанности граждан в самом общем виде, все процедуры приема на работу, увольнения и различные юридические аспекты трудовой деятельности регламентируются Трудовым кодексом, где каждый из этих моментов расписан подробно.
Неотъемлемое право выбирать и нанимать работников исходя из целей «эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность» закреплено за работодателями Постановлением Верховного Суда РФ. Сюда входят все действия нанимателя в отношении сотрудников фирмы: подбор персонала, увольнение и сокращение, кадровые перестановки, заключение и прекращение трудовых договоров с работниками.
На практике работодатели и HR-менеджеры отбирают соискателей не только по деловым качествам, образованию и уровню профессиональных навыков, но и по личным характеристикам. Чтобы подбор и наем персонала не превращались в абсолютный произвол работодателя, а отказы в приеме на работу выносились обоснованно, существует ряд законодательных актов.
Требования, которые наниматель, согласно закону, может предъявлять к соискателям на ту или иную вакансию, должны быть непосредственно связаны с выполнением должностных требований и функций. Это профессиональный опыт в данной области, соответствующее образование и знания, навыки, иногда – наличие сертификатов, подтверждающих квалификацию.
Необоснованный отказ соискателю в приеме на работу прямо запрещается статьей 64 ТК РФ. Отказ должен быть четко сформулированным и содержащим в себе точные конкретные обоснования того, почему данного кандидата не могут принять на работу. Эти причины перечисляются в следующих нормативно-правовых актах:
- ст. 63 ТК РФ (возрастные рамки);
- ст. 65 ТК РФ (список документов, которые гражданин обязан предъявить при приеме на работу для заключения трудового договора);
- ст. 253 ТК РФ (виды работ и профессий, на которые не допускаются женщины);
- ст. 265 ТК РФ (специальности и работы, запрещенные для лиц младше 18 лет);
- ст. 266 ТК РФ (обязательные медосмотры для несовершеннолетних работников);
- ст. 44 и 47 УК РФ (запрет на определенные виды трудовой деятельности и замещение должностей по решению суда).
Необоснованный отказ в приеме на работу
Разновидности безосновательных отказов перечислены в ст. 64 ТК РФ. Запрещено отказывать соискателю в приеме на работу:
- ничем не аргументируя это решение;
- проявляя дискриминацию в отношении потенциального работника по тем или иным признакам;
- если соискатель переводится с одной должности на другую;
- по причине беременности.
Получив отказ в трудоустройстве, кандидат вправе требовать письменного обоснования этого решения – без этого документа защита его прав через суд окажется невозможной.
Подытожив все это, можно сделать общий вывод о том, какие причины отказа в приеме на работу законны и оправданны:
- нехватка у соискателя знаний, квалификации, профессионального опыта и других характеристик, необходимых для осуществления трудовой деятельности на выбранной им позиции;
- невыполнение потенциальным работником требований, определяемых законодательством.
Приведем пример из жизни. Человек с образованием в области экономики и финансов откликается на вакансию инженера-строителя и получает отказ в приеме на работу. Это решение работодателя абсолютно логично и правомерно. Или, например, несовершеннолетний подросток хочет работать на вредном производстве, но его не принимают, поскольку это было бы явным нарушением закона.
Что касается несоответствия должностным требованиям по профессиональным и деловым качествам, то тут все несколько сложнее, ведь эти понятия нигде не определяются четко и остаются, фактически, вне законодательства, поэтому каждый работодатель или кадровик трактуют их по-своему.
Однозначно противоправными являются следующие основания для отказа в приеме на работу:
- Возрастные рамки (кроме законодательных ограничений, касающихся трудоустройства несовершеннолетних). Гражданам старше 50 лет устроиться на работу довольно трудно, поскольку эту возрастную группу просто отсеивают при выборе кандидатов. Но решение об отказе в трудоустройстве можно обжаловать, если есть документ, где зафиксирована эта причина.
- Особенности внешности. Ни строение тела, ни внешний вид не могут быть причинами для того, чтобы не давать человеку работу. Исключением являются профессии, где внешность является частью работы (например, модельный и шоу-бизнес, индустрия красоты), и должности, связанные с обслуживанием клиентов и представительскими функциями (секретари), где просто необходимо хорошо выглядеть.
- Наличие судимостей в прошлом. Это может быть препятствием только в некоторых видах деятельности – в правоохранительных органах, бухгалтерском учете – но не мешает трудиться в других областях, поэтому отказ в приеме на работу из-за судимости незаконен.
- Беременность. Отказы в приеме на работу беременным женщинам, так же как и их увольнение, являются нарушением закона и грозят серьезными штрафами, если соискательнице удастся доказать, что причиной отказа было именно ее состояние.
- Невыплаченные кредиты в банке. Многие работодатели, особенно крупные предприятия, интересуются кредитными историями кандидатов на вакансии, и само по себе это не запрещено. Но соискателю, за которым числятся большие долги или непогашенные кредиты, могут отказать.
- Частный бизнес. То, что человек когда-то занимался предпринимательской деятельностью, не делает его непригодным для работы по найму. Отказ в приеме на работу по этой причине обоснован лишь тогда, когда он продолжает заниматься данной деятельностью.
- Наличие инвалидности. Отказ инвалидам правомерен только в тех случаях, когда условия работы могут представлять опасность для их здоровья, но сам по себе статус инвалида (любой группы) не может быть законным поводом не принимать его на работу.
- Дискриминация по причине принадлежности к какой-либо расе, национальности, языковой группе, по цвету кожи и т. п.
Какая предусмотрена ответственность за незаконный отказ в приеме на работу
Необоснованный отказ потенциальному сотруднику в приеме на работу является нарушением закона и влечет за собой различные виды ответственности для нанимателя – дисциплинарную, административную и уголовную.
Конкретный сотрудник, занимающийся вопросами подбора персонала и допустивший такой отказ, может быть наказан выговором, замечанием со стороны руководства, а в крайних случаях – увольнением с работы.
КоАП предусматривает штрафы за безосновательный отказ в приеме на работу в размере:
- от одной до пяти тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц;
- 30–50 тысяч рублей для предприятия.
В качестве альтернативы штрафным санкциям может быть применена такая мера как временное прекращение деятельности компании сроком до 90 дней.
Отказ беременной женщине или матери детей младше трех лет уголовно наказуем (ответственность понесет сотрудник компании, принявший решение об отказе в приеме ее на работу). Помимо этого, могут применяться такие меры наказания, как:
- взыскание штрафа порядка 200 тыс. руб.;
- изъятие у виновного сотрудника заработной платы или иных денежных поступлений сроком до 18 месяцев;
- присуждение к исполнению обязательных работ длительностью 360 часов.
Нормы закона при отказе соискателю в работе
Законодательной основой для соискателя, которого безосновательно не принимают на работу, выступают следующие нормативно-правовые и судебные акты:
- Конституция РФ (ст. 37) и Трудовой кодекс РФ (ст. 2). В них отдельное внимание уделяется принципу свободы труда. Он значит, что любой человек имеет право лично, исходя из своих способностей, образования и навыков, выбрать направление деятельности и профессию. Гарантией реализации этого права является законодательно установленный запрет безосновательного отказа в подписании трудового соглашения.
- Трудовой кодекс РФ (ст. 64). Чтобы защитить потенциальных работников в правовом поле работодателю установили ряд ограничений, касающихся процедуры приема на должность. Главный – запрет безосновательного отказа в трудоустройстве. Он распространяется на ограничение прав лиц, претендующих на должность или предоставление им преимуществ в оформлении трудового соглашения исходя из обстоятельств, не касающихся профессиональных качеств. Сюда также относят дискриминацию по ряду признаков: места проживания (регистрации), расы (национальности), положения (материального, социального), принадлежности к полу и т. д.
- Конвенция МОТ №111, 1958 г. (ратифицирована). Этим документом, а также статьей 19 Основного закона и статьей 3 ТК, указанные выше действия признают дискриминацией.
- ПП ВС РФ №2 от 17 марта 2004 г. В нем рассматриваются разъяснения из судебной практики, касающиеся применения судами норм трудового законодательства. Тут отмечается, что в спорах об отказах работодателей в приеме кандидатов на работу каждому гарантируются равные возможности заключения соглашения, исключив какую-либо дискриминацию.
Ответственность работодателя за неправомерный отказ соискателю в работе
Когда отказывают в трудоустройстве без законных на то оснований, виновников ожидает ответственность. Видов ответственности несколько:
- дисциплинарная;
- административная;
- уголовная.
В первом случае повинное в нарушении должностное лицо ожидает одно из взысканий дисциплинарного характера. Ему сделают замечание, объявят выговор и или даже увольнение (статья 192 ТК).
Административные и уголовные санкции приведены в таблице ниже.
| Квалификация | Характер нарушения | Вид и мера наказания |
|---|---|---|
| Ч. 1 ст. 5.27 КоАП | Нарушение норм трудового законодательства немотивированным отказом в приеме на работу | Ограничиваются предупреждением или накладывают штраф.
|
| Ч. 2 ст. 5.27 КоАП | Повторное нарушение норм трудового законодательства безосновательным отказом в приеме на работу |
|
| Статья 145 УК | Безосновательный отказ в трудоустройстве беременной женщины, основываясь на ее положении, или женщины с детьми до трех лет, по этому мотиву |
|