Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дают ли земельные участки инвалидам бесплатно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку обязательных условий для получения участка 2 – это инвалидность у заявителя или члена его семьи, и его нуждаемость в улучшении жилищных условий, нужно заранее иметь подтверждающие документы. С инвалидностью все понятно (сейчас информация об этом вообще находится в едином электронном реестре), то встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий нужно в соответствующем органе власти своего города или района.
Как получить землю – процедура
Следующий этап – выбор самого земельного участка. К нему есть несколько требований – он должен находиться в государственной или муниципальной собственности (то есть, не принадлежать кому-то еще), эта территория должна быть отведена под строительство, а местные органы власти могут еще и ограничить максимальную площадь участка. Кроме того, если выбранная земля не выделена в участок, придется привлечь кадастрового инженера за свой счет.
Документы, которые необходимо подать инвалиду для получения земельного угодья
В таблице ниже будет представлен полный перечень документов, который рекомендуется подготовить лицу с ограниченными возможностями или семье с детьми-инвалидами для получения земельного участка от государства:
| Условия | Перечень документов для предоставления в государственные органы, и сопутствующие действия |
| Общий перечень |
|
| В случае, если земельный участок имеет кадастровый номер, но не имеет границ, установленных в соответствии с действующим законодательством |
|
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Могу ли я получить земельный участок до получения заключения МСЭ об инвалидности?
Ответ: Нет. Получить земельный участок возможно только в случае предоставления справки МСЭ об инвалидности вместе с заявлением и другими бумагами из общеустановленного пакета документов.
Вопрос: У меня в семье два ребенка инвалида с рождения. Могу ли я получить земельное угодье в пользование, и какие документы необходимо предоставить?
Ответ: Да, вы имеете право получить землю в собственность. Для этого нужно предоставить в органы заполненное заявление установленного образца с указанием всей необходимой информации, оригинал и копию свидетельства о рождении на каждого ребенка, который признан лицом с ограниченными возможностями, а также заключение медико-социальной экспертизы о присвоении статуса инвалида.
Получение земельного участка инвалидом
Первое, с чего следует начать – внимательно изучить региональное законодательство. Это поможет сделать юрист по земельным вопросам, который подскажет, какие именно документы потребуются и куда обращаться. В целом же, все мероприятия по получению земельного участка инвалидом, сводятся к 5 шагам.
- Сбор документов. Как правило, в пакет документации входит заявление, документы об инвалидности, паспорт заявителя, СНИЛС и ИНН, выписки из кадастра об отсутствии земли в собственности. Если на ЗУ претендует ребенок-инвалид, то потребуется его свидетельство о рождении, справка о составе семьи, документы об усыновлении (при наличии).
- Обращение в администрацию муниципалитета. Сделать это можно лично, по почте, через сотрудников соцзащиты. В некоторых регионах действует «электронная приемная» для передачи документов через интернет, а также через МФЦ.
- Ожидание решения. Срок рассмотрения составляет порядка 30 дней, в течение которых проверяются представленные документы и сведения.
- Получение постановления. По итогам рассмотрения обращения выносится постановление. Оно может быть положительным (то есть участок инвалиду выделят) или отрицательным (отказ). При поступлении отказа стоит обратиться к юристу за помощью в его обжаловании.
- Оформление документов на участок.
Что написано в законе о предоставлении земельных участков инвалидам
Закон No181-ФЗ от 24.11.1995 года о социальной защите инвалидов предусматривает и регулирует право выдачи земельного участка недееспособным лицам и для семей с детьми-инвалидами. Подтверждением данного закона, является Постановление Правительства РФ No901 от 27.07.1996 года, в котором указано, что недееспособные особы, подав правильно оформленное заявление, и приложив справку, подтверждающую его статус, могут стать собственниками земельного надела. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принятое в 2008 году, гласит: «инвалиды не принимают участие в торгах и получают в собственность или временное пользование определенный участок земли».
Если для остальных граждан страны земля предоставляется с правом платной аренды или выкупа, социально незащищенной категории положено получить его абсолютно бесплатно. В 2019 году льготы распространяются не только на выделение, но и на бесплатную процедуру межевания, оформление и регистрации в кадастровом учете.
Региональные особенности
В каждом районе действует индивидуальная программа социальной помощи инвалидам. Случается, что в ней нет положения о предоставлении бесплатных земельных участков данной категории населения. В такой ситуации следует жаловаться на районную администрацию в высшие инстанции, обращаться в суд. Это же касается случаев, если местные органы власти не выделяют наделы из-за их отсутствия, они должны не отказывать, а поставить человека в очередь, пока освободиться подходящая земля. Можно самостоятельно найти интересующий участок и обратиться в местную администрацию о его получении.
Кроме этих нюансов, может потребоваться дополнительный пакет документов или справок, перед подачей прошения следует уточнить какие именно бумаги нужно приложить к заявлению.
ОЧЕНЬ ВАЖНО: Выдача земельных участков недееспособным людям и детям-инвалидам, это федеральная программа и местные власти обязаны ее выполнять. Наличие землевладения ранее, приобретенного или переданного по наследству, не может являться причиной отказа в предоставлении бесплатного надела.
Некоторые нюансы имеет порядок выдачи наделов лицам, являющимся несовершеннолетними и принадлежащим к категории инвалид детства.
Законом установлено, что лицо, не достигшее совершеннолетия, не имеет права на подачу заявлений – такие действия могут осуществлять только те граждане РФ, которые уже достигли 18 лет.
В частности, когда дело касается детей инвалидов, то оформление документации осуществляет кто-либо из их законных представителей – родители, усыновители или опекуны. Именно они производят сбор необходимого пакета документации и предоставление заявления в гос. орган. Отдельным моментом в таком случае является то, что все действия, осуществляемые законными представителями, должны производиться исключительно в интересах детей.
Для того, чтобы такое требование соблюдалось, в процессе проверки поданной документации и рассмотрения возможности предоставления участка добавляется дополнительный орган, решение которого также имеет важное значение при определении итогового решения. Так, при принятии решений относительно семей, воспитывающих детей инвалидов определяющее решение оказывает орган опеки и попечительства.
Получение земли и льготы инвалидам
Получение земли регулируется Земельным кодексом Российской Федерации. Одним из ключевых пунктов этого документа является равноправие всех граждан РФ, которые хотят получить землю для аренды или в собственность. Получить землю можно при помощи аукциона. Однако у людей с ограниченным возможностями есть льгота — у них есть первоочередное право на получение земельного участка инвалидам. Иначе говоря, инвалиды могут не принимать участие в аукционных торгах, а получить землю автоматически, но только в том случае, если на эту же землю не претендует и другой инвалид. Существует заблуждение, что осуществляется льготная выдача земельных участков инвалидам 1 группы, а остальные инвалиды не могут воспользоваться этим правом. Однако это не так — землю могут получить инвалиды всех трех группы, а также семьи, которые воспитывают ребенка-инвалида.
Инвалиды могут получить землю для следующих целей:
- Ведение подсобного хозяйства.
- Строительства дачи или жилого дома.
- Создание сада и/или огорода.
- Строительство гаража.
Порядок предоставления земельных участков инвалидам
Воспользоваться данным правом гражданин с инвалидностью может после выполнения нижеследующих действий:
- Обратиться в местную администрацию;
- Составить и подать заявление в письменном виде;
- Приложить необходимый пакет бумаг;
- Встать в очередь.
Куда обращаться с документами?
Очередностью предоставления земельных участков занимаются органы местного самоуправления. Вопрос о внесении в существующий список адресуется непосредственно им.
Муниципалитет — единственный орган, отвечающий за распределение наделов между гражданами с инвалидностью и семьями с детьми-инвалидами.
Указанным категориям людей, для подачи заявления следует обращаться в Департамент имущества и земельных отношений или местную администрацию.
В заявлении, помимо контактных данных, указывается:
- Необходимый размер надела;
- Желаемое расположение;
- Цель использования.
Для подачи заявления, в указанные государственные органы необходимо явиться лично или через представителя. В последнем случае, у него должна быть доверенность, заверенная нотариусом.
Допускается отправлять бумаги посредством Почты России. В этом случае, письмо отправляется с уведомлением о вручении.
Алгоритм действий
Для реализации законного права, лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимо:
- Получить статус малоимущей семьи;
- Подать заявление на получение бесплатного надела, в котором указать цели его предполагаемого использования;
- Подготовить требуемый пакет документов;
- Подобрать участок путем написания соответствующего заявления. Добиться внесения в список очередников;
- Оформить аренду на землю или приватизировать ее;
- В случае отказа в предоставлении положенного по закону участка, обжаловать его в судебном порядке или путем обращения в Прокуратуру.
После оформления передачи надела нуждающейся семье, она выбывает из списка нуждающихся в бесплатном участке и теряет право на повторное участие в данной госпрограмме.
Действия в случае отказа
Инвалиды или семьи, воспитывающие детей-инвалидов, получившие отказ в предоставлении бесплатного земельного участка от государства, в трехмесячный срок должны обратиться с исковым заявлением в суд.
В большинстве случаев, в качестве причины отказа значится следующее:
- На территории, относящейся к муниципалитету, нет распоряжения о предоставлении наделов людям с ограниченными возможностями в приоритетном порядке;
- Заявитель не состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Ни первая, ни вторая причина отказа в предоставлении участка инвалиду не является законной. Получив постановление органа местного самоуправления в письменном виде, необходимо составить жалобу и с полным пакетом бумаг отправиться защищать свои права в суде.
Решение суда, принятое в пользу гражданина, будет содержать требование к районным властям решить вопрос, используя бюджетные средства.
Органы Прокуратуры также принимают жалобы от лиц, пострадавших от незаконных действий органов местного самоуправления.
Процедура приобретения ЗУ
Важно соблюдать простые правила, которые облегчат и ускорят процедуру приобретения земельного участка.
- Изначально следует подробно изучить региональное законодательство. В этом может оказать квалифицированную помощь юрист по земельным вопросам.
- Далее следует подготовить необходимый пакет документов:
- заявление;
- медицинские документы о наличии инвалидности;
- паспорт;
- СНИЛС;
- ИНН;
- выписка об отсутствии ЗУ в собственности.
Для ребенка-инвалида необходимо приложить:
- свидетельство о рождении ребенка-инвалида;
- справка о составе семьи;
- документы об опеке или попечительстве.
- Далее нужно обратиться в администрацию района проживания. Можно, как лично, так и через почту или сотрудников социальной защиты. В некоторых регионах обратиться возможно через МФЦ.
- Затем необходимо дождаться официального постановления. Оно может быть в форме одобрения заявки или отказа. Последний вариант можно обжаловать.
- После получения разрешения можно начать оформление документов на участок.
Срок рассмотрения обращения в муниципальный орган составляет около 30 дней. Если выносится положительное решение, участок переходит инвалиду или его семье в аренду на 3-5 лет. После этого срока можно получить ЗУ в собственность.
Сведения, отраженные в заявлении
Заявление на выделение ЗУ семье, воспитывающей ребенка-инвалида представляется одним из родителей, опекуном или представителем интересов. Документ должен содержать данные о получателе, соискателе, цели обращения.
| Возведение частного строения в рамках ИЖС | Земли под ИЖС используются для возведения жилого строения высотой не более 3 этажей | В жилых зданиях, возведенных согласно требований, поставленных на учет в Росреестре, допускается регистрация граждан |
| Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) | Для ведения ЛПХ предоставляют приусадебные земли населенных пунктов (расположенные в поселении) или полевые (находящиеся в пригороде) | На приусадебных участках допускается возведение жилых индивидуальных домов (ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ), полевые ЗУ применяются только для производства с/х продукции |
| Использование для огородничества и садоводства | Земли сельскохозяйственного назначения включаются в состав огороднических, садовых товариществ или используются индивидуально, без участия в содружествах | На садовых участках разрешено возводить сооружения. Дома с проживанием, зарегистрированные до 2020 года, признаются жилыми, сезонные нежилые сооружения – садовыми домами |
| Описание | ||
| Поставить на учет семью в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий | Учитывается комиссией при рассмотрении запроса на получение ЗУ под ИЖС или другого назначения с правом строительства | Постановка на учет обязательна в ряде регионов, установлена законодательно |
| Подготовить документы для подачи в местные органы самоуправления | Справки должны иметь актуальный срок действия | Расходы по подготовке документов возлагается на соискателя |
| Рассмотреть имеющиеся в наличии свободные участки | Информация предоставляется в свободном доступе или по запросу лица | Выбирается территория с отсутствием строящихся объектов |
| Представить заявление с просьбой о выделении незанятого участка | К заявлению прилагаются документы о праве на льготу | Заявление с приложенными документами рассматриваются в короткие сроки |
| Получить решение о выделении ЗУ или отказе | При положительном решении производится регистрация прав | Отрицательное решение оспаривается в судебном порядке |
Законодательством определен порядок и условия оформления земель в собственность детей-инвалидов и их семей. К основным из них относятся:
- Земельный участок не должен находиться в собственности третьих лиц.
- На участке не должно быть обременение.
- Если у земельной площади нет четких документально оформленных границ межевания, данная процедура должна быть инициирована и произведена органами местной власти.
- Данным правом на участок можно воспользоваться один раз в жизни. Если он поврежден вследствие природных или человеческих факторов, таких как наводнение, землетрясение, война, то инвалид имеет право на получение его замены. Утеря участка или его значительные повреждения должны быть зафиксированы документально.
- На получение земли имеют право инвалиды, даже при наличии в их собственности других земель.
Земельный участок может быть выдан следующим образом:
- на праве собственности;
- на праве договора аренды.
Важно знать, что при получении участка по договору аренды существует обязанность инвалида построить на нем жилое помещение в течение 3 лет. При несоблюдении этого условия земля может быть изъята региональными органами власти, и право на получение земли будет считаться использованным.
Площадь выделяемых территорий определяется местными органами, но не менее установленных федеральным законодательством лимитов:
- для строительства жилья не менее 100 кв. метров;
- для садоводства 400 кв. метров;
- для подсобного хозяйства и разведения скота 150 кв. метров.
Программа безвозмездного выделения
Сегодня существует целая законодательная база, которая регулирует права инвалидов и в отношении этой группы людей. На территории Российской Федерации инвалидами признаются люди, находящиеся в состоянии, при котором имеются всякого рода ограничения в совершении какой-либо деятельности граждан, с какой-либо стороны. Под сторонами предусматривают физическую, сенсорную, умственную и какую-либо иную деятельность. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» закрепляет ряд пунктов, в соответствии с которыми инвалиды имеют право на улучшение жилищных условий. Помимо этого, данное право подкреплено и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям с детьми с ограниченными возможностями. Еще одним важным законодательным актом, регулирующим улучшение жилищных условий инвалидов, является постановление Правительства Российской Федерации под номером 901 которое предусматривает первоочередное право инвалидов на получение земельного участка для личных целей, а именно, постройки жилища (под ИЖС), ведение подсобного хозяйства и так далее. Эти программы, закрепленные в перечисленных выше законодательных актах, являются федеральной программой по обеспечению инвалидов земельными участками, которые повсеместно реализуются в нашей стране. Однако и на региональном уровне существуют программы, которые также предоставляют подобное право. Информация о них не настолько распространена, однако, должна находиться на сайте правительства субъекта. При отсутствии данных, узнать о программах для инвалидов можно, обратившись в канцелярию местного правительства или администрации.
Если инвалиду отказывают в участке
Неправомерные отказы в выделении земли для социально незащищенных групп населения в России встречаются часто. Как правило, чиновники прикрываются отсутствием свободных земель (на самом деле просто не формируют участки), какими-то своими внутренними регламентами. Чтобы оспорить неправомерный отказ инвалиду необходимо:
- получить письменный мотивированный отказ;
- передать документ для ознакомления юристу, или самостоятельно проверить текст бумаги на соответствие действующему законодательству;
- по итогам изучения отказа составить жалобу на имя руководителя, либо обратиться в прокуратуру;
- написать исковое заявление в суд, если ни чиновники, ни прокуратура не решают вопрос в пользу инвалида.
Предоставление земельных участков инвалидам и их отзыв
ЗУ выделяется инвалидам и семьям, воспитывающих детей инвалидов, на срок, необходимый для реализации разрешенного использования. Все зависит от того, под какие цели выделялась земля и какой у нее вид разрешенного использования.
- ИЖС – необходимо как минимум начать строительство капитального дома. Если в отведенный срок инвалид не успел возвести постройку, но произведен хотя бы 1 этап работ (например, устроен фундамент), аренду скорее всего продлят.
- ЛПХ – те же требования, что и при ИЖС с той лишь разницей, что можно обойтись более легким домиком и садовыми постройками.
- Садоводство – разбивка огорода, но допускается и возведение дома – дачного, капитального.
Если ВРИ не соблюдается, участок не возделывается, либо его используют не для целей, для которых он выделялся, ЗУ будет отозван.
Основания для предоставления
Обговаривая основание для предоставления наделов определенной категории, необходимо понимать, что само по себе понятие «основание» еще не означает принадлежность к каким-либо категориям в качестве единственного условия получения помощи от государства.
То есть основание — это первая ступень, которая определяет группу граждан, имеющих право претендовать. Далее возможность или невозможность получения надела уже будет определяться по сторонним факторам, имеющим значение при выделении земли.
Так, основанием для права претендовать согласно регулирующему законодательству является принадлежность гражданина Российской Федерации к такой категории:
- инвалид 1, 2 или 3 группы;
- инвалид детства. В данном случае поскольку лицо не достигло совершеннолетнего возраста, то от его имени подачу документов и представление интересов в гос. органах будет осуществлять законный представитель – родитель, усыновители или опекун.