Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На каком расстоянии от забора можно строить дом: нормы СНиП по закону 2021-2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 14.07.2022 № 276-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Чтo гoвopит CНиП o xoзпocтpoйкax
Coбcтвeнники зeмли зa гopoдoм никoгдa нe oгpaничивaютcя cтpoитeльcтвoм дoмa для пpoживaния. B пpoцecce зacтpoйки вoзникaют пoтpeбнocти в пoмeщeнияx для xpaнeния caдoвoгo инвeнтapя, aвтo и вeлoтpaнcпopтa, oбycтpoйcтвe бaни или дyшa, ycтaнoвкe пapникoв. B пyнктe 6.4 дoкyмeнтa yкaзaнo o вoзмoжнocти вoзвeдeния нa caдoвыx и дaчныx yчacткax xoзяйcтвeнныx coopyжeний и тexничecкиx пocтpoeк:
- тeплиц и пapникoв;
- вoльepoв для птицы и мeлкиx ceльxoзживoтныx;
- capaeв;
- лeтниx кyxoнь;
- дyшeвыx;
- бaнь и cayн;
- нaдвopныx yбopныx
- нaвecoв и гapaжeй для личнoгo aвтoтpaнcпopтa.
Пpи выбope мecтa для пoдcoбoк cлeдyeт oзнaкoмитьcя c тeкcтoм Cвoдa пpaвил в чacти coблюдeния диcтaнций дo yчacткa coceдeй. Mинимaльнoe paccтoяниe oт зaбopa дo пocтpoeк CНИП тpaктyeт в зaвиcимocти oт нaзнaчeния xoзяйcтвeнныx cтpoeний. Ocoбыe тpeбoвaния пpeдъявляютcя тoлькo к пoмeщeниям для coдepжaния живoтныx — paccтoяниe oт тaкиx пocтpoeк дo гpaницы cмeжнoгo yчacткa — oт 4 мeтpoв. Bce ocтaльныe oбъeкты oт coceднeгo yчacткa oтoдвигaют минимyм нa 1 м. Дo кpacныx линий пpoeздoв и yлиц выдepживaют диcтaнцию 5 мeтpoв; тpeбoвaниe oтнocитcя кo вceм xoзяйcтвeнным пocтpoйкaм.
Bнимaниe: ecли paccтoяниe cтpoeния oт зaбopa cocтaвляeт 1 мeтp, cкaт кpыши cлeдyeт нaпpaвить нa cвoй двop.
Отступы при строительстве между хозпостройками
Без соблюдения отступов не могут быть построены никакие хозяйственные постройки, обладающие характеристиками капитальных строений (невозможность перемещения, наличие инженерных коммуникаций, прочный фундамент). Такие объекты недвижимости не могут быть перемещены, поэтому при планировании, важно продумать расположение хозпостроек с соблюдением требуемых отступов. Количество хозпостроек зависит от желания собственника и площади участка. Баня или сарай должны размещаться не ближе чем в 1 метре от забора. Если на соседних участках уже есть баня, гараж, то отступ между строениями должен быть от 6 метров. Минимальный отступ от помещений с животными до построек составляет 4 метра.
В градостроительных правилах определена и допустимая высота хозпостроек. Если баня располагается в метре от забора, то высота в коньке не должна превышать 5 метров. Если строительство бани начато с соблюдением отступа в 2 метра от забора, то высоту можно увеличить до 5,5 метров. При расположении бани не менее, чем в 5 метрах от ограды высота должна составлять не более 7 метров. Если гараж — самостоятельная постройка, расстояние от него до ограды не менее 1 метра. Допустимая высота забора также прописана в СНиП — не более 2 метров, уровень затемнённости не важен. Растительность на участке высаживается с учётом максимальной высоты. Для высоких деревьев 4 метра, средних 2, кустарников не менее 1 метра.
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Строительные требования для межи между соседями
- Получение разрешения. Начать постройку забора на даче в деревне, необходимо только лишь после получения письменно подтверждённого межевого плана, который будет полностью одобрен вашими соседями (участки которых соприкасаются с вашей территорией). В случае, когда факт межевания отсутствует, необходимо обратиться в компетентные органы. Так как при отсутствии межевания любые ваши действия будет охарактеризованы как неправомерные, вам может грозить штраф не менее 6 тысяч рублей*.
- Разработка плана. Любой строительный проект нуждается в планировании. Разработанный план поможет сэкономить время и минимизировать количество ошибок при строительстве.
- Проверка инженерных коммуникаций. Такой подход обеспечит защиту от нежелательных аварий, например, в водопроводе;
- Оповещение соседского товарищества о начале работ;
- Выбор материала. Здесь роль играет цена и то, сколько материала необходимо для строительства. При возможности необходимо ознакомиться с каждым материалом, его минусами и плюсами;
- Разметка участка. Согласно ранее намеченному плану, необходимо отметить на участке, где будет располагаться забор и будет ли он отвечать всем нормам.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
По общим правилам, минимальное расстояние между домом и забором составляет 3 метра. Однако нормативы, регламентированные СП, являются лишь рекомендацией. То есть, если дистанция между объектом ИЖС и границей составляет менее 3 м, то владельца никто не заставит сносить дом.
Суд вправе вынести решение о понуждении ликвидации постройки, размещенной на земельном участке не по стандартам, содержащимся в Сводах правил, только в том случае, если это несет угрозу жизни и здоровья граждан, окружающей среде, либо затрудняет использование надела соседом.
В целом, СП приняты для того, чтобы понимать, какое расположение построек на участке будет удобным не только самому владельцу, но и его соседу.
Надо отметить, что при строительстве объектов ИЖС или хозяйственных нежилых построек рекомендуется обращать внимание на только на СП, но и на НПА, регламентирующие правила пожарной безопасности, градостроительные нормы и др.
Как правильно измерить расстояние между строениями
Перед тем как узнать нормы соответствующих документов необходимо разобраться в правильном замере отрезков между строениями и зданиями. Регламентирует тонкости этой процедуры СП 53.13330.2019.
Дистанция от одного здания до другого, или от постройки до границы соседнего участка измеряется от цоколя, если какая-либо его часть выступает над поверхностью земли. В случае сильного углубления цоколя все замеры выполняются от стены постройки.
Важно! Замеры от стен могут выполняться только, если нет чрезмерно (более чем 50 см) выступающих частей здания. Например, при слишком длинном навесе крыши следует замерять дистанцию не от стены дома, а от вертикальной проекции навеса.
Ещё один важный момент: если дом с покатой крышей возводится на расстоянии менее одного метра от соседнего участка, то необходимо спроектировать качественный сток дождевой воды, чтобы она не попадала на землю соседей, но об этом будет более подробно указано далее в статье.
Расстояние между соседними домами
А вот здесь следует остановиться. Поскольку в действие вступают уже другие правила, с точки зрения пожарной безопасности. Они регламентируются ФЗ «О местном самоуправлении» и гласят, что расстояние между жилыми домами соседних участков должно быть не менее 15 метров, если дома деревянные; и до шести метров, если жилые здания сооружены из других, менее горючих материалов.
При не исполнении всех эти требований, вам не удастся зарегистрировать строение в БТИ, вы получите солидные штрафы по административной линии. Согласны жить в доме «на птичьих правах», знайте, что это — ваш выбор, не имеющий законных оснований. Не исключено, что потомкам придется расплачиваться за ваши чудачества: передвинуть дом вместе с фундаментом совсем не просто! Помните об этом, начиная строительство дома.
Проанализировав свод запретительных документов, здравомыслящий домохозяин приходит к выводу, что особняк следует сместить к боковой границе участка – подальше от соседнего строения. И тут же получает награду за свою сообразительность и «политкорректность»: правилами в этом случае разрешено возводить забор в непосредственной близости от дома. То есть, расстояние между домом и забором составляет всего ничего: от одного метра. Причем, законодатель в данном случае (честь ему и хвала!) руководствовался сугубо интересами домовладельца: в случае ремонтных работ строителям будет, где развернуться.
Что делать, если сосед нарушает правила строительства?
Очень часто возникают такие ситуации, когда соседи возводят сарай, баню или гараж вплотную к смежному забору. Такие постройки загораживают свет, с их крыш снег скатывается на вашу сторону забора, а во время дождя вода размывает землю на вашем участке. В этом случае нужно попробовать решить вопрос мирно — поговорить, объяснить сколько метров от забора нужно отступить, попросить устранить нарушения.
Если договориться не получается, то можно обратиться с заявлением о нарушении правил в местные органы управления или написать исковое заявление в суд.
Многие правила не являются обязательными и имеют рекомендательный характер. Поэтому перед тем, как бросаться «в бой» и отстаивать свои права нужно хорошо изучить законодательную базу или проконсультироваться у юриста. Специалист поможет разобраться в нюансах ИЖС, даст совет, как правильно составить заявление, как грамотно обосновать свою жалобу и подтвердить ее документально.
Нужно быть готовым к тому, что судебные разбирательства потребуют расходов и займут немало времени. Кроме того, владелец соседнего участка может в отместку подать встречный иск.
Что указано в документах?
Обратимся к строительным правилам ― СП 53.13330.2019. Это документ, которым руководствуются при планировании участка.
Он определяет минимальные нормы расстояний от забора соседей:
- до жилого дома ― 3 м;
- до птичника, курятника, свинарника и других построек, где содержатся птицы или мелкие домашние животные ― 4 м;
- до гаражей и остальных хозяйственных построек ― 1 м.
Читаем дальше. Оказывается, расстояние от растений до забора соседей тоже строго определено. Оно составляет:
- для высокорослых деревьев ― 4 м;
- для деревьев среднего «роста» ― 2 м;
- для низких кустов ― 1 м.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Особенности установки ограждений в ТСН
Заодно напомним о правилах возведения ограждений в садово-огородных товариществах, потому что к ним закон особенно строг. На счастье, правила эти простые и их немного.
- От соседей нужно отгораживаться прозрачным забором до 1,5 м. Идеальны сетка-рабица, 3D-сетка, можно использовать штакетник, поликарбонат.
- От улицы можно отгородиться высоким глухим ограждением — например, сплошным профнастилом. Высота тоже может быть любая.
- Если планируете украсить межу ползучими растениями, помните о главном правиле: ограда не должна создавать тень.
- Местные власти могут вносить изменения в свод правил, уставы иногда отличаются от СНТ к СНТ. Уточняйте нормы у администрации!
Документы для строительства
Для того чтобы получить официальное разрешение необходимо:
| Обратиться в органы местного самоуправления | или Департамент архитектуры |
| Написать заявление стандартной формы |
и приложить:
|
Допустимое расстояние между домами соседей
Если участок куплен в частном секторе, необходимо учитывать интересы соответствующих жителей. На разрешенный промежуток по строительным нормам и правилам СНиП влияет то, из чего возведено здание:
- Дом соседей из бруса. При данном материале потребуется самое большое отступление. Если возводимый дом будет деревянным, нужно выдержать промежуток 15 м; бетонным, кирпичным или каменным – 10 м;
- Оба здания кирпичные или бетонные, но с полами из бруса. Промежуток – не менее 8 м;
- Жилье из огнестойких материалов, части из бруса отсутствуют – 6 м;
- Двух- и трехэтажные постройки. Для избежания проблем с соседями, расстояние нужно выдержать больше 15 м.
Что делать, если ваши права нарушили соседи
В целях поддержания добрососедских отношений перед началом строительства следует предупредить соседей, что и где предполагается построить. По возможности небходимо учесть интересы собственников всех примыкающих участков.
Если же сами соседи открыто нарушают ваши права, не желая отступать полагающиеся метры от забора, и не идут на переговоры, приходится обращаться в компетентные органы. Такими органами являются:
- районная администрация;
- управление кадастра и картографии;
- роспотребнадзор;
- прокуратура.
Указанные органы вправе инициировать проверку и обратиться в суд с требованием снести или перенести постройку.
Насколько обязательно выполнение всех нормативов
Правила размещения построек на собственном участке можно разделить на обязательные, рекомендательные и просто советы. К обязательным нормативам относятся те, которые приняты законодательно, нормы отступа построек и насаждений от красной линии, соседнего забора, размещение построек относительно колодцев, скотных дворов, линий электропередач, как внутри участка, так и между зданиями соседних территорий.
Каждый местный орган градостроительства может выдвинуть свои рекомендации по поводу размещения построек, ширины участка, высоты ограждения, которые не позволят отдельному участку испортить общую картину архитектурного стиля определенной территории.
Пугаться множества требований и рекомендаций не нужно, просто необходимо все тщательно обдумать, закон не нарушать, обязательные условия лучше выполнить, и обезопасить себя от судебных исков и недоразумений с соседями и муниципальными органами. Рекомендации постарайтесь применить к своим условиям, и создать на участке обстановку уюта и благополучия.