Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всегда лучше, если делом занимается профессионал, который ответит на вопросы или даст совет в затруднительной ситуации. Однако, если вы действуете самостоятельно, то вам пригодятся следующие ключевые моменты, которые должны упоминаться в апелляции на отказ в возбуждении уголовного дела.
Как подготовить и подать жалобу об обжаловании отказа правильно?
Мы уже говорили о том, что законодательством страны предусмотрено три инстанции, которые имеют достаточно полномочий для рассмотрения жалоб по сопутствующим вопросам:
Суд. Рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении дела осуществляется независимо от наличия или отсутствия факта предварительного оспаривания, а также места подачи и результатов процедуры. Фактически суд представляет собой универсальную инстанцию и принимает обращения заявителей без обязательного оспаривания отказа в иных инстанциях.
Прокурор. Данное должностное лицо осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в рамках рассмотрения обращений физических и юридических лиц по фактам совершенных преступлений. Как и суд, прокуратура принимает жалобы к рассмотрению вне очереди.
Вышестоящее лицо органов следствия и дознания. Как правило, результаты обращения в эту инстанцию недостаточно эффективны. Сотрудники Московской муниципальной коллегии адвокатов не рекомендуют своим клиентам обращаться с заявлением в эту инстанцию.
При необходимости максимального ускорения процесса и получения объективного ответа в кратчайшие сроки наиболее рационально подать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела в прокуратуру, а затем в суд.
Обратите внимание: сотрудники прокуратуры имеют наиболее широкие процессуальные возможности. Это касается и руководства следственных органов. Данные инстанции имеют право на удовлетворение жалобы с указанием конкретных процессуальных мероприятий, которые обязан произвести следователь или дознаватель. Также руководство или прокуратура определяют строгие сроки выполнения необходимых действий. В отдельных случаях руководство органов следствия имеет право на самостоятельное возбуждение дела на основании рассмотрения претензии. Суд тем временем уполномочен лишь на возврат материалов для повторного изучения и устранение допущенных нарушений.
Определить наиболее эффективный результат оспаривания решения об отказе в возбуждении уголовного разбирательства в конкретном случае поможет квалифицированный юрист.
Подготовка и направление жалобы
Как уже было сказано, есть три инстанции, уполномоченные рассмотреть жалобу. Но следует учитывать некоторые моменты направления заявления в каждую из них:
- Суды рассматривают жалобу независимо от того, было ли ранее обжалование, куда именно и какое решение было принято. В этом случае суд выступит универсальной инстанцией, куда можно обратиться, минуя все остальные или пройдя обжалование, скажем, в прокуратуре.
- Прокурор, надзирающий за соблюдением закона при рассмотрении обращений по фактам преступлений, также примет и рассмотрит жалобу вне зависимости от того, обжаловались ли постановление руководителю следственного органа или нет.
- Обращаться с жалобой на следователя или дознавателя к вышестоящему должностному лицу бывает малоэффективно. Об этом свидетельствует практика. Поэтому для ускорения принятия по жалобе решения и для большей уверенности в объективности зачастую целесообразно писать сразу же в прокуратуру, а уже затем в суд. Вместе с тем, следует учесть, что процессуальные возможности у прокуратуры и руководителя следственного органа несколько более широки. Эти инстанции, в отличие от суда, вправе при удовлетворении жалобы указать на конкретные процессуальные действия, которые необходимо будет осуществить следователю (дознавателю), и установить конкретные сроки их выполнения. Руководитель следственного органа, более того, вправе сам возбудить уголовное дело по результатам рассмотрения жалобы. Суд ограничится только возвращением материалов для проведения повторной проверки и обяжет устранить выявленные нарушения.
- Чтобы процесс обжалования не затянулся, целесообразно заранее определить самый эффективный в конкретном случае вариант. Любой адвокат, имеющий опыт работы с конкретным органом расследования, решение которого обжалуется, подскажет, куда лучше всего обращаться в вашем случае.
Как составить жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела
- Полное название и адрес органа, куда подаётся жалоба;
- ФИО, адрес, телефон написавшего жалобу;
- Реквизиты, номер, время заключения об отказе, который подлежит обжалованию;
- Доводы заявителя, аргументируемые доказательствами из материалов проверки и противоречие итогов в заключении материалам, опираться при этом нужно на УПК РФ;
- Нужно обозначить, какие ваши права не были соблюдены заключением об отказе в возбуждении уголовного дела. Большей частью это ст. 45, 46 Конституции РФ;
- Бесстрастное предъявление своих требований.
Для того чтобы обжаловать решение правоохранительных органов и потребовать повторного рассмотрения заявления необходимо преодолеть следующие этапы:
- Внимательно изучить выданное постановление об отказе и проанализировать указанные причины;
- Подать ходатайство с требованием представить документы, на основании которых было принято решение, указанное в постановлении;
- Проанализировать полученные документы и выявить нарушения, допущенные работниками полиции или других органов;
- Составить жалобу и передать её в организацию, занимающуюся рассмотрением подобных документов;
- Получить решение, принятое соответствующей организацией.
Что делать, если у вас не принимают заявление о преступлении
Зачастую сотрудники правоохранительных органов, например, участковые, не хотят принимать у гражданина заявление о преступлении, уговаривают его ничего не писать, так как это будет «висяк», ссылаются на то, что это не их компетенция.
Помните, отказ в принятии заявления о преступлении незаконен. В таких случаях необходимо обращаться к руководству сотрудника, в Прокуратуру или Службу собственной безопасности.
По факту подачи вами заявления о преступлении должны выдать номер в КУСП.
КУСП — Книга учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Формат и правила ведения регулируются приказом МВД от 29.08.2014 г. № 736, который вводит в действие инструкцию по регистрации на территории РФ обращений граждан о правонарушениях и происшествиях.
Вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела — что делать
Прежде всего необходимо получить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела у того, кто проводил доследственную проверку. Вам необязательно требовать заверенную копию, достаточно просто получить незаверенный текст. Обычно из текста становится понятны причины отказа в возбуждении уголовного дела.
Это могут быть объективные факторы — например, не получено в срок судебно-медицинское заключение, не опрошен тот либо иной очевидец. В таких случаях зачастую постановление об отказе в возбуждении уголовного дела без вашего участия будет отменено прокуратурой, но для ускорения можно написать жалобу на постановление об отказе.
Если же для вас очевидно, что правоохранительный орган ничего не сделал для проверки ваших доводов, если явно видна халатность и волокита, вам необходимо обжаловать постановление об отказе в районной (городской) прокуратуре.
Знакомство с материалами
Как только заявление о желании знакомиться с материалами получено, назначается конкретное дата, время. Чаще всего происходит, что обратившегося сразу приглашают в кабинет и предоставляют материал. Стоит быть готовым к совершенно различным событиям. Некоторые бояться самостоятельно знакомится с документами из-за психологического или возможно физического развития. В таком случае правом ознакомления можно наделить иное лицо. Достаточно выписать ему установленной формы доверенность, которая в обязательном порядке заверяется у нотариуса. Более простой вариант – обращение к адвокату, у которого будет ордер, на основании которого он представляет интересы заявителя. Возможно, это позволит привести к заведению уголовного дела в отношении лица.
Лучший вариант – выполнение фотокопий отдельных важных документов. Просто увидеть и прочитать будет очень мало, чтобы в дальнейшем написать жалобу. Главное, чтобы сама техника работала без сбоев и проблем. Не опытным взглядом все в материалах будет верно, но не всегда законно и обоснованно. Тогда придется думать о том, как обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Иногда не хватит одной-двух отмен постановления об отказе. Надо быть настойчивым и идти до самого конца.
Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела должна включать отметку о том, что в самом постановлении и в материале была необоснованность принятого решения, недостаток действенного мотива, не были соблюдены основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Следовательно, их вывод не считается верным, следует принять целый ряд действий для качественного рассмотрения ранее написанного заявления.
.
Необоснованность заключается в принятии решения раньше времени, проверка проведена не в полном объеме и не полно, все факты и лица на причастность в совершении преступления не проверены. Иногда все выполняется поверхностно, чтобы уложиться в сроки и вынести незаконное постановление. Это следует пресекать, чтобы в дальнейшем над каждым материалом должностные лица действительно думали.
Немотивированное постановление – причины прописаны не внятно, вскользь, отражены не верно. Следователь, отказавший материал, здесь лишь отмахнулся от проведенной проверки. Что делать в таком случае?
Для того чтобы по заявлению было заведено уголовное дело, в первую очередь необходимо доказать, что имела место определенная совокупность событий, известная в Уголовном кодексе как состав преступления. В него входят характеристики как произошедшего действия, так и личности, которая это действие совершила. По всем канонам уголовного права, это понятие включает в себя четыре обязательные составляющие.
- Объект преступления — это то, на что покушается преступник (при краже — это собственность, при убийстве — жизнь, при насилии — половая неприкосновенность).
- Объективная сторона — наличие противоправного деяния, то есть совершение конкретного действия (или бездействия), несущего общественную опасность и запрещенного УК (непосредственно — кража, убийство, насилие).
- Субъект — дееспособный гражданин, достигший возраста, позволяющего ему нести уголовную ответственность.
- Субъективная сторона — осознание преступником противоправности его действий или способность предусмотреть, что его действия могут иметь опасные и противоправные последствия.
Надо отметить, что если отсутствует хотя бы один из вышеперечисленных четырех пунктов, состава преступления нет, то следователь или дознаватель вправе оформить Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Пример такой ситуации очень легко найти. В отношении несовершеннолетнего такое решение будет приниматься вплоть до достижения им 16 (в особых случаях – 14) лет.
У государственного служащего, отказавшегося возбуждать уголовное дело, есть сутки после вынесения постановления, чтобы направить копии документа заявителю, а также Прокурору. Чаще всего постановление отправляется по почте. В отправляемых документах имеется полное разъяснение прав на обжалование постановления.
Рассмотрим основные этапы подобного обжалования:
- Ознакомление заявителя с вынесенным решением;
- Подача заявления о предоставлении материалов проверки для ознакомления;
- Полное изучение материалов;
- Подготовительный этап и непосредственная подача жалобы в государственный орган.
В возбуждении отказано. Что предпринять?
Итак, вы получили Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Бланк этого документа с разъяснениями о возможности обжалования обычно пересылают письмом. Сделать это можно, хотя и непросто. В первую очередь стоит ознакомиться со всеми материалами, которые были собраны при проверке вашего заявления. Для этого заказным письмом обязательно с уведомлением, что оно было вручено, в канцелярию того органа, где служит сотрудник, вынесший отказ в возбуждении дела, на имя начальника направляется заявление, в котором вы просите разрешения ознакомиться с материалами, собранными в ходе проверки. Заявление составляется в произвольной форме, но там обязательно должны присутствовать следующие сведения:
- ваш статус – являетесь вы заявителем или лицом, в отношении которого была проведена проверка;
- дату подачи и суть заявления;
- дату, номер проведенной проверки (они указаны в Постановлении);
- просьбу ознакомиться с материалами проверки и применить при этом технические средства;
- ссылку на 2 часть статьи 24 Конституции РФ.
Подать заявление можно и лично, но лучше будет, если вы подготовите его в двух экземплярах, первый передадите в канцелярию, а на втором лицо, которое его у вас приняло, должно поставить отметку о приеме, где будет указана дата и входящий номер.
ЗНАКОМИМСЯ С МАТЕРИАЛАМИ ПРОВЕРКИ
Итак, после отправки заявления на ознакомление с материалами проверки нам обязаны назначить место и время для таких действий. Бывает так, что это происходит сразу же после подачи такого заявления.
К сожалению, практика общения с правоохранительными органами бывает очень разнообразной, и порой очень остросюжетной. Если вы по какой-то причине не можете сами ознакомиться с материалами проверки по вашему заявлению о возбуждении уголовного дела или вовсе боитесь, что к вам будет применена применят психологическая или физическая сила сотрудниками ОВД или прокуратуры, вы можете наделить полномочиями на ознакомление с материалами проверки любое лицо. Для этого выписывается такому лицу доверенность и заверяется у нотариуса. Проще доверить это дело адвокату. В этом случае он действует по ордеру.
Просто увидеть материалы проверки – не увидеть ничего. Ознакомиться со всеми материалами проверки – это значит, прежде всего, сделать с них фотокопии. Именно для этого мы и писали пунктом выше в заявлении на ознакомление о применении технических средств. Заранее подготовьтесь в техническом отношении – техника не должна вас подвести в самый ответственный момент.
Ну вот, мы все почитали, изучили и пребываем в шоковой состоянии. Мы понимаем, что оказали нам в нашем заявлении о возбуждении уголовного дела незаконно, но не понимаем – почему это не понимают те, кто нам отказал.
К примеру, из практики адвоката в городе Ростове-на-Дону был случай, когда он написал заявление о привлечении нотариуса к уголовной ответственности за явно мошеннические действия с ее стороны, и получил отказ, причем совершенно ни чем не обоснованный. Обжаловал в прокуратуру, повторная проверка – и снова отказ, и так три раза подряд. Финальный аккорд правда был в пользу его доводов. Как говориться, настойчивость взяла свое.
У государственного служащего, отказавшегося возбуждать уголовное дело, есть сутки после вынесения постановления, чтобы направить копии документа заявителю, а также Прокурору. Чаще всего постановление отправляется по почте. В отправляемых документах имеется полное разъяснение прав на обжалование постановления.
Рассмотрим основные этапы подобного обжалования:
- Ознакомление заявителя с вынесенным решением;
- Подача заявления о предоставлении материалов проверки для ознакомления;
- Полное изучение материалов;
- Подготовительный этап и непосредственная подача жалобы в государственный орган.
Запрос материалов проверки и ознакомление с ними
Изучение материалов необходимо, что понять, насколько справедливая была проверка. Решение об отказе должно быть законным и обоснованным. Оно выносится только в том случае, если проведенная проверка была максимально полной и были учтены все факторы.
Заявление необходимо подавать, в зависимости от того, где находятся документы доследственной проверки. Это может быть следователь или дознаватель. Если заявитель не обладает полной информацией, заявление можно подать на имя руководителя государственного органа, выносившего решение, тогда оно точно дойдет получателю и будет рассмотрено.
Обязательной процедурой является заверение о принятии заявления в канцелярии. Если бумага отправляется по почте, следует отправлять ее заказным письмом. На руках заявитель должен иметь документ, подтверждающий отправку или принятие заявления.
Обращение не имеет четкого образца и составляется в свободной форме. Но не стоит забывать о структуре заявления и деловом стиле изложения:
- В шапке заявления указывается четкий адрес, а также полное название государственного органа (здесь нельзя писать сокращения). Ниже указывается информация о заявителе. Укажите ФИО, адрес и контактную информацию;
- Основная часть. Вначале указывается перечень документов. Указывается дата заявления о преступлении, его регистрационный номер, когда было принято решение об отказе, а также ссылки на другие документы, которые относятся к делу. Это следует сделать, чтобы было проще найти необходимую информацию в архиве. Далее идет запрос с описанием причин получения документов. Можно указать желание подать жалобу на полученный отказ;
- В конце указывается список прилагаемых документов. В список входит только один документ – копия решения об отказе;
- Поставьте подпись и дату, иначе заявление не будет рассмотрено.
Часто людям приходится ждать получения бумаг долго. Часто заявления и попросту игнорируются либо решения по ним затягиваются на неопределенный срок. Существует два варианта: ждать решения либо обратиться к адвокату. Если подобный запрос будет послан адвокатом, документы получится получить достаточно быстро. Конечно, за это придется заплатить, но это сэкономит много времени и нервов.