Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права детей-инвалидов и их родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проблемой при исполнении прав и свобод, предусмотренных для инвалидов, выступает несовершенство законодательства. Многоуровневая система реализации — причина длительного и неполноценного выполнения гарантий.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Каких детей признают инвалидами
На основании ФЗ №181 от 24.11.1995 года инвалидом признается человек, который имеет стойкое нарушение здоровья из-за заболевания, травмы или врожденных дефектов и он не может вести полноценную социальную жизнь из-за полной или частичной утраты необходимых навыков.
Это положение распространяется и на взрослых и на детей, всем им одинаково нужно пройти специальную медико-социальную экспертизу (МСЭ), чтобы получить статус инвалида.
Медико-социальную экспертизу нужно будет проходить повторно, раз в 1, 2 года или 5 лет, в зависимости от заболевания. Но есть такие заболевания, например, синдром Дауна, при которых инвалидность выдается раз и навсегда.
У детей до 18 лет инвалидности не делятся на группы как у взрослых, им просто присваивается статус «ребенок-инвалид».
Установление инвалидности обычно происходит в местном бюро МСЭ, но если родители не согласны с решением комиссии, то они могут обратиться в вышестоящий орган — Федеральное бюро МСЭ.
Экспертизу назначают в течение 30 дней после подачи заявления. Свое решение комиссия оглашает сразу. Если МСЭ была заочной, то решение высылается почтой.
Комиссия МСЭ должна не просто огласить свое решение на бумаге, но и выдать специальную справку, с которой и нужно затем обращаться за различными выплатами.
Понятие «ограниченные возможности здоровья»
Обучающийся с ОВЗ – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий (ст. 2 ФЗ-273).
Статус ребенка с ОВЗ присваивается психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК).
К группе лиц с ограниченными возможностями здоровья (ст. 79 ФЗ-273) относятся дети с нарушениями слуха, зрения, с тяжелыми нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, с расстройствами аутистического спектра, с задержкой психического развития, умственной отсталостью и другие. Исчерпывающего перечня заболеваний, при наличии которых обучающиеся признаются лицами с ОВЗ, нет.
Категория «обучающийся с ОВЗ» определена не с точки зрения собственно ограничений по здоровью, а с точки зрения необходимости создания специальных условий получения образования, исходя из решения коллегиального органа – ПМПК.
Правовой статус обучающихся лиц с ОВЗ
- Педагогические работники образовательных организаций обязаны учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, взаимодействовать по этому вопросу с медицинскими организациями.
- Обучающиеся с ОВЗ, проживающие в образовательной организации, находятся на полном государственном обеспечении. Не проживающие в такой организации обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
- При получении образования обучающимся с ОВЗ бесплатно предоставляются специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (мера является расходным обязательством субъекта РФ).
- Органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают получение профобучения обучающимися с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющими школьного образования.
Льготы при поступлении в вузы
Дети-инвалиды имеют преимущественное право зачисления на бюджетное обучение по программам бакалавриата. По заявлению абитуриента во время экзамена также может обеспечиваться выполнение дополнительных требований. Во время сдачи вступительных экзаменов допускается присутствие в аудитории ассистента, оказывающего необходимую техническую помощь (занять рабочее место, передвигаться, прочитать и оформить задание, общаться с преподавателями, проводящими вступительное испытание).
Также абитуриенты с ОВЗ могут пользоваться техническими средствами, необходимыми им в связи с их индивидуальными особенностями. А продолжительность экзамена по решению вуза может быть увеличена, но не более чем на полтора часа.
Размер обеспечения и дотаций в 2023 году
| наименование финансовой выплаты | дети-инвалиды | инвалиды с детского возраста | ||
|---|---|---|---|---|
| группа № 1 | группа №2 | группа №3 | ||
| социальный тип обеспечения | 11903 руб.51 коп. | 11903.51 | 9919,73 руб. | 4215,90 руб. |
| денежная выплата, которая проводится ежемесячно (если отказались от пакета НСУ) | 1478 руб. 09 коп. | 2489 руб. 55 коп. | 1478 руб. 09 коп. | 973 руб. 97 коп. |
| 2527 руб. 06 коп. | 3538 руб. 52 коп. | 2527 руб. 06 коп. | 2022 руб. 94 коп. | |
| НСУ (набор соц. услуг для малыша) | в финансовом эквиваленте — 807,94 р. + 124,99 р. + 116,04 р. = 1048,97 р. | |||
| выплаты по обслуживанию и уходу за больными детьми (каждый месяц) | · для родителей и официальных опекунов — 5500,00 р.; · для посторонних людей — 1200,00 р. |
не предусмотрены начисления |
Законодательные акты, регулирующие права инвалидов.
Правительством Российской Федерации разработан целый перечень законодательных актов, регулирующий статус инвалидов, а также перечень и порядок преференций, на получение которых имеют право претендовать лица с ограниченными возможностями. Таковыми законодательными актами являются:
- Постановление Правительства от 20.02.2006 года № 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом”.
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.2003 года № 17 “Об утверждении разъяснения “Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности”.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 29.04.2005 года № 317 “О внесении изменений и дополнений в постановление министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.04.03 г. № 17 “Об утверждении разъяснения об определении учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности”.
- Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 15.04.2003 года № 1 “Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности”.
- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 906н от 17.11.2009 года “Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы”.
- Федеральный закон “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24.11.1995 года.
- Федеральный закон “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” от 02.08.1995 года.
- Федеральный закон “О государственной социальной помощи”.
- Федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной социальной помощи” от 08.12.2010 года.
Также родители детей-инвалидов вправе получать льготы по уплате транспортного налога, но только в случае, если они проживают в регионе, где наличие такой льготы предусмотрено, т.к. она носит региональный характер. Уточнить, предусмотрены ли в регионе соответствующие льготы возможно на сайте налогового органа в разделе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».
Для получения льготы по транспортному налогу, необходимо обратиться в МРИФНС с заявлением, оформленным на специальном бланке (его возможно получить непосредственно в уполномоченном органе или скачав с сайта ведомства). В заявлении потребуется указать следующие сведения:
- Код налогового органа.
- Данные о налогоплательщике (Ф.И.О., место и дату рождения, паспортные сведения, контактный номер телефона).
- Способ информирования о принятом решении.
- Данные о прилагаемой документации.
- Количество листов.
- Данные о представителе – в случае, если подачу документов осуществляет не сам заявитель (Ф.И.О., реквизиты доверенности, оформленной в нотариальной конторе).
- Сведения о транспортном средстве (вид, марка, номер).
- Срок действия льготы.
- Данные документа, подтверждающего право лица на получение льготы.
- Дату подачи и подпись заявителя.
Заявление возможно передать лично, через представителя, личный кабинет налогоплательщика, либо по почте (заказным письмом). В заявлении не должно содержаться ошибок, исправлений и опечаток – в противном случае это будет являться основанием для получения отказа.
Оформление пенсии ребенку-инвалиду
Что нужно для того, чтобы оформить пенсию? После того как ребенку была присвоена инвалидность, вам нужно собрать все документы и отправиться в Пенсионный Фонд. Оформить пенсию могут либо родители, либо законные представители ребенка. С собой нужно иметь паспорт, свидетельство о рождении и браке (или разводе), заключение МСЭ и ИПР, СНИЛС на взрослого и ребенка, а также справку из жилищного фонда по форме № 9. Стандартные сроки рассмотрения документов — 10 дней, после чего обычно назначается пособие. Его начисляют на банковскую карту (для этого нужно принести банковские реквизиты) или на почту по месту жительства. Сберегательные книжки с недавнего времени отменили, поэтому большинство выбирают перечисление средств на карту. Для того чтобы сэкономить время, нужно узнать, какие еще пособия можно сразу оформить в Пенсионном фонде.
Отпуск и льготы для работающих родителей
Какие льготы положены родителям ребенка-инвалида? Помимо пособия по уходу, отец или мать могут претендовать на ряд других льгот. В частности, это касается трудового законодательства. Так например мать или отец ребенка с особенностями до 16 лет, которые официально трудоустроены, имеют право на неполную рабочую неделю или неполный рабочий день. Это право утверждает статья 49 трудового законодательства РФ. Работодатель не имеет права уволить родителя ребенка-инвалида, работающего по сокращенному дню. Но и оплату такой сотрудник будет получать согласно отработанному времени.
Но льготы, положенные родителям детей-инвалидов, на этом не заканчиваются. Так как большинство матерей, занятых уходом за своими детьми с инвалидностью, не может трудоустроиться, пенсию они в дальнейшем также получать не смогут. Но ведь это настоящий труд, который не оставляет свободной минуты и времени на другие занятия. Поэтому государство решило обеспечить поддержку таких семей. Мама ребенка-инвалида, ухаживающая за ним с рождения и до 18 лет, имеет право на преждевременное получение пенсии (с 50 лет) при наличии 15-летнего рабочего стажа. Время, проведенное за уходом ребенка с инвалидностью ,может быть рассмотрено государством как трудовой стаж. Но должно быть выполнено одно из условий: гражданин РФ должен проработать до рождения ребенка определенное количество времени.
Льготы, положенные родителям детей-инвалидов, включают в себя и поправки, касающиеся отпуска работающих граждан. Родитель ребенка-инвалида может взять отпуск в любое время. Положенный отпуск, если ребенок-инвалид, касается только тех родителей, которые осуществляют уход за малышом (в основном это матери). Также мать или отец имеют право на добавочные выходные, которые работодатель обязан оплатить согласно средней ставке работника.
Как известно, существует 3 группы инвалидности, каждой из которых соответствует различная степень тяжести заболевания. Однако в отношении несовершеннолетних подобная система оценки проблем со здоровьем не применяется. Все дело в том, что в процессе взросления в детском организме могут происходить существенные изменения, сказывающиеся на процессе протекания болезни. Поэтому лицам до 18 лет вместо группы инвалидности назначается общий статус – ребенок-инвалид. По уровню социальной поддержки он вполне сопоставим с первой, самой тяжелой группой инвалидности.
После совершеннолетия ребенок обязан снова пройти медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) с целью назначения группы инвалидности. С этого момента возможно снижение размера выплат – например, если будет присвоена 3 или 2 группа инвалидности. А иногда комиссия и вовсе может оценить состояние здоровья ребенка как удовлетворительное и отменить инвалидность. Подобное решение можно обжаловать в течение 30 дней.
Отказ от набора соц. услуг
Дети-инвалиды имеют право полностью или частично отказаться от набора социальных услуг в пользу дополнительных денежных выплат. Такой шаг стал возможным после принятия закона о монетизации льгот (№122-ФЗ от 22.08.2004 г.).
Отказ от льгот актуален в том случае, если здоровье несовершеннолетнего инвалида не позволяет ему отправиться на лечение в санаторий, а также если необходимые ему препараты отсутствуют в бесплатном перечне.
Набор соц. услуг в 2020 году оценивается в 1082,53 рубля. В частности это:
- 833,79 рубля за лекарства;
- 128,99 рубля за путевки в санаторий;
- 119,75 рубля за льготный проезд.
Инвалид вправе сохранить за собой актуальные услуги, заменив денежной компенсацией только те, в которых не возникает необходимости. Денежные средства будут выплачиваться совместно с ЕДВ ежемесячно.
Оформление денежной компенсации происходит через отделение ПФР. Там пишется заявление установленного образца, которое необходимо сопроводить следующими документами:
- свидетельством о рождении либо паспортом;
- заключением МСЭ;
- справкой о наличии права на набор соц. услуг (если она ранее была получена в ПФР).
Подать документы на компенсацию нужно до 1 октября текущего года, так как в 4 квартале уже начинается планирование бюджета на будущий год. Если не успеть обратиться в ПФР в срок, начать получать компенсацию можно будет только более чем через год.
Льготы и права семей с детьми-инвалидами
Федеральный закон о детях инвалидах в 2019 году говорит, что семьи с детьми-инвалидами могут бесплатно получать:
1. медицинские принадлежности (специальная обувь, кресла-коляски и так далее);
2. лекарства, предусмотренные законом;
3. 1 раз в год санитарно-курортное лечение, проезд оплачивается в оба конца;
4. медицинское лечение;
5. специальную литературу для детей, имеющих определенные проблемы со зрением.
Кроме того предусмотрены и другие льготы:
1. одному из работающих родителей дается 4 дополнительных выходных в месяц;
2. направление в командировки и запрет к сверхурочным работам без согласия женщины;
3. право на сокращенную рабочую неделю или сокращенный рабочий день при наличии детей на иждивении у них до 16 лет;
4. Запрет на снижение зарплаты или отказ в приеме на работу по мотивам, которые связаны с наличием ребенка-инвалида.