Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подача иска в суд на местную администрацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 15 сентября 2015 года за исключением отдельных положений вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. При этом большинство положений перенесены из Подраздела III ГПК РФ «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений». Однако можно увидеть и ряд новшеств, которые будут рассмотрены в рамках данной статьи.
Рассмотрение административного иска об оспаривании решения
Заявление принимается судом в течение 3 дней со дня подачи. После этого в течение 2 месяцев административный иск должен быть рассмотрен по существу с вынесением судебного постановления.
О рассмотрении дела суд извещает заявителя и орган власти, действия которого обжалуются. Суд может привлечь к участию в деле и других лиц, если решение суда может повлиять на их права и обязанности.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не является основанием для его отложения. Однако суд может признать явку представителя органа власти обязательной.
Административный истец должен представить оспариваемое решение и обосновать нарушение своих прав. Орган власти должен представить суду доказательства законности принятого решения и соблюдение установленной процедуры при его принятии.
После принятия судебного решения в окончательной форме у недовольной стороны будет 1 месяц для подачи апелляционной жалобы по административному делу.
После вступления решения в законную силу оно становится обязательным для исполнения. При необходимости заявитель имеет право просить выдать исполнительный лист для принудительного исполнения.
Не нужно опасаться обращаться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения органа власти, поскольку именно такой порядок считается наиболее цивилизованным способом разрешения возникших проблем.
В какой суд обращаться?
Все зависит от ваших требований и характера спора. В общем случае возможны три варианта:
- мировой суд;
- суд общей юрисдикции;
- арбитражный суд.
Мировые судьи рассматривают имущественные споры стоимостью ниже 50 тысяч рублей. Если вам необходимо взыскать с должника небольшую сумму, то нужно обращаться именно в данную инстанцию. Стоит, однако, отметить, что в случае взыскания долгов составлять нужно не исковое заявление, а заявление о выдаче судебного приказа.
Общеисковой порядок рассмотрения дела в большинстве случаев характерен именно для судов общей юрисдикции. Большая часть конфликтов разбирается в данной инстанции, к примеру:
- раздел имущества;
- взыскание убытков;
- признание права собственности;
- защита чести и достоинства;
- расторжение договора.
В арбитражный суд, в свою очередь, обращаются индивидуальные предприниматели и организации, если их конфликт связан с предпринимательской деятельностью и деловой репутацией.
Следующий шаг – определиться с конкретным местом обращения. По общему правилу, заявитель должен обратиться с исковым заявлением в суд по месту жительства (регистрации) ответчика. Есть исключения:
|
Суть спора |
Куда можно обращаться |
|
Связанные с правами потребителей |
По вашему месту жительства |
|
Взыскание алиментов |
По вашему месту жительства |
|
Установление отцовства |
По вашему месту жительства |
|
Возмещение вреда |
По вашему месту жительства |
|
Восстановление трудовых прав |
По вашему месту жительства |
|
Спор с филиалом или представительством |
Можно по месту регистрации подразделения |
|
Трудовые отношения, привязанные к конкретному месту |
По месту исполнения трудовых обязательств |
|
Иск кредиторов к наследодателю |
По месту открытия наследству |
|
Права на здания, участки и другие объекты |
Дислокация проблемных объеков |
Куда следует жаловаться на подобную структуру?
Обращаться с жалобой на администрацию на ее бездействие или какое-либо неправомерное действие можно в несколько инстанций:
- В адрес руководителя органов местного самоуправления. Проведение внутреннего контроля не всегда оказывается эффективной мерой. Правда, в некоторых ситуациях жалобы на чиновников с последующим служебным разбирательством помогают восстанавливать справедливость.
- В прокуратуру. Именно такой орган власти осуществляет надзор над соблюдением Конституции, а также над исполнением законов службами местного самоуправления ровно, как и их должностными лицами.
- Обращение в суд. В том случае, если досудебное разбирательство результатов не принесло, для защиты прав гражданину следует обращаться в суд.
Администрацию, не желающую исполнять свои обязанности (предоставить участок для строительства), можно наказать рублем
Администрация на основании заявления организации о предоставлении земельного участка для строительства не приняла в установленные законом сроки решение о предоставлении участка.
Организация обратилась в суд и выиграла дело. Суд признал бездействие незаконным и обязал администрацию принять решение о предоставлении участка путем издания соответствующего постановления в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В связи с неисполнением судебного акта организация вновь обратилась в суд, требуя взыскать с администрации 1 млн руб. за истекший период, а также по 10 тыс. руб. за каждый день начиная с момента подачи данного иска.
Судьи согласились с организацией в следующем:
-
в силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан;
-
в случае неисполнения судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в соответствии с ч. 4 ст. 174 АПК РФ (действует с 04.08.2018) по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика.
Арбитры удовлетворили заявление общества о присуждении в его пользу с администрации денежной суммы за неисполнение судебного акта. При этом было отмечено:
-
целью взыскания с ответчика в пользу истца денежной суммы в случае неисполнения судебного акта не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об обязании ответчика совершить определенные действия;
-
решение о взыскании денег направлено на стимулирование должника к совершению необходимых действий;
-
указанная сумма не может быть взыскана за период, предшествовавший рассмотрению соответствующего заявления.
Вс счел невозможным вывод дома из адресной программы по переселению из аварийного жилья
В Определении от 27 января № 48-КАД20-12-К7 Верховный Суд разобрался, можно ли вывести из региональной адресной программы квартиру и отказать в предоставлении жилья взамен аварийного.
Зоя Осолодкова является единственной наследницей матери, которая до момента смерти 5 мая 2007 г. являлась собственником квартиры в многоквартирном доме.
На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу и акта обследования многоквартирного дома от 7 декабря 2011 г. жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Объект недвижимости указан в перечне аварийных МКД, расположенных на территории Пластовского муниципального района и включенных в областную адресную программу «Переселение в 2013–2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области».
Постановлением администрации муниципального района дом включен в муниципальную программу «Переселение в 2015 году граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пластовского муниципального района».
30 декабря 2016 г. администрация района приняла решение об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка под многоквартирным жилым домом.
Зое Осолодковой было отказано в предоставлении жилого помещения взамен изъятого аварийного жилья, поскольку у администрации на то отсутствуют законные основания.
При этом, согласно свидетельству о праве на наследство по закону, женщина является собственником данной квартиры, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Посчитав, что после смерти матери она является наследником первой очереди и со дня открытия наследства обладает имущественными правами и обязанностями наследодателя, которому должно быть предоставлено жилье взамен аварийного в соответствии со списком жителей, Зоя Осолодкова обратилась в Пластовский городской суд с иском к администрации района о признании отказа незаконным.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным, включен в соответствующие муниципальную и региональную программы переселения, фактически изъят у владельцев, ссылаясь на специальный характер норм права, содержащихся в Законе о Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по отношению к положениям ст. 32 Жилищного кодекса), пришел к выводу о наличии у заявителя по его выбору права требования выкупа жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения в собственность.
Как подать в суд на администрацию района?
Правила подсудности содержатся в гражданском процессуальном кодексе нашей страны, который предусматривает несколько вариантов . Как правило, наиболее удобным и ближайшим вариантом является обращение в суд по своему месту жительства. Истец может выбрать любой из вышеперечисленных вариантов.
ГПК РФ содержит перечень сведений, которые должны содержаться в иске. Как подать иск в суд самостоятельно Люди обращаются в суд, когда их права и законные интересы нарушены. Люди думают раз они правы то это значит, что они выиграют суд, но это не так.
Важно
Иногда даже очевидное в суде доказать не легко или даже невозможно. Помните, Вы можете подавать иск в суд. в защиту своих интересов (или своих детей, не достигших 14 лет), а не чужих. Хорошо, если есть деньги — можно нанять юриста и он, может быть, разрешит Вашу проблему, а может и не разрешит — юрист (адвокат) это не судья и нечего сам не решает.
О чём можно написать жалобу?
Нужно подать жалобу на ЖКХ города Москвы в том случае, если проблема жильцов многоквартирного дома лежит в компетенции этой службы. Это могут быть проблемы с:
- исправностью лифта;
- отоплением;
- лестницами и пандусами;
- протеканием крыши и козырька подъезда;
- забитым мусоропроводом;
- надлежащим состоянием почтовых ящиков;
- невозможностью проживания в доме ввиду его аварийного состояния (проблема часто кроется в нежелании признавать здание таким);
- коммунальными услугами — отсутствием горячего водоснабжения или холодной воды;
- необходимостью проведения капитального ремонта внутренней части здания и фасада;
- окнами на лестничных клетках;
- тараканами, крысами и мышами, общим неудовлетворительным санитарно-гигиеническим состоянием подъезда;
- неисправной входной дверью.
Все эти проблемы должны быть устранены в ближайший срок, так как они делают некомфортным проживание владельцев квартир в данном доме.
Задачи администрации города в 2018 году
По каким вопросам можно обращаться в городскую администрацию? Этот орган местного самоуправления решает так называемые «проблемы местного значения» — от уборки улиц вашего любимого города до строительства детских садов.
То есть, вы имеете право обратиться в администрацию для решения вопросов в следующих сферах:
- Благоустройство города;
- Бюджетно-финансовая деятельность;
- Гражданская оборона;
- Жилищно-коммунальное обслуживание
- Здравоохранение;
- Использование земельных ресурсов и охрана природы;
- Молодёжная политика и направленность;
- Образование и культура;
- Охрана общественного порядка;
- Охрана труда и занятость населения;
- Поддержка предпринимательской деятельности и развитие малого бизнеса;
- Социальная защита населения;
- Транспорт и связь;
- Управление и контроль районной собственности;
- Экономика и планирование.
Как написать жалобу на городскую администрацию?
Основные требования к письменному обращению в органы самоуправления закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого закона жалоба в администрацию города должна содержать следующую информацию:
- Сведения об адресате жалобы(название органа местного самоуправления или ФИО и должность лица, которому подается письменное обращение);
- Сведения о заявителе(ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона);
- Суть проблемы, с которой обращается заявитель;
- Просьба/предложение заявителя;
- Доводы, на которых заявитель основывает просьбу/предложение;
- Список прилагаемых документов;
- Дата составления жалобы.
Обратите внимание! Жалоба составляется в двух экземплярах — второй экземпляр (с подписью лица, принявшего обращение) остается у заявителя. Впоследствии этот документ сможет выступить в качестве письменного доказательства при обращении в суд.
Задачи администрации города в 2018 году
По каким вопросам можно обращаться в городскую администрацию? Этот орган местного самоуправления решает так называемые «проблемы местного значения» — от уборки улиц вашего любимого города до строительства детских садов.
То есть, вы имеете право обратиться в администрацию для решения вопросов в следующих сферах:
- Благоустройство города;
- Бюджетно-финансовая деятельность;
- Гражданская оборона;
- Жилищно-коммунальное обслуживание
- Здравоохранение;
- Использование земельных ресурсов и охрана природы;
- Молодёжная политика и направленность;
- Образование и культура;
- Охрана общественного порядка;
- Охрана труда и занятость населения;
- Поддержка предпринимательской деятельности и развитие малого бизнеса;
- Социальная защита населения;
- Транспорт и связь;
- Управление и контроль районной собственности;
- Экономика и планирование.
Пленумом Верховного суда Российской Федерации дано разъяснение нижестоящим судам, что при рассмотрении дел о незаконном строительстве в случае возможности представить индивидуальным застройщиком требуемого разрешения на строительство суд не вправе использовать данное основание для отказа в признании права собственности на самовольно возведенное здание, сооружение, постройку.
Учтите! При этом в процессе судебного рассмотрения должно быть выяснено, предпринимал ли застройщик меры к получению всех необходимых документов, обращался ли он письменно в уполномоченные для этого органы, и какой ответ был получен.
Если основанием для отказа в оформлении права собственности стал ответ государственного органа, суд вправе удовлетворить иск и признать право собственности на самовольную постройку за застройщиком. Однако избежать административного штрафа такому застройщику не удастся.
Чтобы избежать штрафных и других возможных санкций, которые возможны при самовольном строительстве, лучше заранее обратиться за юридической консультацией к специалистам.
Жалоба на шумных, курящих соседей от всего коллектива в администрацию подается несколькими способами. Рассмотрим их.
| Способ подачи | Особенности |
|---|---|
| Лично | Обращение подлежит регистрации в журнале. На экземпляре заявителя ставится входящий штамп |
| Через представителя | Уполномоченное лицо должно потребовать регистрации документа в журнале принятой документов и входящей визы на своем бланке |
| По почте | Доказательством доставки письма адресату служит извещение о вручении с подписью сотрудника, принявшего корреспонденцию |
| Онлайн | Если на сайте администрации, есть электронная форма обращения, можно подать жалобу в онлайн формате через Интернет |
Порядок рассмотрения административного искового заявления
Рассмотрение административного искового заявления происходит в ходе судебного разбирательства, которое начинается после подачи административного иска, принятия его к производству и подготовки дела к разбирательству. В ходе устного судебного разбирательства стороны имеют возможность пояснить свою позицию, исследовать доказательства, предпринять иные меры по доказыванию своей позиции.
Особенностью является возможность применения мер предварительной защиты по административному иску. Такие меры предпринимаются судом по заявлению административного истца, исходя из принципов соответствия мер административным требованиям и необходимости применения таких мер.
Решение суда об удовлетворении требований административного истца или об отказе в удовлетворении таких требований принимается немедленно после рассмотрения. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда, содержащая решение об удовлетворении требований административного истца или об отказе в удовлетворении таких требований. Составление мотивировочного решения суда может быть отложено на срок 5 дней.
В каких случаях можно жаловаться на администрацию города?
Вы остались недовольны работой органов местного самоуправления? В соответствии с действующим законодательством у вас есть право подать жалобу на любые действия (или бездействие) городской администрации. Например, если администрация:
- Отказывает в постановке на учет для получения жилья многодетной малоимущей семье;
- Не предоставляет денежное возмещение или временное жилье для погорельцев;
- Не выделяет средства на ремонт школы или дошкольного учреждения;
- Безосновательно не выдает разрешение на строительство;
- Отказывает в выдаче ордера на проведение земляных работ и т.д.