Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Публикации по арбитражной практике Мугина А.С.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если доделать работу вы объективно можете – необходимо найти формальные основания для приостановки работ, направить заказчику уведомление о приостановке и быстрее доделывать работу. Конечный срок работ будет «отодвинут» на количестве дней, пока заказчик устраняет обстоятельства, которые, якобы, не позволяют вам завершить работу.
Судьи в шесть раз снизили размер неустойки по госконтракту.
Закон позволяет нарушителю договорных условий просить суд снизить сумму начисленной контрагентом неустойки. Это право распространяется в том числе на государственные и муниципальные контракты, заключенные в соответствии с Законом об участии в закупках.
Судебная практика подтверждает, что снижение может быть весьма значительным. Недавний пример – Постановление АС МО от 09.03.2021 № Ф05-1681/2021 по делу № А41-32747/2020.
Обратившись в суд, госзаказчик указывал: подрядчик нарушил предусмотренные контрактом сроки, не выполнил работы в полном объеме, в связи с чем обязан уплатить неустойку в размере 12 млн руб.
Подрядчик в суде первой инстанции заявил о несоразмерности неустойки и просил о ее снижении на основании ст. 333 ГК РФ.
Суть неустойки за просрочку договора подряда
Норма о выплате денежной компенсации при нарушении условий соглашения предусмотрена федеральным законодательством, но конкретные условия ее реализации и размер выплат устанавливается письменным соглашением.
Ее можно отразить в одном из пунктов договора подряда или отдельном документе о неустойке. Взыскание неустойки по договору подряда производится при наступлении определенных условий — превышении установленных сроков.
Для расчета неустойки по договору подряда значение имеет период просрочки и стоимостное выражение неисполненных обязательств.
Если соглашением предусмотрено выполнение работ, предусматривающих поставку материалов, оборудования силами исполнителя, то имеет значение разграничение срока поставки и выполнения монтажных (строительных, отделочных) работ.
В таких случаях в тексте соглашения или приложении к нему разделяется стоимость материалов (изделий, оборудования) и разбиваются этапы – указывается срок поставки и монтажных работ. При такой формулировке оплата неустойки по договору подряда также разбивается – за поставку и работы отдельно.
Строители затянули ремонт: что делать заказчику?
Несоблюдение сроков – распространенное явление при проведении ремонтных работ. С точки зрения закона – это нарушение, за которое автоматически наступает ответственность. Причем заявлять свои требования заказчик имеет право на каждом этапе ремонта.
Мы рассматриваем случаи, когда ремонт производится в жилом помещении – квартире, комнате, частном доме. То есть, услуги про отделке и ремонту оказываются физическому лицу (собственнику или арендатору, нанимателю квартиры) в бытовых целях. Сюда не относится ремонт офисных и других помещений, используемых для любого бизнеса в коммерческих целях.
Законом, который регулирует ситуации, связанные с услугами физлицам в бытовых целях является федеральный закон «О защите прав потребителей».
Согласно статье 28 этого закона, в случаях, когда нарушаются прописанные в договоре сроки ремонта, заказчик (то есть потребитель данных услуг) по своему выбору имеет право:
- назначить исполнителю (подрядчику) новый срок – то есть потребовать завершить все работы до конкретной даты;
- поручить выполнение этой работы третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов (расходы должны быть подтверждены документально);
- потребовать уменьшения стоимости выполненной работы (требование оформляется в форме претензии);
- отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Общие правила сроков о подряде
В таком случае, сроки исполнения обязательств будут определяться по правилам ГК РФ, в том числе с учетом принципа разумности и обычаев делового оборота.
Для договора подряда ситуация отличается, так как пункт о сроках относится к существенным условиям. Это правило действует следующим образом:
- контрагенты могут согласовать только окончательный срок сдачи работы, т.е. конкретную дату, либо порядок ее определения;
- допускается включить в соглашение промежуточные сроки для каждого отдельного этапа работы (в этом случае, заказчику предстоит подписывать не только итоговый акт, но и поэтапно принимать работу);
- если в тексте документа не будет содержаться пункт о сроках сдачи работ, либо порядке их определения, договор считается недействительным.
Как правило, в установлении четких сроков исполнения обязательств заинтересованы сами контрагенты. Только при наличии этого пункта заказчик может планировать прием результатов работы и реализовать иные финансовые и имущественные интересы. Соответственно, даже незначительный пропуск срока может повлечь срыв обязательств по иным сделкам, либо утрату интереса в конечном результате.
Чтобы гарантировать соблюдение интересов в договорных отношениях, стороны могут включить в документ положения об ответственности. Однако даже при отсутствии таких пунктов, за нарушение обязательств можно применить меры ответственности по закону. Вот какие правила могут применяться, если подрядчик нарушит сроки выполнения работ:
- в договоре может предусматриваться пункт о взыскании неустойки, пени, процентов от суммы просроченных обязательств, либо штрафа в фиксированной сумме;
- при отсутствии в соглашении пункта об ответственности, может применять законная неустойка (если она соответствует характеру правоотношений), начисление процентов за пользование чужими средствами (при авансировании подрядчика);
- вне зависимости от суммы неустойки или штрафа, заказчик вправе взыскать полное возмещение убытков, причиненных просрочкой подрядчика;
- если просрочка носит существенный характер, и влечет утрату интереса заказчика в результате работ, допускается односторонне прекращение договорных отношений.
Срыв сроков при выполнении договора подряда
Договор бытового подряда, кроме Гражданского Кодекса РФ, может регулироваться Федеральным законом РФ «О защите прав потребителей». А именно, главой №3 «Защита прав потребителей при выполнении работ или оказании услуг». Последствия нарушения Подрядчиком или Исполнителем сроков оказания услуг или выполнения работ регулируются Статьей 28 вышеуказанного Закона.
При возникновении споров между Заказчиком и Подрядчиком или составлении претензии ссылка на эту статью обязательна.
Рассмотрим пример выполнения договора бытового подряда, заключенного на настилку пола.
В договоре подряда Вы, как Заказчик, вместе с Подрядчиком, установили определенные сроки выполнения работ или промежуточные сроки по этапному выполнению работ и соответственно их оплату. Но во время производства работ Вам становится ясно, что сроки Подрядчиком не выдерживаются. Например, вы вывезли свою семью на дачу или на съемную квартиру на две недели, так как именно этот срок был оговорен в договоре. Но по истечении десяти дней работы находятся в стадии, далекой о завершения, а семья через три – четыре дня должна вернуться в отремонтированную квартиру.
Штрафные санкции за срыв сроков
Когда Исполнитель срывает сроки производства работ повторно, оговоренные в договоре подряда, то к нему применяются штрафные санкции в виде уплаты пени за каждый час, день, месяц, год или иные сроки, утвержденные в договоре подряда. Штраф может составлять 3 % за каждый просроченный день, час, месяц (в зависимости от того, какие сроки установлены в договоре). Сумма пени, выплачиваемая Исполнителем, считается от стоимости определённого этапа работы, а если таковых разбивок на отдельные этапы не существует, то сумма штрафа берется от общей суммы договора бытового подряда. При заключении договора размер штрафных санкций может устанавливаться различным, как более высоким, так и более низким, по согласованию между Заказчиком и Исполнителем.
Штрафные санкции могут начать действовать уже при срыве начала производства работ, отдельного этапа или фрагмента работы. Так, например, Исполнитель, который уже один раз сорвал сроки выполнения работ, обязан был по договору бытового подряда начать работы по вторично установленному сроку 1 октября, но фактически начал работать только 5 октября. За четыре дня просрочки он обязан будет уплатить штраф в размере, оговоренном в договоре. И такая пеня будет им уплачиваться вплоть до начала работы, или до окончания её завершения, в зависимости от того, какие условия договора подряда.
Сумма штрафов, взысканной Заказчиком с Исполнителя за просроченные сроки начала, периода или завершения работ не может превышать суммы отдельного этапа, вида работ или её периода. Если только стоимость отдельного вида работ не указана в договоре бытового подряда.
Сумма пени высчитывается на основании стоимости отдельного вида работ, или этапа, периода. Если в договоре такая сумма не указана, то пеня считается от общей суммы заказа, указанной в договоре и от даты, когда работа, или часть её должна быть выполнена Исполнителем. Также пеня может насчитываться от даты, когда было вынесено судебное решение, в том случае, если Исполнитель добровольно не удовлетворил требования Заказчика выполнить сорванную работу в новые сроки или исправить недостатки в работе, возникшие по его вине.
Однако Исполнитель может не быть подвержен штрафным санкциям, если сумеет доказать, сроки выполнения работ были сорваны по независящим от него обстоятельствам либо по вине самого Заказчика.
Выполняем работы для государственных нужд
Если договор подряда является государственным (муниципальным) контрактом, нужно учитывать следующее. При выполнении подрядных работ для государственных или муниципальных нужд необходимо соблюдать требования Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Пунктом 11 ст. 9 этого Закона предусмотрено: в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, установленного контрактом, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пеней). Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего за днем истечения определенного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается контрактом (не может составлять менее 1/300 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Банка России). Подрядчик освобождается от обязанности по уплате неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
Действия исполнителя при срыве даты, указанной в соглашении
На практике нередко происходят ситуации, когда исполнитель не успевает закончить порученное задание в срок. В данном случае очень важно правильно действовать для того, чтобы свести к минимуму негативные последствия просрочки. Итак, нужно последовательно выполнить следующие действия:
- Предвидя возможную задержку сроков сдачи работы, подрядчику следует заранее поставить об этом в известность заказчика. Иногда это делается по телефону, однако если речь идет о юридических лицах, то наилучшим вариантом будет отправка письма, содержащего просьбу перенести срок выполнения работы.
- Дождаться ответа от второй стороны.
- В случае, если заказчик даст добро на продления сроков, то далее нужно оперативно завершить порученное задание (без ущерба для качества).
Виды санкций за нарушение условий договора
Стороны обязаны четко выполнять обязательства по договору, поставлять товар, выполнять работы или оказывать услуги в соответствии с оговоренными условиями. Если объектом обязательства по договору является имущество, оно должно быть передано вовремя и в соответствующем состоянии. Но ситуации, когда обязательство по договору не выполняется, достаточно часто встречаются на практике. На этот случай стороны договора вправе согласовать меры ответственности за нарушения обязательства. Законом установлены следующие виды санкций:
- возмещение причиненных нарушением обязательств по договору убытков;
- неустойка (разновидностями которой являются пени и штраф);
- проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.
Договоры непременно содержат пункты о сроках. Однако к сожалению, не всегда исполнитель добросовестно придерживается этих сроков. Если это происходит, по закону контрагент вполне может получить неустойку — такова ответственность за нарушение сроков договора, взыскание неустойки по договору подряда и её размер зависит от многих обстоятельств.
Но и исполнитель тоже защищен: если заказчик не внес своевременно оплату — составляется претензия по нарушению сроков оплаты по договору, которая будет удовлетворена любым судом.
Общие правила сроков о подряде
Для большинства гражданских сделок, указание точного срока исполнения обязательств не является существенным условием договора. Это означает, что если стороны забудут включить такой пункт в соглашение, оно все равно будет действовать. Читайте: Оказание услуг ненадлежащего качества в 2020 году
В таком случае, сроки исполнения обязательств будут определяться по правилам ГК РФ, в том числе с учетом принципа разумности и обычаев делового оборота.
Для договора подряда ситуация отличается, так как пункт о сроках относится к существенным условиям. Это правило действует следующим образом:
- контрагенты могут согласовать только окончательный срок сдачи работы, т.е. конкретную дату, либо порядок ее определения;
- допускается включить в соглашение промежуточные сроки для каждого отдельного этапа работы (в этом случае, заказчику предстоит подписывать не только итоговый акт, но и поэтапно принимать работу);
- если в тексте документа не будет содержаться пункт о сроках сдачи работ, либо порядке их определения, договор считается недействительным.
Как правило, в установлении четких сроков исполнения обязательств заинтересованы сами контрагенты. Только при наличии этого пункта заказчик может планировать прием результатов работы и реализовать иные финансовые и имущественные интересы. Соответственно, даже незначительный пропуск срока может повлечь срыв обязательств по иным сделкам, либо утрату интереса в конечном результате.
В ст. 708 ГК РФ регламентированы общие правила о сроках в подряде. Подрядчик будет нести полную ответственность за просрочку, если иные условия не указаны в законе или пунктах договора. Любое изменение начального, промежуточного или конечного срока допускается только по основаниям, указанным в договоре.
Чтобы гарантировать соблюдение интересов в договорных отношениях, стороны могут включить в документ положения об ответственности. Однако даже при отсутствии таких пунктов, за нарушение обязательств можно применить меры ответственности по закону. Вот какие правила могут применяться, если подрядчик нарушит сроки выполнения работ:
- в договоре может предусматриваться пункт о взыскании неустойки, пени, процентов от суммы просроченных обязательств, либо штрафа в фиксированной сумме;
- при отсутствии в соглашении пункта об ответственности, может применять законная неустойка (если она соответствует характеру правоотношений), начисление процентов за пользование чужими средствами (при авансировании подрядчика);
- вне зависимости от суммы неустойки или штрафа, заказчик вправе взыскать полное возмещение убытков, причиненных просрочкой подрядчика;
- если просрочка носит существенный характер, и влечет утрату интереса заказчика в результате работ, допускается односторонне прекращение договорных отношений.
Помимо указания пунктов о мерах ответственности, контрагенты могут заранее договорить о порядке урегулирования споров. Например, может включаться условие об обязательном направлении претензии и порядке ее рассмотрения, об изменении подсудности для подачи иска, выбор независимого третейского суда и т.д.
Назначение и применение
В соответствии с ГК РФ, договорная неустойка применяется в том случае, если подобное условие четко оговорено, определено в соглашении. В остальных случаях исполняются положения закона о мере ответственности сторон.
Важно помнить, что в определенных случаях размер санкции закреплен на законодательном уровне, и снизить его стороны по своему решению не могут, они вправе его только повысить.
Предлагаем ознакомиться Трехсторонний договор поставщика оборудования
Такая жесткая фиксация установлена законодателем в качестве меры ответственности участника контракта в случае:
- несоблюдения срока исполнения требований потребителя продавцом — здесь применяется санкция, установленная «Законом о защите прав потребителей»;
- несоблюдения страховщиком условия о сроке возврата страхователю страховой премии или ее части по закону об ОСАГО (ч. 4 ст. 16.1 ФЗ от 25.04.2002 № 40-ФЗ).
Таким образом, если коротко ответить на вопрос, что такое неустойка по договору: это действенный инструмент реализации прав сторон договора, она служит гарантией исполнения обязательств. В случае их нарушения, если предусмотрена такая санкция в контракте, стороне нет необходимости доказывать свои убытки, достаточно сослаться на конкретный пункт документа. Поэтому применяется неустойка на практике очень часто.
Что делать при нарушении сроков выполнения работ (оказание услуг)?
- По общему правилу исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
- Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
- 1) назначить исполнителю новый срок;
- 2) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
- 3) потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
- 4) отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
Уведомлять обязательно!
Статья 719 ГК РФ не содержит норм о процедурах реализации подрядчиком своих прав, в том числе о необходимости уведомления заказчика. Поэтому при разрешении споров данной категории судами зачастую субсидиарно применяется требование ст. 716 ГК РФ о немедленной обязанности подрядчика предупредить заказчика об обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работы в срок.
В связи с этим доводы подрядчика о нарушении заказчиком встречных обязательств не учитываются, если он не предупредил заказчика о том, что неисполнение им своих обязательств препятствует завершению работы в срок (Постановления АС СКО от 19.03.2015 по делу N А32-18065/2014, УО от 26.09.2014 по делу N А60-47708/2013, СЗО от 22.09.2014 по делу N А56-420/2013, ВСО от 02.07.2012 по делу N А58-6320/2011). В отдельных случаях суды отступают от требования о немедленном предупреждении заказчика и указывают, что оно должно быть сделано в разумный срок (Постановление АС ПО от 27.02.2015 по делу N А12-18829/2013).
Конечно, заказчику может быть действительно не известно о том, что им не исполнены встречные обязанности, например при обнаружении подрядчиком в ходе работ недостатков в представленной заказчиком проектно-сметной документации (Постановление АС СКО от 12.11.2013 по делу N А53-30910/2012). Однако некоторые суды выясняют, было ли уведомление о неисполнении встречных обязанностей заказчиком необходимым в конкретных обстоятельствах.
Например, суды отклоняли доводы заказчиков об отсутствии уведомлений в порядке ст. 716 ГК РФ как несостоятельные ввиду того, что встречные обязанности заказчиков были предусмотрены в договоре и их неисполнение не является обстоятельством, неизвестным для сторон (Постановления АС ЦО от 24.12.2007 по делу N А48-1068/2007-11, Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 по делу N А40-42343/09-34-358).
Тем не менее опираться на эту практику не стоит с учетом изменений, внесенных в ГК РФ Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ. Данным Законом ГК РФ дополнен ст. 165.1, согласно которой юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. Таким образом, чтобы нормы ст. 719 ГК РФ заработали на подрядчика, ему необходимо уведомить заказчика о препятствиях к исполнению договора.
Наиболее частой причиной затягивания сроков выполнения строительных работ является несвоевременная передача строительной площадки подрядчику для осуществления строительства. При этом доказать факт виновности заказчика в нарушении сроков выполнения договорных обязательств без наличия соответствующих документов затруднительно.
Если строительная организация ждет возможности начать строительные работы, не предъявляя претензий заказчику, то впоследствии, при затягивании сроков сдачи объекта подрядчиком, поставщик вправе потребовать выплату неустойки или определенных штрафов. Надеяться на порядочность заказчика не целесообразно.
Таким образом, следует учесть все потенциальные риски на этапе согласования контракта.
Общие правила сроков о подряде
Для большинства гражданских сделок, указание точного срока исполнения обязательств не является существенным условием договора. Это означает, что если стороны забудут включить такой пункт в соглашение, оно все равно будет действовать. Читайте: Оказание услуг ненадлежащего качества в 2020 году
В таком случае, сроки исполнения обязательств будут определяться по правилам ГК РФ, в том числе с учетом принципа разумности и обычаев делового оборота.
Для договора подряда ситуация отличается, так как пункт о сроках относится к существенным условиям. Это правило действует следующим образом:
- контрагенты могут согласовать только окончательный срок сдачи работы, т.е. конкретную дату, либо порядок ее определения;
- допускается включить в соглашение промежуточные сроки для каждого отдельного этапа работы (в этом случае, заказчику предстоит подписывать не только итоговый акт, но и поэтапно принимать работу);
- если в тексте документа не будет содержаться пункт о сроках сдачи работ, либо порядке их определения, договор считается недействительным.
Как правило, в установлении четких сроков исполнения обязательств заинтересованы сами контрагенты. Только при наличии этого пункта заказчик может планировать прием результатов работы и реализовать иные финансовые и имущественные интересы. Соответственно, даже незначительный пропуск срока может повлечь срыв обязательств по иным сделкам, либо утрату интереса в конечном результате.
В ст. 708 ГК РФ регламентированы общие правила о сроках в подряде. Подрядчик будет нести полную ответственность за просрочку, если иные условия не указаны в законе или пунктах договора. Любое изменение начального, промежуточного или конечного срока допускается только по основаниям, указанным в договоре.
Чтобы гарантировать соблюдение интересов в договорных отношениях, стороны могут включить в документ положения об ответственности. Однако даже при отсутствии таких пунктов, за нарушение обязательств можно применить меры ответственности по закону. Вот какие правила могут применяться, если подрядчик нарушит сроки выполнения работ:
- в договоре может предусматриваться пункт о взыскании неустойки, пени, процентов от суммы просроченных обязательств, либо штрафа в фиксированной сумме;
- при отсутствии в соглашении пункта об ответственности, может применять законная неустойка (если она соответствует характеру правоотношений), начисление процентов за пользование чужими средствами (при авансировании подрядчика);
- вне зависимости от суммы неустойки или штрафа, заказчик вправе взыскать полное возмещение убытков, причиненных просрочкой подрядчика;
- если просрочка носит существенный характер, и влечет утрату интереса заказчика в результате работ, допускается односторонне прекращение договорных отношений.
Помимо указания пунктов о мерах ответственности, контрагенты могут заранее договорить о порядке урегулирования споров. Например, может включаться условие об обязательном направлении претензии и порядке ее рассмотрения, об изменении подсудности для подачи иска, выбор независимого третейского суда и т.д.