Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВНЖ за границей: какие обязанности накладывает этот документ перед Россией?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Какие права дает вид на жительство
После получения вида на жительство в России иностранный гражданин приобретает право на постоянное проживание в нашей стране.
Соответственно, меняется и его правовой статус — с временно пребывающего или временно проживающего в России (т. е. состоящего на миграционном учете по месту пребывания или имеющего разрешение на временное проживание), на постоянно проживающего в нашей стране иностранного гражданина.
Как следствие — после получения вида на жительство в России человек дополнительно приобретает ряд важных прав, которые отсутствуют у временно проживающего или временно пребывающего в нашей стране иностранного гражданина.
Например, постоянно проживающий в нашей стране иностранный гражданин имеет право:
-
по собственному желанию изменять место проживания;
-
свободно осуществлять трудовую деятельность на всей территории нашей страны;
-
на пенсионное обеспечение;
-
избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, а так же участвовать в местном референдуме в случаях и порядке, предусмотренных российским законодательством.
Кроме этого, вид на жительство в России дает возможность свободно выезжать за пределы страны и возвращаться обратно.
При этом имеется лишь одно ограничение – срок нахождения иностранного гражданина за пределами нашей страны не должен превышать шести месяцев суммарно в течение календарного года.
При нарушении данного правила вид на жительство в России аннулируется.
Но из вышеуказанного положения российским законодательством предусмотрены исключения, когда указанный срок может быть нарушен из-за отсутствия у иностранного гражданина возможности покинуть территорию иностранного государства и вернуться в Россию в случаях:
-
необходимости экстренного лечения, тяжелой болезни;
-
смерти близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве;
-
нахождения за пределами нашей страны в связи со служебной необходимостью.
Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения
После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:
- Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
- Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
- Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
- Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
- Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.
Могут ли аннулировать вид на жительство и за что?
При несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранный гражданин действительно может быть лишен вида на жительство. Аннулирование и изъятие документа обычно происходит по таким причинам:
- Выявлены следы подделки документов заявителем или умышленное предоставление заведомо ложной информации о себе;
- Отсутствие на территории РФ на срок более полугода;
- Совершение 2 любых административных правонарушений в течение календарного года;
- Привлечение к уголовной ответственности;
- Выявление у иностранного гражданина потенциально опасных инфекций, ВИЧ-инфекции, наркомании. Список заболеваний приведет в соответствующем регламенте, утвержденным правительством РФ;
- Обладатель ВНЖ не имеет прописки на какой-либо жилплощади;
- Противоправные действия, экстремизм и иные деяния, которые противоречат действующему законодательству;
- Нарушение правил ежегодного подтверждения ВНЖ.
Важно помнить, что один лишь факт наличия какого-либо из вышеперечисленных обстоятельств не означает немедленное аннулирование ВНЖ. Для начала информация поступает в миграционную службу, сотрудники которой проводят ведомственную проверку. Если причина подтверждается, принимается решение об изъятии вида на жительство.
Если вы считаете, что сотрудники ГУВМ МВД превышают свои полномочия или неправомерно аннулировали ваш ВНЖ, обратитесь за консультацией к квалифицированным юристам нашей компании. Мы проанализируем предоставленные факты, поможем разобраться в тонкостях законодательства, а также постараемся обжаловать вынесенное решение в суде в максимально короткий срок!
Какие права дает ВНЖ в России
Располагая видом на жительство, иностранец может постоянно жить и работать в стране. Он имеет право переезжать из региона в регион, поскольку документ действует на всей территории страны. Кроме того, наличие ВНЖ – обязательное условие для оформления гражданства в будущем. Без этого документа, в большинстве случаев, стать гражданином Российской Федерации иностранцу будет невозможно. К другим правам можно отнести:
- Иностранный гражданин, получивший ВНЖ, имеет право свободно менять место жительства, включая переезд из одного региона в другой. При этом ему не придется предупреждать органы МВД при прибытии в другой город. Все что нужно – это зарегистрироваться по новому месту жительства.
- Вид на жительство в России дает иностранцу возможность свободно пересекать границу в любое время. После получения постоянного разрешения больше нет нужды безвыездно находиться на территории РФ. При этом цели въезда и выезда из России могут быть самыми разными: отпуск, деловой визит за рубеж, поездка на родину, лечение, обучение. Фактического значения они не имеют. Единственным ограничением является лимит срока пребывания иностранного гражданина за пределами РФ. Согласно действующему законодательству он не должен превышать 6 месяцев (180 дней) в общей сумме в течение одного календарного года (в данном правиле есть исключения). В противном случае ВНЖ аннулируют.
- Возможность свободно работать и заниматься бизнесом в большинстве компаний и в любом регионе страны. Правда, стоит учитывать, что это преимущество касается только совершеннолетних владельцев документов. Также иностранные граждане, постоянно проживающие в стране и получившие ВНЖ, приобретают право на пенсию. Пенсионные выплаты начисляют на тех же условиях, что и для российских граждан.
- Получив ВНЖ в России, иностранные граждане могут сделать приглашение для въезда на территорию РФ резиденту другой страны. Стоит отметить, что разрешение на временное проживание не наделяет иностранного гражданина такими привилегиями.
- Возможность пользоваться услугами российской медицины в рамках полиса Обязательного медицинского страхования (ОМС). Фактически, такое право позволяет иностранному гражданину не платить за большое количество обследований и процедур, а также за посещение специалистов.
- Возможность оформлять социальные пособия, например по потере кормильца, инвалидности, а также ряд «детских» пособий.
- Получать бесплатное образование, включая, среднее.
Какие возможности дает ВНЖ
Бывает, что иностранцы предпочитают оформлять разрешение на временное проживание или патент на работу в России вместо вида на жительство. Однако РВП не дает многих важных прав. В то же время с ВНЖ иностранец может:
- Легально работать в любом субъекте РФ.
На работе иностранец оформляется на тех же основаниях, что и граждане России. Юрлицо платит за него налоги, взносы в ФОМС, предоставляет стандартный социальный пакет. При трудоустройстве иностранца с ВНЖ юридическое лицо должно уведомить об этом Главное управление по вопросам миграции МВД в трехдневный срок. То же самое при увольнении. Подоходный налог для иностранного гражданина будет равен 13 %.
- Долгое время жить в любом субъекте страны и свободно перемещаться по ней.
- Иметь в собственности жилье и указывать его как место жительства.
После получения ВНЖ гражданин обязан прописаться по месту постоянного проживания в течение 7 дней. Для ее получения необходимо обратиться с заявлением в ГУВМ МВД. Также можно использовать сведения миграционного учета, это не будет нарушением закона.
- Выезжать из РФ и въезжать в нее столько раз, сколько понадобится.
Для этого не понадобится виз и других документов. Будет достаточно паспорта и вида на жительство.
- Получать бесплатную медицинскую помощь в любой точке РФ.
- Получать пенсию и социальные выплаты за счет российского бюджета.
Российские работодатели обязаны выплачивать за гражданина с ВНЖ взносы в ФСС и ПФР. Из этого со временем складывается будущая пенсия. При ее расчете также учитывается стаж на родине. Это актуально только для некоторых стран: Украины, Белоруссии, Молдовы, Киргизии, Армении, Литвы, Таджикистана, Казахстана и Туркменистана.
- Получать бесплатное образование.
- Оформлять приглашения для своих иностранных родственников, чтобы те беспрепятственно посетили Россию.
На какие преимущества может рассчитывать иностранец, сменив гражданство на российское
Иностранцы, имеющие ВНЖ, также как и россияне, обязаны соблюдать законодательство РФ. Дополнительно, они должны подтверждать свое место жительства и декларировать доходы при ежегодном посещении ГУВМ МВД РФ.
За зафиксированные нарушения норм закона россиянином к нему применяются меры наказания, предусмотренные КоАП и УК РФ. Если эти же нарушения были допущены иностранцем, к нему будут применены дополнительные меры наказания, такие как лишение права на проживание в России и депортация на родину. Поэтому иностранцы, не планирующие возвращаться в свою страну для постоянного проживания, стремятся оформить российское гражданство. Такой статус избавит их от дополнительной ответственности по обязательствам:
- информирования органов ГУВМ МВД обо всех своих перемещениях по стране и за ее пределами;
- контроля срока действия ВНЖ (для тех, кто отказался от оформления бессрочного вида на жительство);
- явления по обоснованному требованию уполномоченными специалистами в миграционные органы.
Возможные претенденты на получение вида на жительство
К числу лиц, которые имеют право на оформление вида на жительство, относятся следующие граждане:
- Обладатели РВП, которым на момент обращения исполнилось 18 лет;
- Высококвалифицированные специалисты;
- Недееспособные лица, находящиеся под опекой российских граждан или резидентов с ВНЖ;
- Лица, признанные носителями русского языка;
- Участники государственной программа миграции;
- Белорусские подданные;
- Иностранные граждане, вышедшие из российского подданства;
- Политические беженцы.
Что дает российский ВНЖ?
Вид на жительство в России – это официальный мандат, дающий его владельцу целый ряд возможностей.
Помимо права заниматься рабочей деятельностью и обитать в стране в течение долгого времени вид на жительство предоставляет иностранцу возможность покинуть границы России и беспрепятственно вернуться обратно любое количество раз на протяжении всего этого срока.
Другие разрешения, которые позволяют упростить процесс приобретения вида на жительство:
- Покупка недвижимости на территории Российской Федерации;
- Ведение предпринимательской деятельности;
- Учеба как в частных, так и в государственных образовательных заведениях;
- Лечение в государственных медучреждениях;
- Получение водительского удостоверения;
- Покупка автомобилей.
Кому выдается вид на жительство
Получить вид на жительство в Российской Федерации могут не все иностранцы и лица без гражданства, а только те, кто подходит под установленные законом критерии:
- наличие разрешения на временное проживание;
- участие в госпрограмме добровольного переселения;
- наличие статуса беженца + участие в госпрограмме переселения;
- если претендент на ВНЖ – высококвалифицированный трудовой кадр или член семьи такого специалиста;
- если иностранец признан носителем русского языка;
- ВНЖ может получить и несовершеннолетний, если один из его родителей имеет российское гражданство или вид на жительство;
- претендент является политическим беженцем;
- иностранец ранее имел гражданство РФ, но потом либо отказался от него, либо оно было прекращено;
- претендент недееспособен, а его опекун – российский гражданин или имеет ВНЖ.
Отдельно можно отметить, что к категории лиц, которым выдается вид на жительство в России, относятся граждане Белоруссии и Туркменистана.
ВНЖ бессрочный или с ограничением по сроку действия в 2023 году
В этом пункте нужно разобраться очень подробно и внимательно его изучить. Дело в том, что законы со временем немного изменяются. Это относится и к данному вопросу, потому что многие иностранцы до сих пор путаются.
Дело в том, что продолжительное время в Российской Федерации иностранцам выдавали синюю «книжечку» только на пять лет. Однако если её срок действия заканчивался, человек мог спокойно его продлить. С документами в этой ситуации всё равно приходилось повозиться. Продлевать его можно было постоянно – ограничений не существовало.
Однако с первого ноября 2019 года в законодательстве произошли изменения. Теперь иностранцы могут получить бессрочный ВНЖ. В результате продлевать документ теперь не нужно. То есть человек получил ВНЖ и пользуется им постоянно. Не нужны и какие-либо переоформления документа.
В каждом правиле есть исключения. В данной ситуации его тоже необходимо отметить. Высококвалифицированные специалисты, получившие ВНЖ, а также их родственники, имеют определённый срок действия. В этом случае документ будет выдан на время действия разрешения на трудовую деятельность.
Важно! Все иностранцы должны менять ВНЖ в 14, 20 и 45 лет, а также при замене личных данных, например, ФИО. Если документ испортится, его тоже будет необходимо заменить.
ВНЖ является документом, который выдается мигрантам или лицам без гражданства. О том, какова разница при получении вида на жительство в РФ для иностранного гражданина и лица без гражданства, вы можете прочитать тут. ВНЖ дает право постоянно жить в России, свободно осуществлять пересечение границы и возвращаться в страну. Согласно с подпунктом 11 п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», документ аннулируется, только если иностранец был за границами страны свыше 6 месяцев.
То есть вам нужно запомнить, что срок на который можно выезжать за пределы страны не должен превышать 6 месяцев.
Вид на жительство выступает важным и необходимым этапом на пути к получению гражданства РФ.
Так, можно неоднократно покидать Россию, но продолжительность одной поездки не должна быть больше полугода.
Право на осуществление трудовой и предпринимательской деятельности
Возможность трудиться и заниматься деятельностью по извлечению прибыли иностранными гражданами закреплена в ч. 1 ст. 13 ФЗ № 115. Однако, по общему правилу, для осуществления такой деятельности иностранцы обязаны получать разрешения в той или иной форме, за исключением граждан государств, являющихся членами Евразийского экономического союза (на основании соответствующего международного договора).
Право на работу держателя вида на жительство без ограничений закрепляется ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115. Такие лица могут трудиться в российской организации или у индивидуального предпринимателя без специального разрешения и патента.
В отличие от лиц, имеющих разрешение на временное проживание в стране, постоянно проживающие на территории страны иностранцы (получившие вид на жительство) могут трудиться по всей России, а не в пределах одного региона. Также нет ограничений на выполняемый иностранцами род работы, поскольку им не требуется патент, в котором и указывается конкретный вид деятельности.
Важно и то, что дает ВНЖ в России для иностранца в области предпринимательской деятельности. Иностранец с ВНЖ может свободно начать бизнес, например, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя (открыв ИП).
Права иностранного гражданина со статусом ВНЖ
В целом права иностранного гражданина, приобретающего вид на жительство, во многом идентичны правам граждан России. Исключение составляют некоторые аспекты выборного права и правила пребывания на территории России, а также за её пределами. Рассмотрим основные права иностранного гражданина, приобретаемые вместе с видом на жительство.
- Не требуется оформлять разрешение на работу или патент
Иностранному гражданину, имеющему вид на жительство, впредь нет необходимости оформлять разрешение на работу или патент — он имеет право трудиться на тех же основаниях, что и иные граждане Российской Федерации, уплачивает налоги и сборы в тех же размерах.
- Изменение региона трудоустройства без разрешительных документов
Иностранный гражданин, имеющий ВНЖ в РФ, имеет право на работу в любом регионе, и для этого ему не требуется оформлять либо переоформлять патент, разрешение на работу. При изменении региона трудоустройства никаких разрешительных документов оформлять не требуется.
Иностранный гражданин со статусом ВНЖ имеет право трудоустроиться на всей территории РФ.
Иностранный гражданин также имеет возможность стать индивидуальным предпринимателем — вести предпринимательскую деятельность.
- Право на социальное обслуживание
Иностранный гражданин, получивший ВНЖ, а также члены его семьи, получают право на социальное обслуживание наравне с гражданами РФ.
Ограничение на социальное обслуживание может иметь место при условии наличия соответствующих международных соглашений между страной гражданства и РФ.
- Право служить по контракту
Иностранный гражданин, имеющий ВНЖ, не может быть призван на срочную воинскую службу, но имеет право служить по контракту в Вооружённых силах Российской Федерации, либо работать в ВС по гражданской специальности.
- Право участвовать в выборах
Иностранный гражданин, получивший вид на жительство, не имеет права быть избранным в органы власти, но имеет право участвовать в выборах в органы местного самоуправления в качестве избирателя, то есть голосовать.
- Нет необходимости оформлять визу
Гражданам из стран с визовым режимом нет необходимости оформлять въездную визу в случае, если они покидали территорию Российской Федерации. Для въезда обратно на территорию России достаточно предъявить паспорт и документ, подтверждающий вид на жительство.
- Право продлевать ВНЖ
В отличие от разрешения на временное проживание (РВП), которое выдаётся максимально на трёхлетний срок, вид на жительство можно продлевать многократно при наличии соответствующих оснований.
Наиболее широкий спектр прав получает иностранец с приобретением вида на жительство именно в социальной сфере. Одним из наиболее значимых прав для иностранцев пенсионного и предпенсионного возраста является право на российскую пенсию по виду на жительство в России.
П. 1 ст. 3 закона «О государственном пенсионном обеспечении…» от 15.12.2001 № 166-ФЗ на вопрос, можно ли получить пенсионеру пенсию при наличии вида на жительство в РФ, дает утвердительный ответ. При этом лица, хотя и не имеющие гражданства, но постоянно проживающие в стране, имеют право на получение пенсионного обеспечения по тем же основаниям, что и российские граждане.
Не менее важным для иностранцев является вопрос, можно ли получить материнский капитал по виду на жительство в стране. На основании ч. 1 ст. 3 Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ правом на получение материнского капитала с видом на жительство лицо не обладает, т.к. подобное право имеют лишь российские граждане, родившие или усыновившие ребенка с российским гражданством.
И хотя на различных форумах вопрос остается дискуссионным, Конституционным Судом в Определении «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы…» от 23.06.2015 № 1518-О однозначно указано, что получить материнский капитал иностранцу нельзя. При этом, правда, имеется Особое мнение одного из судей, которой полагает наличие неопределенности в этой норме. Однако такое особое мнение ситуации не меняет, получение материнского капитала иностранцами с ВНЖ невозможно.
Как получить вид на жительство РФ
Не все иностранцы знают, что делать дальше после того как получат РВП. Регистрация следующего шага проводится по аналогичному принципу через ГУВМ МВД России. Соискатель должен собрать перечень документов, заполнить заявление, уплатить госпошлину и подать все это в ГУВМ МВД России по месту регистрации. Следует отметить, что существует категория граждан, которые имеют право получить ВНЖ по упрощенной программе без РВП. В льготную группу входят специалисты редких профессий и их родственники, граждане РБ, носители русского языка, беженцы и лица, восстанавливающие гражданство РФ.
Чтобы приобрести вид на жительство в пределах федерации, необходимо предоставить в ГУВМ МВД России такие бумаги:
- заявление определенного формата (приложение №3);
- заграничный паспорт;
- четыре фото паспортного образца;
- РВП;
- справка из медучреждения, выписка о доходах сертификат владения государственным языком;
- квитанция об оплате государственного сбора.