Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронная подпись на документе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ГОСТу Р-7.0.97-2016 от 1.07.2018 г. в форме электронной подписи должна содержаться новая форма с атрибутом «отметка об электронной подписи». Она обязательна для любого ЭД при его визуализации, сканировании или на печати в том месте, где обычно подпись проставляется на бумаге от руки.
Потеря юридической значимости ЭП
Официальный документ имеет юридическую силу и юридическую значимость. Первый термин означает, что документ обладает правовыми последствиями. Значимость — это подтверждение деловой деятельности.
Федеральный закон об электронной подписи определяет, что в ЭДО документ заверяется при помощи специальных технологий и ЭП. Чтобы обладать юридической силой и служить доказательством действия, ЭД должен обладать следующими реквизитами:
- названием;
- номером;
- указанием ФИО автора подписи, названием фирмы и человека, имеющего право на подписание;
- дату составления;
- подпись.
Также закон прописывает три вида ЭП, характеристики каждой из них, юридическую силу, способ получения и сроки действия. Согласно законопроекту юридической силой обладают только документы, подписанные квалифицированной электронной подписью. НЭП наделяет ЭД юридической силой, если отдельно имеется соглашение между участниками ЭДО.
Юридическую силу теряет ЭЦП в следующих случаях:
- подпись поставлена лицом, не имеющим право действовать от собственного имени или от имени организации;
- в ЭД указаны не все обязательные реквизиты;
- не соблюден формат и способ передачи ЭД;
- сертификат утратит силу на момент подписания или проверки ЭД;
- ЭП использована с нарушением сведений, указанных в сертификате.
Какие операции позволяет выполнять электронно-цифровая подпись
Прежде чем разбираться, для чего нужна электронная подпись, рассмотрим ее основные функции. Для каждого файла с помощью секретного ключа, размещенного на токене, генерируется уникальная ЦП. Сертификат электронно-цифровой подписи позволяет проверить ЭП на достоверность и актуальность. Успешно пройденная проверка служит гарантией того, что подпись была сформирована именно для этого файла, и с момента заверки текст не менялся и не дополнялся. Авторство можно уточнить в сведениях, указанных в сертификате.
Зашифровка документа предотвращает компрометацию данных. Владелец сертификата зашифровывает заверенный файл посредством открытого ключа, который запрашивается у адресата. Отправленный документ сможет расшифровать только держатель сертификата, с помощью которого была закодирована информация. Этот сертификат должен быть загружен на ПК адресата, в противном случае открыть файл не получится.
Для заверки документа цифровой подписью можно воспользоваться специальными настольными приложениями, веб-сервисами или плагинами для определенных форматов. Рассмотрим каждый из этих способов подробнее.
Установить отдельную программу
Предыдущие варианты подходят исключительно для подписи документов в конкретном формате. Для видеозаписей, фотографий, электронных баз и других материалов, потребуется не плагин, а отдельное программное обеспечение. Все КСЗИ ПО имеет различные версии с отличающимся функционалом, который подходит для некоторых типов расширений. Есть демо-период, в течение которого доступны все функции бесплатно, а затем нужна покупка лицензии.
Можно подписывать как из самой программы, так и выбрав значок в контекстном меню. При выборе задания ПО предложит:
- отметить файл или заверить целую папку, файловое хранилище;
- будет встроенной или сгенерированной отдельно;
- название и вид сертификата.
Стоит учитывать, что если использовать софт в базовой бесплатной версии, то будет доступна только стандартная цифровая, без возможности проверки статуса и времени подписания.
При заверении документа электронной цифровой подписью срабатывает определенный алгоритм:
- Программа-шифратор преобразовывает файл в строку символов — хеш. Разные документы переводятся в разный набор символов, а одинаковые — в одинаковый.
- После хеширования программа зашифровывает строку с помощью закрытого ключа. Процесс аналогичен тому, как что-то кладется в коробку и запечатывается замком. Это и есть ЭЦП.
- Документ пересылается получателю, к нему прикладывается зашифрованный хеш и сертификат, где указаны контактные данные отправителя.
- С помощью сертификата адресат «распечатывает» хеш и может посмотреть документ. Если у него есть ЭЦП, обратное отправление документа происходит также по рассмотренному нами алгоритму.
- Подайте заявление в удостоверяющий центр. УЦ — аккредитованные Минкомсвязи организации, которые имеют право выдавать электронные подписи. Компания «Сигнал-КОМ» является одной из них. Вы можете связаться с нами, оставив заявку на сайте или позвонив по номеру 8 (495) 259-40-21.
- Вам отправят список необходимых документов для получения ЭЦП и образцы их заполнения. Также сотрудники УЦ пришлют счет на оплату.
-
- Для физических лиц:
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Для юридических лиц и ИП:
- Паспорт.
- СНИЛС.
- Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
- ИНН .Вы вносите на счет удостоверяющего центра требующуюся сумму и предоставляете копии документов (позже потребуются оригиналы):
- Для физических лиц:
- Удостоверяющий центр проверяет полученные документы и подтверждает оплату. Обычно процедура занимает не более 3 дней. Если КЭП требуется срочно, за дополнительную плату можно сократить процесс до нескольких часов.
- После проверки документов вас приглашают в офис, куда вы приносите оригиналы всех вышеперечисленных документов и заверенные нотариусом копии.
- Вы получаете флешку-рутокен, которая содержит ключ, сертификат и программу для создания подписи.
Как подписать документ ЭЦП
Чтобы подписывать документы, на рабочий компьютер устанавливается СЗКИ (средство защиты конфиденциальной информации). Можно использовать «Криптопро CSP», Signal-com CSP и другие — все они обладают почти одинаковым интерфейсом.
Чтобы можно было пользоваться подписью на компьютере, на нем должна быть установлена одна из трех операционных систем — Mac OS, Windows или Linux. Если вы работаете на Linux, сначала потребуется ее настроить. Это можно сделать самостоятельно или в центре, который выдает подпись.
После установки СКЗИ на компьютер в основном меню появится новый раздел. Теперь вы сможете быстро подписывать документы. Для этого нужно кликнуть по файлу правой кнопкой мыши и выбрать из списка действий «Подписать».
Как подписать документ формата Word и Excel электронной подписью
Форматы Word и Excel чаще всего используются для подачи документов в высшие учебные заведения, для заключения хозяйственных договоров, для подачи исков в суд и пр. Стандартный пакет программ Microsoft Office не позволяет использовать ЭЦП для создания юридически значимого электронного документа. Поэтому в таких случаях используется специальный программный модуль — КриптоПро Office Signature.
Подписать с помощью этого программного модуля документ просто:
- Выберете в главном меню пункт «Сервис», зайдите в «Параметры».
- Далее вам необходимо выбрать подпункт «Безопасность» и выбрать «Цифровые подписи».
- В выпадающем окне вам потребуется выбрать необходимый сертификат электронной подписи, которая установлена на компьютере.
- Далее вы нажимаете «Подписать» и вводите пароль ключевого контейнера.
Как регулируется по ГОСТ электронная подпись («оттиск» ЭЦП и его шифрование)
Применение электронных подписей строго регламентируется законодательством РФ. Дополнять закон № 63-ФЗ, разъясняющий сущность ЭЦП, а также раскрывающий то, как получить электронно-цифровую подпись, могут различные ГОСТы.
Так, например, проверка ЭЦП на подлинность осуществляется на основе ГОСТ Р 34.10-2012. Важнейшее требование к электронной подписи по соответствующему ГОСТ — устойчивость ее «оттиска», то есть последовательности компьютерных данных, что прикреплены к файлу. Фактически — устойчивость к попыткам одного человека несанкционированно подписаться за другого. Указанный стандарт предполагает применение ЭЦП с глубиной шифрования до 512 бит. Дешифровка подобной электронной подписи практически невозможна с применением компьютерной техники, находящейся в открытой продаже.
Надежное шифрование ЭЦП — главное условие выполнения соответствующей подписью обеих указанных выше функций: удостоверения факта подписания документа конкретным человеком, а также отсутствия изменений в документе после его подписания.
Самым устойчивым к дешифровке типом ЭЦП является квалифицированная подпись. Изучим ее особенности, а также то, где можно сделать электронную подпись соответствующего типа.
Для чего нужна ЭЦП юридическому лицу
Разберемся, для чего конкретно может быть нужна электронная подпись юридическому лицу. Есть несколько сфер ее применения:
- Направление отчетности в ИФНС, фонды, другие госорганы, а также обмен с ними письмами. Подавать декларации, расчеты и прочие формы гораздо удобнее в электронном виде прямо из офиса. А в некоторых случаях это просто необходимо. Например, если организация является плательщиком НДС, то без ЭП она просто не сможет подать декларацию. Уже несколько лет они принимаются только в электронном виде. Нужна электронная подпись и для представления отчетности в ПФР и ФСС, если она подается в отношении более 25 работников.
- Использование информационных систем различных государственных органов и служб: Росстата, Росреестра, Росимущества, Роспатента, Рослесхоза и множества других. Например, можно запросить справку, подать документы на оформление лицензии, направить свое обращение или жалобу.
- Взаимодействие с системой ЕГАИС службы Росалкогольрегулирование. Это необходимо любому юридическому лицу, которое занято на рынке оборота алкогольной продукции.
- Участие в закупках. Государственные организации и учреждения все товары и услуги закупают в форме электронных процедур на специальных торговых площадках (ЭТП). На них же организуют торги для малого бизнеса и госкорпорации. Это так называемые федеральные площадки. Кроме них, есть множество коммерческих ЭТП, где закупаются крупные негосударственные компании. Разные варианты ЭП позволяют принимать участие в закупках на таких площадках, за счет чего можно расширить круг клиентов.
- Организация электронного документооборота. Это удобно для крупных организаций с подразделениями и региональными представительствами. Благодаря КЭП можно обмениваться юридически значимыми первичными документами. Если они понадобятся ИФНС, то направить их можно будет в электронном виде. Кроме того, можно наладить обмен электронными счетами-фактурами с поставщиками и покупателями.
Для чего нужна электронная подпись?
Прежде всего, такая подпись в гораздо большей степени подтверждает факт подписания документа (в данном случае, только электронного документа) определенным лицом. Обычную же личную подпись на бумажном носителе при нынешнем развитии технологий достаточно легко подделать.
Любят заявлять о подписании документов неустановленным лицом и налоговые органы, а это часто влечет за собой увеличение налоговой базы, штрафы и другие санкции. Независимая экспертиза личной подписи под значимыми документами не всегда может помочь, т.к. не во всех ситуациях позволяет подтвердить или опровергнуть факт подлинности из-за малого числа символов в подписи. Если же документ подписан электронной подписью, то сомневаться в ее авторстве уже не приходится.
Обратите внимание, равнозначной собственноручной подписи признается только усиленная квалифицированная электронная подпись.
Второе преимущество применения ЭП – это защита электронного документа от его несанкционированного изменения. Бумажные документы, даже при наличии на них подлинной подписи, можно подделать или дополнить. Кроме того, они могут быть случайно повреждены, утеряны, украдены и т.д., а отсутствие бумажных документов не позволит подтвердить какой-либо значимый факт, ведь слово к делу не пришьешь.
Электронная подпись является результатом криптографических преобразований и используется для заверения и защиты от подделок электронных документов.
Как предусмотрено в п. 2 ст. 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем обмена электронными документами, передаваемыми по каналам связи.
Нормативно-правовой акт, который определяет всю инфраструктуру электронной подписи, — это Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Электронная подпись необходима для организации электронного документооборота, оплаты большинства государственных услуг через Интернет. Юридические лица получают ее с целью удаленного отправления всех необходимых деклараций в контролирующие органы, участия в электронных торгах.
Какая подпись нужна бюджетникам
Электронная подпись подтверждает каждое действие владельца и придает документу юридическую значимость. Деятельность бюджетного учреждения невозможна без электронной цифровой подписи. Ее используют и руководители, и главные бухгалтера, и администраторы определенной области функционирования организации. Всеи им приходится разбираться, как подписать документ электронной подписью.
Выдачу и использование ЭЦП регулирует ФЗ № 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи». В нем сказано, что существуют:
- Простая ЭП. Необходима для визирования регистров внутреннего и внешнего электронного документооборота. Простой подписью заверяют письма, бланки, спецификации, счета. Основа ее защиты — пароли и кодировка.
- Усиленная неквалифицированная. Она обладает более серьезными механизмами защиты. В основе такой подписи заложена криптографическая обработка данных, она фиксирует пользователей и все вносимые изменения.
- Усиленная квалифицированная.Она наиболее совершенна в плане информационной защиты. Методологию шифрования сертифицирует ФСБ. Все данные, передаваемые по каналами связи и подписанные УК ЭЦП, зашифрованы на высшем уровне. Выдать усиленную ЭЦП могут только те удостоверяющие центры, которые получили специальную аккредитацию.
Какие бывают электронные подписи
ЭЦП — это «штамп», который позволяет идентифицировать ее владельца, а также удостовериться в целостности подписанного документа. Типы ЭЦП и порядок их оформления утверждены Федеральным законом № 63-ФЗ от 06.04.2011. Он установил, что подписи бывают трех видов:
- Простая. Распространена для подписания писем или спецификаций, подтверждается с использованием паролей, кодов и иных средств, чаще всего используется в системах корпоративного ЭДО.
- Усиленная неквалифицированная. Получается в процессе криптографической обработки информации и использования закрытого ключа. Позволяет установить, кто подписал документ, а также факт внесения изменений после подписания.
- Усиленная квалифицированная. Аналогична неквалифицированной, но для ее создания и проверки используются наработки криптозащиты, сертифицированные ФСБ РФ. Такие ЭП выдаются только аккредитованными удостоверяющими центрами.
Завизировать документ можно несколькими способами. Рассмотрим наиболее часто встречающиеся.
Как заверить документ электронной подписью?
Индивидуальная электронная подпись документов представляет собой ключ, который используется каждый раз для заверки материалов.
Для подписания необходимо иметь:
- Финальную редакцию документа в электронном формате. Обратите внимание, что после присвоения ЭЦП вы не сможете вносить в файл какие-либо правки. Необходимо полностью аннулировать документ, создавать новый, вносить его в реестры и только тогда делать редакцию. Поэтому лучше заранее все проверить, а только потом запускать файл в работу.
- Действующий электронный документ эцп с актуальным сроком годности подписи.
- Программные средства электронной подписи. Сервис ЭДиН оснащен специальным плагином, который автоматически подтягивает ЭЦП к учетной записи пользователя. Вам достаточно один раз загрузить ключ, чтобы он каждый раз выставлялся на документе.
Использование ЭП в судебной практике
Применение электронной подписи иногда осложняет судебное разбирательство. Отчетность вместо руководителя может заверить главный бухгалтер, а юрист — заявление для суда заверяет вместо истца. Похожие нарушения встречаются при использовании ПО «клиент-банк», когда платежные поручения отправляются не самим владельцем ЭП.
При рассмотрении исков о неправомерном списании денежных средств с расчетного счета организации суд признает правильность действия банка, поскольку ЭП корректна, а передачу права подписи третьему лицу рассматривает как нарушение договорных отношений и правил обслуживания клиентов.
Аналогичная практика возникает и при участии в электронных государственных торгах. Если организация своевременно не подписала выигранный контракт, то она признается стороной, уклонившейся от заключения договора и вносится в реестр недобросовестных поставщиков. В судебной практике часты и случаи, когда организацию заносят в реестр из-за контракта, подписанного лицом, неимеющим права на заверение подобных документов.
В законодательстве РФ нет прямых запретов на передачу ЭП третьим лицам с согласия владельца, и при возникновении спорных ситуаций суд признает владельца подписи лицом, подписавшим документ. Вся ответственность за использование ЭЦП лежит на владельце сертификата, и в случае компрометации ключа он обязан обратиться в УЦ с заявлением о приостановке деятельности подписи. В спорных случаях такое обращение может служить доказательством причинения ущерба не владельцем подписи, а сторонним лицом.