Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как объединить две квартиры в одну?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить разрешение на объединение соседних квартир на одной площадке проще, чем в иных вариантах. Самый простой случай, когда квартиры разделены стеной из кирпича или пеноблоков. В таких квартирах нагрузка от верхних этажей приходится на поперечную бетонную балку-ригель, укладываемую вверху стены. Ригель трогать нельзя, но можно сделать в стене под ним проем для двери, причем любой ширины.
Объединение квартир на одной площадке
Если стена полностью несущая, как, например, в панельном доме, ширина проема ограничивается 1,6 м. Конкретный размер и расположение проема укажет организация, которая составляет проект перепланировки. Проектировщики также потребуют усилить проем металлической рамой, параметры которой они же и рассчитают.
Бывает, что проектная организация отказывает в согласовании проема из-за особенностей здания. Отказ последует, если, например, в смежной стене проходят вентканалы, дымоходы, или она обветшала из-за старости.
Проблемы возникают, когда хозяева объединенного жилья меняют назначение помещений. При объединении двух квартир они получают две кухни и два санузла. Если санузлы в большой семье окажутся не лишними, то две кухни — явный перебор. Сделать из кухни жилую комнату закон запрещает. В ней можно организовать лишь кладовку или рабочий кабинет.
Юридические вопросы, возникающие в процессе согласования объединения квартир по проекту
Еще на стадии планирования объединения квартир, оно должно быть согласовано со всеми соответствующими инстанциями, а для этого потребуется собрать ряд документов. В первую очередь – проект объединения квартир, в основе которого лежит техническое заключение на возможнсть объединения (ТЗК).
Если «горизонтальное» объединение квартир захватывает примыкающий тамбур, являющийся частью лестничной площадки, то придется получить согласие 73% жителей всего дома. Это требование объясняется тем, что речь идет об общедомовом имуществе, для отчуждения которого необходимо согласие собственников жилья. Несмотря на кажущиеся сложности, этот вариант объединения обладает рядом преимуществ: позволяет сделать единый вход в квартиру и выиграть в площади.
Если при объединении квартир владельцем смежной жилплощади выступает одно лицо, то процесс не встретит юридических проблем. Трудности возникают в том случае, когда у квартир разные владельцы. В таком случае оба собственника должны выступить в качестве заявителей на проведение перепланировки, оба одобрить проект и оба дать согласие на объединение.
Объединение квартир в соседних подъездах
На такое объединение разрешение дают редко. Причины следующие.
По нормам противопожарной безопасности подъезды в большинстве домов — отдельные пожарные отсеки. Они разделены глухой стеной, которая не позволяет огню перебраться из одного подъезда в другой. Делать проемы в таких стенах запрещено.
Кроме того, в стене, разделяющей подъезды, часто расположены шахты лифтов, вентканалы, трубы коммуникаций. В таких случаях в создании дверного проема откажут.
Даже если в стене нет шахт и коммуникаций и она не делит дом на пожарные отсеки, неприятности поджидают в самих квартирах. Например, уровень пола в них различается на 10 – 20 см. Чтобы его выровнять, потребуются расходы на 200 – 300 тысяч рублей. Проем и лестница в толстой несущей стене с учетом требований строительных норм и правил тоже обойдутся недешево.
Как сделать двухуровневую квартиру и узаконить перепланировку
Первое, что нужно сделать, до начала оформления документов, проверить, соблюдены ли следующие условия. Перепланировка возможна, если:
- квартиры смежные и находятся в одной вертикали;
- у квартир один собственник.
Важно, прежде чем начинать перепланировку, нужно получить на нее разрешение. Велик риск того, что уже сделанную перепланировку – не узаконят, более того – потребуют вернуть жилищу первоначальный вид, а это уже гораздо сложнее.
Фото Pexels
Если вы решились на перепланировку двух квартир в одну – двухуровневую, то нужно придерживаться следующего плана:
- Поскольку предполагается затрагивание несущих стен или перекрытий, необходимо провести инженерное обследование. Этим занимаются специалисты проектной организации, которая является автором проекта дома. Если строение старое, и такая организация уже перестала существовать, то необходимо обратиться в Экспертный центр.
- Следующий шаг — заказ проекта перепланировки. Для этого необходимо обратиться в саморегулируемую организацию, которая начнёт его готовить.
- Согласование перепланировки производится через МФЦ, для этого в центр подается заявление на перепланировку, документы, подтверждающие право собственности, проект перепланировки квартир, технический паспорт.
- В случае если квартиры принадлежат вам по договору социального найма, то надо предоставить согласие всех тех, кто проживает в данном помещении. Если квартиры расположены в доме, который признан историческим объектом, то потребуется заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры.
- Только пройдя все пункты «квеста», можно приступать к реализации своей мечты – заключению договора со строительной организацией.
- Когда соединение квартир фактически уже произошло, нужно всё измерить заново. Это делает кадастровый инженер, который исследует изменения в квартире и готовит техническое заключение о допустимости и безопасности произведённых работ. Затем вы подписываете акт комиссии по приёмке в эксплуатацию объекта.
Опасности незаконной перепланировки при объединении квартир
В независимости от того, какие работы предстоят и в каком объеме, их необходимо согласовать с Мосжилинспекцией. Проведение всех изменений в соответствии с действующим законодательством очень важно, так как в противном случае незаконная перепланировка объединения квартир окажет значительное влияние на статус квартиры. Во-первых, при продаже такое жилье серьезно теряет в стоимости. Во-вторых, в дальнейшем с такой квартирой невозможно осуществление каких-либо юридических действий: обмена, завещания, дарения или оформления кредита под залог недвижимости.
При проведении незаконной перепланировки необходимо учитывать такой нюанс, что ее не удастся скрыть от соседей, так как проводимые при объединении квартир работы всегда очень шумные. Поэтому вполне закономерным будет появление в самый разгар работ сотрудников Жилищной инспекции, которые потребуют разрешение Мосжилинспекции на перепланировку объединения двух квартир.
В случае отсутствия такого разрешения, владельцу квартир предстоит узаконивать проводимую перепланировку объединения.
В процессе оформления бумаг и технического обследования квартир может оказаться, что внесенные изменения не соответствуют СНиПу. В таком случае придется вернуть квартиры в исходное состояние и заняться разработкой проекта объединения квартир при перепланировке (переустройстве).
Плюсы и минусы объединения квартир
Прежде чем приступить к выполнению согласований необходимо взвесить все за и против. Безусловным аргументом в пользу объединения служит удобство использования будущего единого объекта одним хозяином.
В то же время, если вдруг возникнет желание сдать внаем одну из частей такого объединенного помещения, сделать это будет сложнее, чем если бы квартиры были отдельными.
Кроме того, большим минусом является сложность и затратность как согласований, так и самих работ. Порой их стоимость может стать сопоставимой цене одной квартиры. Поэтому стоит составить подробную смету расходов, прежде чем приступать к реализации идеи.
С другой стороны, материальная выгода от объединения тоже есть, хоть она и невелика. Так, есть ряд коммунальных услуг, которые платятся «с квартиры». К примеру – антенна, домофон. При объединении помещений, платить придется только за одну квартиру, а не за две.
Вопрос 1. После объединения двух квартир, у меня стало два санузла. Я хочу оставить только один из них, а второй объединить с кухней или комнатой: снести стену, отделяющую прихожую и ванную, и расширить жилплощадь. Разрешает ли закон это сделать?
На вопрос ответил директор адвокатской конторы «Адвокат» Московской городской коллегии адвокатов Петр Чистяков:
– Здесь идет речь о так называемом горизонтальном объединении квартир. Такое объединение вместе со всеми изменениями считается перепланировкой, и в законе четко прописано, какие в таком случае существуют запреты. В частности, запрещено создавать санузлы над жилыми комнатами нижней квартиры. Но расширяя кухню в сторону санузла (либо вместо санузла), она будет находиться под «мокрой» зоной верхней квартиры. Российские власти трактуют это как «сознательное ухудшение жилищных условий» и запрещают такие действия. Поэтому закон не разрешит сделать вместо санузла (или его части) жилую комнату или кухню.
Существует несколько исключений из этого правила – если над квартирой расположены нежилые площади или она двухуровневая. Также можно рассмотреть вариант использования ненужного санузла как части прихожей. Коридор не считается жилым помещением, поэтому его можно расширить за счет санузла. Но и здесь есть нюансы.
Бывший санузел может быть оснащен вентилями, кранами или чем-то подобным, а закрывать доступ к таким объектам нельзя. Также запрещено переносить и демонтировать вентиляцию, водные стояки и газовые трубы. Делая перепланировку, необходимо учитывать эти требования. Необходимо, чтобы между комнатами и помещениями, оснащенными газовыми колонками или газовыми плитами, были стены. Таким образом, если в санузле есть газовая колонка, то перед сносом стены необходимо перенести ее в другое помещение, соответствующим образом оформив это в газовом хозяйстве.
И наконец, стену можно снести лишь, если она не несущая. Чтобы найти информацию о типе стены, изучите технический план помещения.
Среди основных причин отрицательного решения отмечают:
- Попытка увеличить площадь подсобного помещения за счёт жилой комнаты.
- Создание комнат без источников света и отопления.
- Невозможность получения доступа к коммуникациям.
- Перенос туалета с ванной в пространство жилой комнаты.
- Изоляция от вентиляционных каналов, либо их полное перекрытие.
- Отсутствие согласия со стороны несовершеннолетних собственников.
- Затруднения у других граждан после проведения перепланировки.
- Невозможность объединить квартиры из-за того, что они находятся на разных корпусах.
- Снос несущих стен.
Объединение квартир без согласований
Можно ли объединить две квартиры в одну самостоятельно, без разрешительных документов? Да, но только в одном случае: если при соединении квартир не нарушаются, не убираются несущие стены. Например, две квартиры можно объединить в одну, просто убрав кирпичную стену на балконе, разделяющем квартиры.
В других ситуациях для объединения квартир собственнику обязательно нужно получить разрешение. За незаконную перепланировку владельцу жилья грозит наказание согласно ст. 7.21 КоАП РФ в виде штрафа.
Также инспектор обязательно обяжет собственника вернуть жилое помещение в прежнее состояние либо же узаконить перепланировку. Если собственник откажется выполнять предписание, тогда компетентные органы могут подать на него иск в суд.
В общем виде, если принимать во внимание квартиры, находящиеся в типовых многоквартирных домах, существует два основных варианта объединения или перепланировки.
Первый вариант – это объединение двух соседних, смежных квартир, находящихся на одной лестничной площадке. Это самый простой и оптимальный вариант, требующий минимум перепланировочных работ, конструктивных изменений, так как сохраняются в неприкосновенности все несущие стены, не нарушается прочность каркаса жилого помещения.
Второй вариант — это вертикальное объединение квартир, одна из которых находится выше другой. Для такого объединения потребуется прокладка или сооружение специального межэтажного лестничного перехода. Это не всегда может быть выполнено в соответствии с нормативными требованиями. Особенно это касается панельных домов типовой застройки.
Кроме этих двух вариантов также могут быть две квартиры объединены через мансардное или балконное перекрытие, переход. Это более сложные и в техническом и юридическом плане варианты перепланировки квартиры при их объединении в одну.
В общем, алгоритм действий примерно такой:
- Собрать пакет документов.
- Заказать в проектной организации проект перепланировки.
- Согласовать проект в местной администрации, получить разрешение на проведение строительных работ. Обычно это делает сама проектная организация, а заказчик оплачивает услугу.
- Провести работы согласно проекту.
- Сдать работу надзорному органу. Должна прийти комиссия и все проверить, по результатам составить акт.
- В БТИ оформить новый технический паспорт.
- Обратиться в Росреестр с новым техпаспортом, чтобы внесли изменения в ЕГРН и получить новую выписку. Выписка уже давно заменяет Свидетельство о праве собственности.
- Обратиться в управляющую компанию или к компании, которая предоставляет ЖКХ услуги, чтобы объединить лицевые счета.
Куда расширяться будем?
Начнем с того, что расширяться можно в двух направлениях — по вертикали (если присоединяемая квартира находится этажом выше или ниже) и по горизонтали. В первом случае потребуется лестница, во втором достаточно общего коридора.
По словам Анны Морк, большинство ремонтно-планировочных догм прописано в постановлении правительства Москвы № 508. Для каждого региона существуют свои нормативные акты: например, затевая ремонт в Самаре, следует поискать местный документ «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах».
Еще одним важным правилом подготовки является наличие регистрации прав на квартиру.
Если квартира куплена в ипотеку, потребуется согласие залогодержателя (банка). Банки не любят данные процедуры и часто отказывают, но без согласия залогодержателя данные процедуры лучше не проводить, так как после выплаты ипотеки возникнут сложности с оформлением собственности, предупреждает эксперт.
Если квартира в собственности, сначала готовится выписка из ЕГРН (ее выдают в МФЦ) и документы БТИ.
Распоряжение на ведение строительных работ
С этим комплектом документов нужно обратиться в Мосжилинспекцию, чтобы получить «Распоряжение на ведение строительных работ». Это не так просто: объем работ большой и жилищная инспекция будет запрашивать дополнительные документы, расчеты и прочее. Процесс растянется на месяцы, рассмотрение готового комплекта документов обычно занимает до трех месяцев.
Без распоряжения запрещено выполнять строительные работы по перепланировке — большинство собственников такая ситуация, разумеется, не устраивает: ведь хочется закончить все побыстрее! Выход для тех, кто готов платить, — сотрудничать с компаниями, ориентированными на работу в этом направлении. Средний счет за подобные услуги составит от 85 до 250 тыс. рублей.
РАЗРЕШЕНИЕ НА РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ПО ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ ПОМЕЩЕНИЯ ВЫДАЕТСЯ СРОКОМ НА ОДИН ГОД. ЗА ЭТО ВРЕМЯ НЕОБХОДИМО УСПЕТЬ СДЕЛАТЬ ВСЕ РЕМОНТНЫЕ РАБОТЫ, ПОСТАВИТЬ САНТЕХНИКУ И ВАРОЧНУЮ ПАНЕЛЬ НА КУХНЕ.
«Квартира должна полностью соответствовать утвержденному проекту перепланировки и не нарушать никаких норм, закрепленных в постановлении № 508», — подчеркивает Морк.
Что говорит закон об объединении квартир
Об объединении квартир закон не говорит ни слова. С точки зрения законодательства объединение жилых помещений в многоквартирном доме — это перепланировка. Ей в Жилищном кодексе РФ посвящена глава №4, в которой подробно расписано, что это такое, при каких условиях она возможна и по каким причинам в ней отказывают.
В статье 25 сказано: перепланировка — изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт. Изменяют конфигурацию, когда разбирают, переносят, возводят стены, прорубают или заделывают дверные проемы, переносят или прокладывают заново трубы для газа, воды, канализации. Эти изменения отражают в плане квартиры, который содержится в техпаспорте.
Объединить квартиры без перечисленных работ получается редко. Как минимум, прорубают дверь. В таких случаях получают разрешение на перепланировку.
В статье 26 Жилищного кодекса говорится, что перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится по согласованию с органом местного самоуправления. В Москве перепланировку согласовывает Мосжилинспекция.
Объединить квартиры без перечисленных работ получается редко. Как минимум, прорубают дверь. В таких случаях получают разрешение на перепланировку.
В статье 26 Жилищного кодекса говорится, что перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится по согласованию с органом местного самоуправления. В Москве перепланировку согласовывает Мосжилинспекция.
Объединение квартир на одной площадке
Получить разрешение на объединение соседних квартир на одной площадке проще, чем в иных вариантах. Самый простой случай, когда квартиры разделены стеной из кирпича или пеноблоков. В таких квартирах нагрузка от верхних этажей приходится на поперечную бетонную балку-ригель, укладываемую вверху стены. Ригель трогать нельзя, но можно сделать в стене под ним проем для двери, причем любой ширины.
Если стена полностью несущая, как, например, в панельном доме, ширина проема ограничивается 1,6 м. Конкретный размер и расположение проема укажет организация, которая составляет проект перепланировки. Проектировщики также потребуют усилить проем металлической рамой, параметры которой они же и рассчитают.
Бывает, что проектная организация отказывает в согласовании проема из-за особенностей здания. Отказ последует, если, например, в смежной стене проходят вентканалы, дымоходы, или она обветшала из-за старости.
Проблемы возникают, когда хозяева объединенного жилья меняют назначение помещений. При объединении двух квартир они получают две кухни и два санузла. Если санузлы в большой семье окажутся не лишними, то две кухни — явный перебор. Сделать из кухни жилую комнату закон запрещает. В ней можно организовать лишь кладовку или рабочий кабинет.
Что нужно узнать, прежде чем затевать объединение
Прежде чем объединять квартиры, знакомятся с документацией на них. Выясняют, какие стены несущие, из чего они сделаны. Проверяют, есть ли в стенах укрепляющие ригели, колонны, пилоны, где они расположены.
Не верят планам и экспликациям. Для старых домов они отличаются от того, что есть на самом деле. Несоответствия связаны с тем, что прежние хозяева делали самовольные перепланировки, а эксплуатирующие организации перекладывали трубы и не вносили изменения в планы БТИ.
Состояние стен, полов и потолков квартиры проверяют вместе с инженером-строителем. Однако нет никакой гарантии, что он определит все скрытые изменения. Будьте готовы к тому, что они обнаружатся во время работ, на которые получены разрешения. Тогда работы прекращают. Если следовать утвержденному жилищной инспекцией проекту, инспекторы обвинят вас в том, что вы не поставили их в известность о выявленных несоответствиях. В таких случаях инспекция потребует через суд вернуть конструкции в исходное состояние.
Работы по перепланировке стоят денег — счет пойдет на сотни тысяч рублей. В отдельных случаях расходы сравнимы со стоимостью одной из объединяемых квартир. Прежде чем затевать объединительную перепланировку, трезво оценивают финансовые возможности.
При объединении квартир категорически запрещено:
1. Демонтировать, переносить и сносить несущие стены;
2. Демонтировать перекрытия смежных квартир;
3. Создавать дополнительную нагрузку для несущих стен;
3. Перемещать «мокрые» точки (санузел, кухня);
4. Перекрывать вентиляционные шахты;
5. Перекрывать доступ к коммуникациям;
6. Демонтировать стояки;
7. Демонтировать стены для объединения жилой комнаты с балконом или лоджией.
Большая часть объединяемых квартир приходится на новостройки, потому как в панельных домах и в старых хрущевках запрещено демонтировать капитальные конструкции. Поэтому застройщики заблаговременно предусматривают варианты объединения квартир в новых жилых комплексах. В некоторых случаях возможно слияние квартир даже при наличии несущей стены, но при таком раскладе можно лишь сделать проем, составляющий не больше 1,2 м.
Помимо сложностей и существенных затрат есть такая деталь: всеми ремонтными работами по соединению квартир можно заняться только после введения новостройки в эксплуатацию. Такое правило существует по причине того, что застройщик обязан сдать то количество квартир, которое указано в проекте, никак не меньше.
Имеет место такой момент, что даже если одна из квартир куплена в ипотеку, то есть большой риск отказа банковского учреждения дать согласие на объединение. Единственный выход из ситуации – закрыть ипотечный кредит и после этого начать перепланировку.
Специалисты в сфере недвижимости считают, что объединение квартир в современное время не имеют большой популярности из-за довольно серьезных сложностей. Кроме того, застройщики предлагают все больше разнообразнейших вариантов планировок, что дает покупателям больше возможностей найти для себя оптимальный вариант жилья.