Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые формы уведомлений для МВД об иностранных работниках и ВКС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все иностранцы, пребывающие в страну из-за рубежа в соответствующем порядке проходят специальную процедуру, позволяющую зарегистрироваться в органе УФМС. После процедуры регистрации они получат отдельный документ о том, что они прибыли в страну. Этот документ позволяет иностранцу передвигаться и правомерно жить в пределах РФ.
Что такое уведомление о снятии с учета по миграции
Если с иностранцем случится непредвиденная ситуация (уедет из страны, скончается и др.), то его необходимо будет снять с учета миграции в УФМС. Правительство разработало список тех обстоятельств, при которых граждане будут сняты с регулируемого учета.
Следует напомнить, что регистрация перестает действовать в автоматическом порядке, если:
- иностранец осуществил оформление новой регистрации;
- иностранец уехал в другую страну;
- регулирующие органы выявили подделку документа регистрации;
- если иностранец скончался.
Кто обязан подавать уведомление о снятии с регистрационного учета в ФМС
Принимающая сторона обязуется отправить уведомление в территориальный орган о снятии с учета. Это могут быть работодатели и ответственные лица предоставляющие жилплощадь иностранцу.
В первую очередь изменения повлияют на тех лиц, которые регистрировали иностранных граждан на собственное жилое имущество. Новый закон не обойдет стороной и работодателей иностранных граждан, которые осуществляли регистрацию на собственную компанию. Часто это бывает, когда организация имеет собственные жилплощади для фактического проживания иностранных работников в процессе миграционного учета в арендуемых мигрантами квартирах организации.
Эксперты советуют до полного вступления силу закона (официального разъяснения, предоставления официальных бланков и правил по процедуре) и на некоторое время переселить мигрантов в общежитие либо квартиру, чтобы принимающие стороны смогли без труда осуществить самостоятельную регистрацию, продлить учет и снять иностранца с регистрационного учета.
В тех случаях, когда работодатель имеет в наличии жилое помещение, для проживания иностранных рабочих, к постановке и продлению миграции, ему потребуется в обязательном порядке осуществлять снятие иностранного сотрудника с регистрационного учета при увольнении. Компания работодателя будет являться в качестве стороны, которая принимает иностранца. А значит работодатель будет являться ответственной стороной и нести полную правовую ответственность и для него возрастет риск к получению штрафных санкций.
Новая поправка не подразумевает возврат к прошлой концепции по снятию с миграции иностранцев, а позволит защищать те стороны, которые принимают и избавит от лишней ответственности при нарушениях иностранцами регламентов по пребыванию в пределах страны. Особенно это касается, когда отношения были расторгнуты.
Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания в 2021 году
Важно!
До принятия нового закона снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания были обязаны только сотрудники гостиниц, отелей, медицинских учреждений стационарного типа, общежития и иные подобные учреждения. Российские работодатели и частные лица должны были только поставить иностранца на учет. Сегодня снятие с учета иностранца является обязательной процедурой для любой принимающей стороны (физлиц, юрлиц, гостиниц).
В таблице ниже представлен полный перечень оснований для снятия иностранца с учета по месту пребывания, актуальный на 2021 год, в соответствии с указаниями статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 № 109-ФЗ:
| № п/п. | Основания для снятия с учета по месту пребывания | Когда орган миграционного учета снимает иностранца с учета по месту пребывания |
| 1 | Постановка на учет по новому месту пребывания | Когда получит информацию о том, что иностранец встал на учет по новому месту пребывания (из соответствующего отделения УВМ МВД России) |
| 2 | Выезд из России | После того, как получит информацию о том, что иностранец выехал из РФ (сведения поступают от пограничной службы ФСБ соответствующего пункта пропуска) |
| 3 | Смерть иностранца в РФ. Вступление в силу судебного решения о признании иностранца умершим или безвестно отсутствующим в РФ. |
Когда получит свидетельство о смерти или судебное решение (от органов ЗАГС, заинтересованных физических или юридических лиц) |
| 4 | Установление факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания (в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел) | Если выяснится, что постановка на учет по месту пребывания была фиктивной |
| 5 | Убытие иностранца из места пребывания (в иных случаях) | После того, как поступит уведомление об убытии иностранца из места пребывания (от принимающей стороны) |
Чем руководствоваться
12 октября 2021 года вступил в силу приказ МВД России от 14.09.2020 № 641, который утвердил:
- новую форму уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания;
- перечень сведений, содержащихся в этом уведомлении;
- требования к его оформлению;
- порядок направления уведомления в орган миграционного учета, в т. ч. в электронной форме;
- срока хранения копии уведомления в МФЦ или на почте.
Одновременно утратил силу аналогичный приказ МВД от 18.03.2019 № 142.
СПРАВКА
На основании ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»:
- место пребывания иностранца или лица без гражданства в РФ – это жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором он фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой подлежит постановке на учет по месту пребывания (в которой ведёт трудовую или иную не запрещенную законом деятельность в случае фактического проживания по её адресу либо в её помещении, не имеющем адреса (строении, сооружении), в том числе временном);
- принимающая сторона – граждане РФ, постоянно проживающие в РФ иностранец или лицо без гражданства, юрлицо, филиал или представительство юрлица, федеральный/региональный орган госвласти, орган местного самоуправления, международная организация или ее представительство в РФ, предоставившие для фактического проживания жилое или иное помещение. Либо организация, в которой иностранец осуществляет трудовую или иную не запрещенную законом деятельность.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства как принимающая сторона должны быть иметь жилое помещение в собственности.
Порядок снятия с учета иностранного гражданина по месту пребывания (сроки)
Сроки подачи уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания различны. Все зависит от того, кто именно является принимающей стороной иностранца:
| № п/п. | Принимающая сторона | Сроки снятия с учета по месту пребывания иностранца |
| 1 | Физическое лицо | 2 рабочих дня с момента убытия иностранного гражданина из жилого помещения |
| 2 | Юридическое лицо | 2 рабочих дня с даты увольнения иностранца |
| 3 | Организация, учреждение (гостиница, медцентр, общежитие, санаторий и т.д.) | В течение 3 часов с момента выезда гостя, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранца |
Уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 18.03.2019 № 142
К ОФОРМЛЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ УБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ИЗ МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ
1. Оформление уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания производится принимающей стороной .
Далее – “уведомление об убытии”.
Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”. Далее – “Федеральный закон”.
2. В разделе “Сведения о лице, подлежащем снятию с учета по месту пребывания” указываются на русском языке (в именительном падеже) фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства , подлежащего снятию с учета по месту пребывания, проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения данного иностранного гражданина, а также дата его убытия из места пребывания.
Далее – “иностранный гражданин”.
При отсутствии у иностранного гражданина фамилии обязательно указывается имя. При отсутствии имени обязательно указывается фамилия. Неуказание фамилии и имени не допускается.
3. В разделе “Сведения о месте пребывания” указывается на русском языке адрес постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, из которого он убыл и подлежит снятию с учета по месту пребывания.
4. В разделе “Сведения о принимающей стороне” указываются:
на русском языке (в именительном падеже) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, номер его телефона (при наличии), а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации , – фамилия, имя, отчество (при наличии) ее уполномоченного представителя, представившего данное уведомление, и номер его телефона (при наличии);
вид (например, паспорт), серия, номер, дата выдачи и срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, соответствующие данные документа, удостоверяющего личность ее уполномоченного представителя, представившего уведомление об убытии. Номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, удостоверяющий личность, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.
В случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, с учетом подпункта 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона, в уведомлении об убытии указываются наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика и адрес, а также сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя организации, представившего уведомление об убытии. Номер (при наличии) документа, подтверждающего полномочия представителя организации, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, подтверждающий полномочия представителя, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.
5. Уведомление об убытии должно быть подписано физическим лицом, выступающим в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, ее уполномоченным представителем, представившим данное уведомление, с проставлением печати указанной организации (при наличии печати).
6. Уведомление об убытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления об убытии исправления, в том числе путем зачеркивания, а также с использованием корректирующих средств не допускаются.
Кто обязан подать уведомление о необходимости снятия иностранца с учета по месту пребывания
В настоящее время подачей уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания занимается принимающая сторона. Тот, кто ставил на учет по месту прибытия иностранца, то же лицо должно снять его с учета . В таблице ниже перечислены все возможные варианты:
Кто должен снять с учета по месту пребывания
Физическое лицо, у которого остановился иностранец
Работодатель, представитель юридического лица
Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (бланк временной регистрации иностранных граждан) в 2022 году
Бланк уведомления изменился в 2021 году. Приказ МВД России N 514 от 30.07.2019 г. в ред.
приказа МВД России от 24.03.2020 № 180, утверждавший Административный регламент и формы миграционного учета, утратил силу с 23.02.2021 г. Для скачивания и для заполнения онлайн следует выбирать бланк уведомления 2021 года, утвержденный приказом МВД России N 856 от 10.12.2020 г.
Бланк временной регистрации иностранных граждан по месту пребывания — стандартная форма, приложение 4 к приказу МВД РФ от 10.12.2020 № 856 и актуальная с 23.02.2021 года. Полное наименование бланка: «Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания».
Бланк уведомления о прибытии заполняется принимающей стороной.
Принимающей стороной могут быть: гражданин Российской Федерации или лицо без гражданства, постоянно проживающие в РФ и имеющие собственное жилье, иностранец или лицо без гражданства, относящийся к высококвалифицированным специалистам, и имеющий в собственности жилое помещение в РФ (по отношению к членам своей семьи), юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, у которых иностранец или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Что делать работодателю, если иностранец живет на его территории
Если иностранный работник будет проживать в помещении вашей организации, поставьте иностранца на миграционный учет. Для этого подайте в территориальный орган МВД уведомление о прибытии иностранного гражданина. Общий срок, мы уже писали выше, — 7 рабочих дней со дня приезда иностранца.
На отрывном талоне уведомления о прибытии МВД или МФЦ — смотря куда подавали документ — делает свою отметку о том, что иностранца поставили на учет. Работодатель — принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть уведомления. Если уведомление подавали в электронной форме, прежде распечатайте документ.
При увольнении работника-иностранца снимите его с регистрации. Для этого подайте новое уведомление в МВД — об убытии (снятии с учета). По вахтовым работникам — в течение 7 рабочих дней со дня отъезда иностранца.
По остальным работникам срок подачи уведомления об убытии в законе не прописан, но работодатель сам заинтересован аннулировать регистрацию иностранца по своему адресу как можно скорее. Логично ориентироваться на те же 7 рабочих дней со дня выезда гражданина.
Действующие правила и ограничения
- бланк заполняется вручную желательно печатными буквами. Все знаки прописываются аккуратно и понятно, без художественного оформления;
- разрешено использовать шариковую или капиллярную ручку только черного или синего цвета;
- бланк не должен содержать ошибок. При их допущении заполняется новый образец;
- в графах, где нужно сделать выбор, разрешено ставить «крестик» или «галочку»;
- каждая новая строка начинается с первой свободной клетки;
- разрешено использование аббревиатур и сокращений;
- указанная информация должна соответствовать графе, в которой она должна быть. Если не хватает места для написания в предыдущем пункте, то перемещаться на соседнее категорически запрещено;
- данные заполняются только символами русского алфавита. Исключением являются данные паспорта иностранного гражданина. В таком случае, информация вносится строго по данным, указанным в паспорте.
Уведомление о прибытии
Прибыв в Россию, нужно заполнить уведомление о прибытии, почти такое же, как и форма уведомления об убытии.
Заполнить этот документ придется как гражданам, приезжающим с оформлением виз, так и тем, кто пользуется безвизовым режимом. Делается это для того, чтобы территориальные подразделения УВМ знали о прибывающих в Россию, и тогда нахождение последних на территории страны будет законным.
Уведомление как форма учета имеет следующие цели:
- Чтобы соблюдались права иностранцев, а они исполняли те обязанности, которые на них возлагаются, когда они находятся в России.
- Иметь представление, как перемещаются иммигрантские потоки по стране, что существенно влияет на экономику. А также получать точную статистику в этом направлении.
- Иметь возможность планировать развитие тех или иных регионов страны.
- Для принятия правильных законов в области контроля миграции.
- Обеспечение безопасности как иностранных, так и российских граждан.
Как правильно заполнить документ
С 2020 уведомление об убытии иностранного гражданина заполняется в следующем порядке:
- В поле «Наименование подразделения» вписывается название территориального ФМС, куда осуществляется подача документа.
- Прописывается дата, с которой иностранный гражданин не пребывает на территории России по данному адресу.
- Русскими буквами пишется полное имя, дата рождения и гражданство гостя.
- В «Адресе пребывания» указывается адрес регистрации иностранца.
- В «Пребывающей стороне» указываются подробные данные лица, предоставляющего иностранному гражданину жилье для постоянного проживания (полное имя, телефон, паспортные данные, адрес регистрации).
Отрывная часть бланка должна содержать продублированные сведения о полном имени, дате рождения и гражданстве гостя.
Обратная сторона содержит:
- Дату ходатайства.
- Личные данные иностранца и его гражданство.
- Адрес регистрации.
- Подпись.
Заполнение может быть как в традиционной, так и в электронной форме, но подается бланк только лично.
Уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания
Приложение № 1
к приказу МВД России
от 18.03.2022 № 142
К ОФОРМЛЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ УБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ИЗ МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ
1. Оформление уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания производится принимающей стороной .
Далее – “уведомление об убытии”.
Пункт 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ “О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”. Далее – “Федеральный закон”.
2. В разделе “Сведения о лице, подлежащем снятию с учета по месту пребывания” указываются на русском языке (в именительном падеже) фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства , подлежащего снятию с учета по месту пребывания, проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения данного иностранного гражданина, а также дата его убытия из места пребывания.
Далее – “иностранный гражданин”.
При отсутствии у иностранного гражданина фамилии обязательно указывается имя. При отсутствии имени обязательно указывается фамилия. Неуказание фамилии и имени не допускается.
3. В разделе “Сведения о месте пребывания” указывается на русском языке адрес постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, из которого он убыл и подлежит снятию с учета по месту пребывания.
4. В разделе “Сведения о принимающей стороне” указываются:
на русском языке (в именительном падеже) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, номер его телефона (при наличии), а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации , – фамилия, имя, отчество (при наличии) ее уполномоченного представителя, представившего данное уведомление, и номер его телефона (при наличии);
вид (например, паспорт), серия, номер, дата выдачи и срок действия документа, удостоверяющего личность физического лица, выступающего в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, соответствующие данные документа, удостоверяющего личность ее уполномоченного представителя, представившего уведомление об убытии. Номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, удостоверяющий личность, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.
В случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, с учетом подпункта 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона, в уведомлении об убытии указываются наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика и адрес, а также сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя организации, представившего уведомление об убытии. Номер (при наличии) документа, подтверждающего полномочия представителя организации, дата его выдачи и срок действия проставляются арабскими цифрами. В случае, если документ, подтверждающий полномочия представителя, выдан без ограничения срока его действия, то в поле “Срок действия до:” указывается слово “бессрочный”.
5. Уведомление об убытии должно быть подписано физическим лицом, выступающим в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, ее уполномоченным представителем, представившим данное уведомление, с проставлением печати указанной организации (при наличии печати).
6. Уведомление об убытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления об убытии исправления, в том числе путем зачеркивания, а также с использованием корректирующих средств не допускаются.
Уведомление об убытии иностранного гражданина
Для того, чтобы снять иностранного гражданина с регистрации, принимающая сторона может подать уведомление об убытии иностранного гражданина в соответствующий орган миграционного учета.
Подать уведомление об убытии иностранца из места пребывания можно:
- в многофункциональном центре (МФЦ);
- по почте;
- в территориальном органе МВД;
- в электронном виде через портал госуслуг.
Важно! При подаче уведомления об убытии в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг, заявителю будет направлено подтверждение приема заявления не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления об убытии в подразделение по вопросам миграции.
Сроки уведомления об убытии иностранного гражданина несколько отличаются, например, гостиницы, отели и хостелы обязаны уведомлять об убытии иностранного гражданина в течение 3х часов после выезда гостя, однако у них есть возможность сделать это через специальную программу, которая передает данные в миграционные органы в онлайн режиме.
Что касается других юридических и физических лиц, снимать с учета и подавать уведомление об убытии иностранца нужно не позднее 2х дней с момента убытии иностранного гражданина из квартиры или его увольнения из организации.
До тех пор, пока иностранный гражданин будет зарегистрирован по адресу принимающей стороны, именно она и будет нести за него ответственность. Таким образом, нужно снимать иностранцев с учета сразу после убытия.
Напомним, что за неуведомление о снятии иностранного гражданина с учета предусмотрен штраф:
- от 2 000 до 5 000 руб. — для граждан РФ.
- от 400 000 до 500 000 руб. – для юридических лиц.
В какой срок подается уведомление?
Срок направления уведомления – не единый, а зависит от категории принимающей стороны.
Так, если речь идет об иностранце, который работает вахтовым методом, администрация компании должна направить уведомление не позднее 7 рабочих дней со дня убытия иностранца.
Для иных же работодателей обязанность подачи уведомления установлена, а вот сроки уведомления не прописаны ни в Приказе МВД РФ от 14.09.2020 г. №641, ни в Постановлении Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9.
Если убытие иностранца касается ситуации выезда из гостиницы либо иной гостиничной организации, то уведомление подается в кратчайший срок – не позже 12 часов следующего за днем убытия рабочего дня. Помимо гостиниц, это должны сделать санатории, дома отдыха, пансионаты, детские лагеря, турбазы, кемпинги.
В этот же срок должны уведомить об убытии иностранца и медицинские организации, если иностранец находился на стационарном лечении либо иные организации социального обслуживания.