Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для новорожденного ребенка 2023 порядок оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Как оформить пособие — необходимые документы
Получение единовременного пособия при рождении ребенка производится в компетентных органах в зависимости от категории родителей:
Категория граждан |
Место обращения за выплатами |
Трудоустроенные лица, получающие заработную плату при условии, что работодатель отчисляет взносы в Фонд Страхования |
По месту работы |
Трудоустроены в воинские формирования без присвоения звания |
По месту работы |
Лица, проходящие военную или гражданскую службу |
У работодателя или в Центре Социальной Защиты |
Уволенные в запас лица, проходившие службу в воинских формированиях |
ЦСЗН |
Нетрудоустроенные люди |
ЦСЗН |
Безработные граждане, официально получившие этот статус |
Соцзащита населения |
Граждане, обучающиеся в любых учебных заведения на очной форме (неважно, бюджетная или договорная основа) |
Центр Соцзащиты |
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
«Лужковские» выплаты молодой семье
Об этом знают не все родители, но если вам и вашему супругу еще нет 36 лет на момент рождения ребенка и хотя бы один из вас прописан в Москве, вы можете получить единоразовую выплату на ребенка в размере 5 прожиточных минимумов (сейчас он составляет 18714 рублей). В итоге сумма получится немаленькая — 93 570 рублей на первого ребенка. На второго ребенка пособие составляет 7 прожиточных минимумов (130 998 рублей), за третьего и последующих — 10 прожиточных минимумов (187 140 рублей).
Даже если в тот момент, когда вы подаете документы на пособие, вам уже больше 36 лет, это не имеет значения. Главное, чтобы на момент рождения ребенка было меньше. Также пособие может получить единственный родитель (усыновитель) ребенка, если подходит по всем указанным параметрам.
Выплаты при рождении ребенка в России
В каждом регионе России полагаются выплаты при рождении ребенка. При этом общая сумма этих выплат может отличаться, в зависимости от городских надбавок, например.
В 2023 году после рождения малыша родителю назначается единовременное пособие. В дальнейшем семья будет получать помощь ежемесячно: пока новорожденному не исполнится 1,5, и затем другую сумму до достижения возраста 3 лет.
Увеличить эту сумму могут дополнительные выплаты:
- Работающей маме выплатят деньги за своевременное обращение в женскую консультацию для постановки на учет (до наступления 12 недели беременности). Обязанностью работодателя станет выплата декретного пособия, а также компенсация до достижения младенцем возраста 3 лет;
- Жене военнослужащего полагается дополнительное единовременное пособие при беременности. В случае смерти отца новорожденного женщина может рассчитывать на дотации от государства, пока малышу не исполнится 1,5 года;
- Обратите внимание на региональную поддержку и губернаторские выплаты, которые существуют практически в каждом регионе РФ;
- Малоимущие семьи вправе обратиться за адресной помощью в органы соцзащиты, пособие будет увеличено;
- С 2018 года родителям на первого и второго новорожденного назначаются дополнительные пособия.
Кроме того детские пособия регулярно индексируются. С 1 февраля 2019 года «детские» выплаты выросли на 4,3%.
Выплаты, которые получат большинство семей в России
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- ежемесячную компенсационную выплату в период отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
Какие бывают детские пособия
Перечень документов для оформления детского пособия будет зависеть, в первую очередь, от того, к какому виду пособий относится та или иная выплата. В нашей стране семьям с детьми предлагается оформить довольно внушительное количество денежных выплат:
- Пособие по беременности и родам. Заявление на его получение на имя работодателя могут подать женщины, уходящие в отпуск по беременности и родам и оставляющие на время своё рабочее место. Неработающим женщинам подобные выплаты не полагаются, поскольку они не вынуждены отказываться от получения заработной платы ради родов и ухода за малышом. Однако, на пособие могут рассчитывать женщины, уволенные в течение предыдущих 12 месяцев по причине ликвидации предприятия или его банкротства, а также студенты очной формы обучения.
- Надбавка к пособию по беременности и родам за раннюю постановку на учёт в женской консультации. Полагается тем же категориям будущих матерей, что претендуют на выплату пособия по БиР, но дополнительным условием получения доплаты является представление справки от гинеколога о постановке на учёт не позднее 12 акушерских недель беременности.
- Единовременное пособие при рождении ребёнка. Полагается абсолютно всем семьям, вне зависимости от заработков, социального положения и каких-либо ещё факторов. Выплачивается единожды на каждого ребёнка.
- Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. Также начисляется всем семьям — в которых родители работают, и в которых мать или отец не трудоустроены. Отличается только порядок предоставления средств. Трудоустроенный родитель оформляет выплаты у работодателя как 40% от среднемесячной заработной платы, а неработающие обращаются в органы социальной защиты населения и получают пособие в минимальном размере.
- Единовременные и ежемесячные пособия на ребёнка военнослужащего по призыву. Выплачиваются как компенсация за то, что в сложный для семьи момент государство призывает на службу в армии отца семейства.
- Региональные пособия малоимущим семьям с детьми. Перечень различается в зависимости от возможностей бюджета конкретного субъекта РФ. Малоимущими признаются семьи, доход в которых из расчёта на каждого члена семьи оказывается ниже соответствующего областного прожиточного минимума.
- Региональные пособия многодетным семьям. Обычно предоставляются во всех регионах, но их количество и размер различен в зависимости от решения местных властей. Многодетными семьями обычно считаются те, в которых воспитывается трое и более детей, и которые обладают удостоверением многодетного семейства.
- Губернаторские пособия. Имеются не во всех регионах и сильно различаются по размеру — где-то суммы составляют всего пару тысяч рублей, а где-то достигают сотни тысяч рублей.
- Пособия на третьего и последующих детей. Выплачивается мало в каких регионах. Как правило, за третьего ребёнка предлагаются не пособия, а льготы, компенсации и земельные участки.
- Пособия семьям, в которых воспитываются дети-инвалиды. В дополнение к пенсии по инвалидности в различных регионах может оказываться дополнительная социальная поддержка семей, в которых воспитываются инвалиды. Кроме того, пособие выплачивается родителю или родственнику, посвятившему себя уходу за ребёнком с ограниченными возможностями.
- Федеральный материнский капитал. Общероссийская программа позволяет каждой семье, в которой появился второй по счёту ребёнок, получить сертификат на сумму 453026 рублей и потратить его на одно из целевых направлений средств через 3 года.
- Региональный материнский капитал. Предполагает получение дополнительных средств семьями, в которых родился второй или третий ребёнок (в зависимости от региона), которые можно будет потратить через определённый промежуток времени на одну из целей, предусмотренных региональными законами. Выплачивается всего в нескольких субъектах РФ и составляет от 25 до 150 тысяч рублей.
- Адресная помощь, социальная поддержка в натуральном виде, льготы. Перечень таких преференций зависит от решения местных властей. Как правило, они рассчитаны на многодетных и малоимущих семей. Могут предоставляться в виде небольших пособий, одежды, питания, средств гигиены, скидок на оплату коммунальных услуг, проездных билетов и так далее.
Ответы на распространённые вопрос про перечень документов для оформления детского пособия
Вопрос №1: Как повлияет получение регионального материнского капитала на возможность оформления федерального материнского капитала?
Ответ: Никак не повлияет. Оформление каких-либо федеральных льгот не лишает права на получение областных преференций, и наоборот.
Вопрос №2: Оформят ли мне пособие по уходу за ребёнком, если я никогда не работала и не могу предоставить трудовую книжку?
Ответ: Да, данное пособие подлежит выплате всем без исключения семьям. Вам следует приложить к комплекту бумаг объяснительную об отсутствии трудового стажа, трудовой книжки и справки о зарплате за последние 3 месяца, а также документы о полученном вами образовании.
Вопрос №3: Какие документы нужно предоставить для получения пособий супруге военнослужащего по призыву?
Ответ: Чтобы получить единовременное пособие на ребёнка, нужно иметь при себе справку о пребывании на 26-ой акушерской неделе беременности и справку о прохождении мужем службы в армии из военного комиссариата. Для получения ежемесячных выплат нужно взять справку о несении службы в армии — если служба закончилась, то у вас есть 6 месяцев для подачи заявления, а справку нужно взять в военкомате по месту жительства.
Оформление документов для новорожденного в МФЦ за одно обращение
В 2018 году все документы, необходимые для новорожденного ребенка, можно сделать в МФЦ. Поможет в этом комплексная услуга «Рождение ребенка». Она позволяет родителям за одно обращение подать заявления на изготовление наиболее востребованных в данной жизненной ситуации документов, существенно сэкономив время и усилия. МФЦ самостоятельно сформирует пакеты документации и разошлет их в иные органы власти. Комплексная услуга «Рождение ребенка», предоставляемая в МФЦ, включает прием заявок на получение
- свидетельства о рождении;
- полиса ОМС;
- СНИЛС;
- регистрации по месту жительства;
- ИНН;
- государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
- удостоверения многодетной семьи.
Также в нее входит постановка на учет для зачисления в дошкольные образовательные учреждения, оформление ряда пособий и льгот, например, единовременной выплаты при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за детьми. Чтобы узнать полный перечень услуг, которые оказываются комплексно, следует обратиться в ближайший центр «Мои документы».
Кто сможет оформить выплаты
Путинское пособие направлено на финансовую поддержку семей, в которых появился первенец. Помимо стандартных выплат на ребенка, родители вправе попробовать оформить дополнительно пособие. При этом важно, чтобы малыш родился в период действия программы.
Оформить выплату смогут не только биологические родители, но также опекуны и усыновители. Главное условие – ребенок является первенцем. Если в семье уже есть дети, в предоставлении пособия будет отказано на законных основаниях.
Семьям с двумя и более детьми, предоставляются другие виды пособий, по аналогии с Путинским. К ним относятся региональные выплаты на третьего ребенка и пособие, выплачиваемое с маткапитала, на второго малыша.
Выплаты на второго ребенка из средств МК оформляются по аналогии с пособием на первенца. Разница заключается лишь в необходимости предоставления сертификата и обращения в ПФ.
Документ № 2 – прописка на ребенка
Второй пункт в списке дел новоявленных родителей – оформление прописки на рожденного малыша. Чтобы осуществить поставленную задачу, необходимо будет обратиться в ЖЭК по месту прописки одного или обоих родителей.
При условии, что мама и папа новорожденного имеют официальную регистрацию по разным адресам, вам понадобится предоставить следующие документы:
- паспорта и матери и отца;
- свидетельство о заключении брака, если он заключался;
- свидетельство о появлении малыша на свет;
- заявления, написанные от лица матери и отца (два разных заявления);
- копия финансово-лицевого счета обоих родителей;
- форма № 6 – документ, который вы заполните непосредственно при оформлении на ребенка прописки;
- выписку из домовой книги.
Кто получает гражданство по факту рождения
С юридической точки зрения различают два процесса вступления в российскую принадлежность – оформление и получение. Последний подразумевает, что ребенок, только родившийся на свет, становится гражданином РФ автоматически. Речь в данном случае идет о таких ситуациях:
- оба родителя – граждане РФ;
- у новорожденного есть только один родитель, который принадлежит к Российскому государству;
- один из родителей – гражданин РФ, а второй – лицо без какого-либо гражданства или о его месте пребывания нет никаких сведений;
- гражданство ребенка, рожденного в России, является неоспоримым, если или отец, или мать смогут подтвердить свою российскую принадлежность;
- оба взрослых – иностранцы, факт рождения произошел на российской территории, а родина обоих родителей отказывается присваивать новорожденному свое подданство;
- малыш находится в Российской Федерации, а о его опекунах или родителях никакой информации нет. При условии, что в течение полугода они не объявятся.
Какие детские пособия и кому: сводная таблица
Представим все социальные пособия иностранным гражданам, имеющим детей, в единой таблице (цифры актуальны на 2023 г.).
Выплата | Размер, руб. | Кто выплачивает | Кто из иностранных граждан претендует |
---|---|---|---|
Постановка на учет в ранние сроки беременности | ОТМЕНЕНА С ИЮЛЯ 2021 Г. | ||
По беременности и родам | От 74 757,20 до 530 976,06 | Работодатель,
ФСС |
С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы |
При рождении | 20 472,77 | Работодатель,
ФСС |
С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы |
По уходу | 40% от среднего заработка
Минимальное — 7677,81 |
Работодатель, ФСС, УСЗН | С РВП (работающие), с ВНЖ и беженцы |
Путинские дотации малоимущим семьям | Определяется местными властями в зависимости от регионального уровня прожиточного минимума (определяют по второму кварталу предыдущего года) | УСЗН | Только граждане РФ и дети с оформленным российским гражданством |
Материнский капитал | 524 527,90 — на первого ребенка,
693 144,10 — на второго, третьего и последующих (если не оформляли на первого) |
ПФР |
Первые документы будущего гражданина оформляются в медицинском учреждении. Здесь мама ребенка становится обладательницей обменной карты.
Карта состоит из нескольких листов:
- В первый лист вносится характеристика родового процесса, описывает состояние роженицы в последние недели беременности и после родов. Эта информация адресуется участковому гинекологу;
- Второй лист дает подробную информацию о состоянии ребенка. Здесь указывается пол, рост, вес, время и дата рождения. В обязательном порядке указывается дата вакцинации. В дальнейшем этот лист прикрепится к медицинской карте ребенка;
- Последний лист обменной карты представляет собой справку о рождении.
Свидетельство о рождении — как оформить ребёнку.
Первым и основным документом, который необходимо получить является свидетельство о рождении.
Согласно закону выделяется несколько оснований государственной регистрации рождения. К таким основаниям относятся:
- Справка установленного образца, выданная медицинской организацией, в которой женщина рожала.
- Справка из больницы или врача частной практики, который принимал роды вне специализированной организации (например, роды дома).
- Заявление лица, который присутствовал при родах указанной женщиной, если они проходили не специализированном учреждении.
- Судебного акта об установлении факта.
Иногда так случается, что женщина не успевает доехать до больницы или врача не оказывается рядом. Для подтверждения рождения используются свидетельские показания, которые оформляются в виде заявления.
Стоит обратить внимание, что лицо, явившееся свидетелем вправе заявить об этом в устной форме, при обращении в органы ЗАГС.
При отсутствии свидетелей рождения малыша, матери придется в судебном порядке доказать, что именно она его родила.
Регистрация рождения осуществляется:
- Где родился ребёнок.
- По месту проживания одного из законных представителей — родителей.
Заявление подаётся одним из родителей или уполномоченным лицом не позднее 1 месяца, со дня рождения.
Заявление о выдаче указанного документа подается:
- ЗАГС как устно, так и письменно.
- Многофункциональный центр.