Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гуманизация уголовного законодательства: за и против». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Однако, по мнению ВС РФ, число осужденных за совершенные впервые преступления небольшой тяжести «по-прежнему остается значительным». В 2019 году за преступления небольшой тяжести обвинительные приговоры получили 305011 человек (51% осужденных). При этом 186497 человек (61%) преступили закон впервые, то есть не имели неснятых и непогашенных судимостей, свидетельствуют данные ВС РФ.
Излишнее поражение в правах
Привлечение к уголовной ответственности (то есть статус судимого) за совершенные впервые преступления, которые не наказываются лишением свободы, по словам председателя ВС РФ Вячеслава Лебедева, не соответствует принципам справедливости и гуманизма. Судимость означает, что на граждан возлагаются разнообразные запреты и ограничения, в том числе на профессиональную деятельность, в избирательной, гражданско-правовой и иных сферах (всего таких ограничений порядка восьмидесяти), она мешает трудоустройству, получению финансовых услуг и, в конечном счете, социализации, говорил Лебедев во вторник на заседании пленума ВС РФ. И это поражение в правах — единственное, что отличает уголовное наказание за незначительные преступления от административной ответственности.
В связи с этим ВС РФ предлагает расширить возможности наказания виновных без привлечения их к уголовной ответственности. Для этого суд подготовил поправки в УК РФ и Уголовно-процессуальный кодекс, которые были приняты на заседании пленума во вторник.
Документ вводит в УК РФ институт уголовного проступка, который должен стать промежуточной категорией между административным правонарушением и преступлением. За его совершение будет полагаться судебный штраф либо бесплатные общественные работы от 30 до 240 часов или ограниченно оплачиваемые работы (удержание из зарплаты 5-10% в доход государства). При этом наказанный будет освобожден от уголовной ответственности и не получит статус судимого. Правда, это возможно только в том случае, если он возместил ущерб или иным образом загладил причиненный вред. В случае неисполнения наказания человек будет осужден в обычном порядке.
Позитивные предложения
Эксперты положительно оценивают проект ВС РФ. Советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Евгений Рубинштейн считает, что отказ от привлечения к уголовной ответственности «позволит снизить уровень влияния правоохранительной системы на бизнес». Он надеется, что суды смогут «более свободно и независимо отправлять правосудие, понимая, что приговоры за совершение уголовного проступка не повлекут значимых последствий для судьбы человека».
По мнению адвоката из коллегии «Муранов, Черняков и партнеры» Антона Киреева, инициатива ВС РФ «носит позитивный характер и соотносится с политикой последних лет, направленной на декриминализацию преступлений в сфере экономики». Более того, она выгодна потерпевшим, так как проект стимулирует виновных возмещать причиненный ущерб. «На сегодняшний день интересы потерпевшего от преступления зачастую уходят на второй план, а обвинительный приговор не приводит к возмещению причиненного ущерба», — констатирует он. Между тем в случае, если правонарушение будет классифицировано как проступок, совершивший его человек не сможет избежать выплаты компенсации. «Институт уголовного проступка предлагается применять только в случае возмещения виновным ущерба», — объясняет Киреев.
«Введение в уголовный кодекс категории «уголовный проступок» дает шанс на исправление без применения таких серьезных последствий, как уголовное наказание и судимость», — указывает управляющий партнер юркомпании «Проценко и партнеры», адвокат Татьяна Проценко.
При этом Киреев считает, что в законопроекте нужно расширить права подозреваемого и обвиняемого и разрешить им обращаться в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела за совершение проступка и назначения иной меры уголовно-правового характера. Сейчас такая возможность предоставлена только следователю и дознавателю.
Советник ФПА РФ Игорь Пастухов тоже позитивно оценивает новации, но признает, что предложения ВС РФ не смогут исключить полностью возможность давления на предпринимателей с использованием уголовного законодательства. «Но, по крайней мере, они максимально минимизируют причиняемый подобным давлением ущерб предпринимательской активности», — надеется он.
Оценки специалистов: поддержка
Инициатива Вячеслава Лебедева не стала для опытных юристов неожиданностью. Вадим Байбуз вспоминает, что о необходимости декриминализации ряда статей УК РФ говорили еще в период президентства Медведева. На протяжении 6 лет идею никак не реализовывали, хотя ключевой целью и тогда являлась адекватность санкций. При одобрении законопроекта наказание станет более гуманным, но не утратит основной функции. Судимости, перечеркивающей судьбу человека, просто не будет.
О целесообразности поправок заявил замгенпрокурора Сабир Кехлеров. Сейчас правоохранители едва справляются с нагрузкой. Декриминализация позволит сосредоточить усилия на более серьезных преступлениях. Реализация идеи существенно повысит качество расследований.
На текущий момент предлагают перевести в разряд административных проступков:
- побои;
- насилие без последствий для здоровья потерпевшего;
- угрозы физической расправой;
- уклонение от алиментов;
- пользование фальшивыми документами.
Мнение независимых экспертов
В поддержку идеи гуманизации выступает глава адвокатской коллегии «Талион». По словам Романа Трубецкого, необходимость поправок возникла давно. Сейчас правоохранители и суды тратят недопустимо много времени на дела, связанные с мелкими преступлениями. Расследовать же серьезные деяния удается далеко не всегда. Согласен Трубецкой и с доводами о негативных последствиях судимости.
Вадим Байбуз коллегу поддерживает. Положительный эффект от поправок он надеется увидеть в ближайшее время. Создание системы административных судов с собственным процессуальным законом снимет часть нагрузки. Качество рассмотрения дел повысится, а производство по ним ускорится. Процедуры же заметно упростятся, сократится число возвратов материалов на доследование. Благотворно скажутся изменения и на работе правоохранительных структур. Частота необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел снизится. Байбуз отмечает и целесообразность учета личности осужденных. В большинстве случаев единичные мелкие преступления совершают маргиналы, либо лица, далекие от криминального мира. Исправление таких людей без принудительной трудовой деятельности неэффективно. Перевод деяний в категорию административных проступков поднимет результативность воспитательной работы. Репрессивные меры сохранятся, а количество потенциальных преступников, порождаемых несовершенством уголовно-исполнительной системы, снизится.
Евгений Рубинштейн отнесся к инициативе скептично. Адвокат напомнил о сокращении кадрового состава МВД РФ на 1/10. Истинной причиной разработки проекта, по его словам, является не гуманизация, а разгрузка правоохранительных структур. Следственные органы и дознание с объемом дел попросту не справляются. Аналогичной точки зрения придерживается и правозащитник Алексей Михальчик. Он считает, что ключевой задачей является экономия в кризис. Декриминализация даст возможность еще больше урезать штат. Жертвам же предстоит столкнуться с безнаказанностью обидчиков. Искать злоумышленников будет некому, ведь КоАП РФ ориентирован на очевидные проступки. Чтобы призвать нарушителя к ответу, его потребуется задержать на месте.
Поверхностным проект назвала и Елена Бухарина. Правозащитник считает, что приведенные в документе меры не отражают глубину существующих проблем. Вместо мотивированной обработки уголовных норм и попытки защитить интересы потерпевших, авторы свели поправки к элементарному упрощению процедур. Это, безусловно, облегчит работу правоохранительных и судебных органов, но негативно отразится на ситуации в целом.
Согласно заявлениям Лебедева, перечень декриминализуемых деяний может пополниться. В общей сложности из зоны уголовной ответственности выведут свыше 300 тысяч человек.
Комментарий к ст. 228.2 УК РФ
Эти правила установлены в законах и иных нормативных правовых актах: Федеральном законе от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; Постановлениях Правительства РФ от 18.08.2007 N 527 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (в ред. от 21.03.2011), от 04.11.2006 N 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (в ред. от 04.09.2012), от 22.12.2011 N 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений) (в ред. от 04.09.2012)) и др.
6. Субъект преступления — специальный: вменяемое, достигшее 16 лет лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи.
«Согласно пояснительной записке к законопроекту его принятие обусловлено большим числом осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств без цели сбыта, совершенных в крупном размере, что обеспечивает высокие показатели деятельности правоохранительных органов по раскрытию тяжких преступлений, — говорится в отзыве. — Вместе с тем предлагаемый законопроектом подход, направленный исключительно на либерализацию законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств без совершенствования правоприменительной практики, не позволит достичь целей, заявленных в пояснительной записке».
Право же на отсрочку наказания в виде лишения свободы на время лечения от наркомании проект предоставлял тем, кто впервые осужден за такие преступления. Правительственные эксперты, изучив предложение, решили, что проблем, которые надо решить, такие поправки не устранят.
Дело закончилось так, как и должно: обвинения сняты, чьи-то погоны сорваны. Но вполне резонно, что в обществе заговорили о том, как предотвратить повторение чего-то подобного. Вместе с разумными предложениями зазвучали и радикальные, мол, не отменить ли вообще наказание за хранение наркотиков. Логика опасная: чтобы не сажали безвинных, давайте разрешим наркоманам носить зелья сколько угодно.
Новая редакция статьи предполагает, что дела возбуждать нельзя «при отсутствии данных об указанных средствах, веществах, растениях (о виде, массе, наименовании), а также достаточных данных, указывающих на их передачу другим лицам».
Как добиться УДО по статье 228 УК РФ
Для этого нужно соответствовать требованиям:
- Хорошее поведение. Осужденный не должен иметь замечаний, не должен быть замечен в нарушении порядка и т.д. При этом, Верховный Суд установил, что основное значение наличию взысканий и поощрений уделяться не должно. Но на практике они расцениваются как основополагающие факторы до сих пор.
-
Труд. Те осужденные, что не работают в местах лишения свободы, не могут быть освобождены досрочно.
-
Общественная деятельность. Участие в музыкальном коллективе или спортивном мероприятии тоже важно. Так заключенный показывает, что может быть частью коллектива и, соответственно, снова интегрироваться в общество.
-
Работа с наркологом. Если гражданин также был замечен в состоянии наркотического опьянения, ему нужно доказать, что он избавился от зависимости и сможет вести свою жизни на свободе без употребления наркотиков.
-
Работа с психологом. Получение от него хорошей характеристики может стать поводом для одобрения освобождения раньше срока.
«В УК РФ нет ответственности за лайки и репосты»
Важным вопросом в случае одобрения нижней палатой законопроекта остаётся применение закона на практике, подчеркнул депутат Госдумы, член комитета по международным делам Сергей Шаргунов.
«Я надеюсь, что исполнители на местах просто включат мозги — и там, где речь идёт об очевидном абсурде, свернут эти дела. Для них было важно действовать по принципу «есть статья — человек найдётся». Сейчас, надеюсь, они призадумаются», — заявил он в беседе с RT.
По мнению Шаргунова, этот законопроект — важный шаг в сторону смягчения и гуманизации 282-й статьи. «Я поддерживаю позицию президента. Могу сказать, что это результат того, за что я боролся. Пока частичный, но очень важный. Это моя тема, я говорил об этом на прямой линии, готовил бумаги», — напомнил парламентарий.
Ранее, 7 июня, в ходе прямой линии Шаргунов обратился к президенту с призывом пересмотреть некоторые положения 282-й статьи из-за участившихся случаев возбуждения уголовных дел в связи с лайками и репостами записей в социальных сетях, так как ситуация «доходит буквально до маразма». Глава государства тогда согласился с депутатом.
«Не нужно доводить всё до маразма и до абсурда. Давайте мы в рамках ОНФ вместе проанализируем, что происходит. Нужно привлечь Верховный суд, определиться с понятиями», — ответил президент.
Правоохранительное лобби выступит против уголовных проступков
В этот раз кабмин как бы поддерживает проект ВС в виде некой концепции, но не до конца. Например, одновременно указывается, что текст необходимо серьезно доработать. В отзыве упоминаются «многочисленные юридико-технические недостатки законопроекта». А также, как и в прошлый раз, правительство не согласно с отнесением к уголовному проступку целого ряда составов – от преступлений против правосудия до уклонения от налогов. Есть в документе и принципиальный упрек: «Уголовный проступок рассматривается не в качестве самостоятельного уголовно наказуемого деяния, отличающегося от преступлений по степени общественной опасности, а определяется на основании формальных признаков». И такой подход, дескать, «противоречит принятым в УК основам классификации преступных деяний, а также понятию преступления». Смущает исполнительную власть неизбежность дополнительных бюджетных ассигнований и увеличение штатной численности учреждений и органов УИС. Кстати, ВС в своем обосновании специально указывает, что разработанная им схема позволит без этого обойтись.
Когда можно НЕ идти в военкомат, если получил повестку
Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены.
К ним относятся:
- Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
- Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
- Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- Иные причины, признанные уважительными.
Власть приготовила россиянам огромное послабление Уголовного кодекса
Перед нами — вторая попытка Верховного суда сделать российский Уголовный кодекс более соответствующим «принципам справедливости и гуманизма», а также сократить количество имеющих судимость — по крайней мере именно так определяет цель этой реформы уголовного права глава ВС Вячеслав Лебедев. О том же говорится и в пояснительной записке к законопроекту, который осенью прошлого года был одобрен пленумом ВС. 8 февраля правительственная комиссия одобрила проект отзыва на эту инициативу: она названа «актуальной и заслуживающей внимания», но «требующей доработки». Получение отзыва снимает формальные препятствия для внесения законопроекта в Госдуму. 9 февраля глава ВС Вячеслав Лебедев на совещании судей говорил об этом как о деле уже решенном и выразил надежду, что в результате под действие новых правил ежегодно будет попадать «около 30 тысяч человек».
И, наконец, шанс избежать судимости появится у впервые обвиняемых в совершении преступлений небольшой и даже средней тяжести по 29 составам, связанным с экономической и предпринимательской деятельностью. По ним в 2022 году было осуждено около тысячи человек.
Госдума одобрила тюремные сроки и штрафы за помехи медикам Воспрепятствование доступу врачей к больному грозит тюремными сроками и штрафами. Самое серьезное наказание будет грозить, если пациент умер, — до четырех лет лишения свободы Власть , Право , Уголовное право. Молчание дорого За несообщение о преступлениях «против жизни при отягчающих обстоятельствах» могут установить уголовную ответственность. Как изменится наша жизнь В России пациентам будут возмещать стоимость лекарств, а банки при проведении электронных переводов внутри страны будут использовать только российскую платежную инфраструктуру.
Объективно необходимой амнистию неоправданная криминализации многих деяний, которые не обладают общественной опасности в криминологическом смысле. Но этот фактор не имеет значение для нашего законодателя. Законодательство конструируется таким образом, что любой человек, не совершая никаких преступных деяний, может быть осужден, в том числе и к лишению свободы. Тенденция криминализировать все в нашей жизни порождает опасную практику деградации общества и власти.
Мобилизация в России, январь 2023 года. Могут ли объявить всеобщую мобилизацию в России в январе 2023 года: Путин озвучил важные установки по мобилизации, что с пособиями на ребенка мобилизованных, данные на 2 февраля 2023
Президент РФ Владимир Путин озвучил ключевые установки по частичной мобилизации. Любые обращения и проблемы россиян, связанные с недоработками в ходе призыва или в процессе службы, должны оперативно рассматриваться и решаться. Это реакция президента на ошибки, допущенные осенью 2022 года, когда была поставлена задача призвать в армию 300 тысяч резервистов, объяснили политологи встречу Путина с генпрокурором РФ Игорем Красновым 31 января.
Доходы мобилизованного не влияют на возможность получения единого пособия по рождению и воспитанию ребенка, отметила заместитель управляющего отделением пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан Елена Полякова в общественной приемной Республики Татарстан в рамках прямого эфира о мерах соцподдержки семей участников СВО.
«Эти нормы были введены еще в октябре прошлого года. Если проводить параллель с пособием, которое ранее назначалось в отношении детей от 8 до 17 лет, то уже 289 семей из числа мобилизованных граждан Республики Татарстан получили данное пособие на детей», — рассказала она.
Также семьи мобилизованных могут рассчитывать на получение пособия на первого ребенка до 3 лет, ежемесячные выплаты на ребенка в возрасте до 3 лет и пособие по беременности.
«Пособие назначается, если по результатам финансовой оценки среднедушевой доход семьи не превышает двух прожиточных минимумов. Для семьи мобилизованного в этом случае также имеется льгота, доход мобилизованного гражданина не учитывается», — пояснила Полякова. Об этом информирует «Бизнес Online».
Всеобщая мобилизация с 3 февраля 2023 года в России – миф или реальность, Киев проводит тотальную мобилизацию в Снигиревском районе, новости на 2 февраля 2023
Украинские власти проводят тотальную мобилизацию мужчин в подконтрольном им сейчас Снигиревском районе Херсонской области, сообщил РИА Новости глава российской Снигиревской районной администрации Юрий Барбашов.
«Огромные проблемы сейчас у местного населения из-за повальной мобилизации. То есть она носит уже какой-то истеричный характер, берут людей на улице, хватают, фактически это похищение людей», — указал он.
По словам Барбашова, жители района боятся выходить на улицу из-за действий украинских властей. При этом Киев отправляет мобилизованных на наиболее опасные участки фронта, «откуда они вряд ли вернутся вообще».
«Украинскими властями сейчас черпается мобилизационный ресурс, то есть просто люди рассматриваются как пушечное мясо», — подчеркнул глава района.
Он добавил, что администрация поддерживает связь с жителями района, которые ждут возвращения российских властей.
«То есть все почувствовали разницу между работой нашей администрации и украинской, которая сейчас контролирует ситуацию в Снигиревском районе, в Николаевской области», — заключил собеседник агентства.
После референдума о вхождении Херсонской области в состав России Снигиревский район присоединился к этому региону из состава Николаевской области Украины.
Ранее Барбашов сообщал, что киевские власти возбудили уголовное дело против российской администрации Снигиревки за выдачу людям продуктов питания и социальных выплат.
О мобилизации от властей – точные актуальные данные на сегодня, 2 февраля 2023. Во Владимирской области мобилизованный две недели скрывался в баре
Мобилизованный житель Липецкой области Виталий Рязанов сбежал из военной части на 12 дней и провел это время в баре, употребляя алкогольные напитки. За это Владимирский гарнизонный военный суд приговорил его двум годам лишения свободы. Отбывать наказание осужденный будет в колонии-поселении. Об этом сообщает газета «Коммерсантъ».
Уточняет, что солдат проходил подготовку в учебном центре Коврова Владимирской области в рамках частичной мобилизации. Ночью 18 октября он покинул военную часть и отправился в бар «Славянка» в Коврове. Там он находился 12 дней подряд и ни разу не выходил на улицу. Затем 30 октября его задержали сотрудники полиции.
Сам мобилизованный утверждает, что не пытался уклониться от военной службы и лишь хотел отдохнуть.
В то же время в Казахстане уже 31 июля вступят в силу поправки в закон о гуманизации уголовной политики, согласно которым около 5 тысяч человек покинут стены колоний, еще двум с половиной тысячам осужденных за растрату вверенного имущества и мошенничество сократят сроки. Поправки коснулись 262 статей уголовного, 45 статей угловно-процессуального и 9 статей уголовно-исправительного кодексов. Илья Рыбин разбирался в нововведениях и прямо сейчас готов рассказать, стоит ли бояться казахстанцам освобожденных уголовников, и правда ли, что мошенники смогут отделаться общественными работами.
Самое главное, о чем сегодня думают в надзорном органе – за решетку надо отправлять людей, которые реально опасны для общества. Это люди, которые совершили так называемые насильственные преступления, и есть угроза рецедива. По 247 преступлениям теперь вместо нар будут привлекать к общественным работам. Речь идет о проступках небольшой и средней тяжести, если они совершены впервые, и человек имеет безупречную характеристику. По подсчетам, за год подметать улицы будут около 1000 осужденных.
Поправки по статье 228 .4 2022
Рассмотрение поправок по статье 228 в госдуме 2022 году Те же деяния, совершенные в среднем размере, ¬ наказываются лишением свободы на срок от 2 до 5 лет со штрафом в размере до 5сот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.»; б) в абзаце втором ч.2 228 УК слова «от 3 до 10 лет» заменить словами «от 5 до 10 лет»; в) примечание 2 к 228 УК изложить в новой редакции: «2.
- Копия приговора;
- Гарантийное письмо от работодателя;
- Справка о наличии регистрации по месту жительства;
- Справка о составе семьи (при наличии несовершеннолетних детей или престарелых родителей);
- Справка о состоянии здоровья (при наличии тяжелых заболеваний);
- Характеристики заключенного (от администрации исправительного учреждения, от соседей или коллег с прежнего места работы).
Административная ответственность возможна при доказанном регулярном употреблении наркотических средств и/или психотропных препаратов без назначения врача. Однако в этой ситуации можно применить и вышеуказанную ст. 2281 ч.1 УК1 РФ, если учесть, что нарушитель производит приобретение, а также транспортировку и хранение наркотиков.
Согласно части 3 ст. 228 УК1 РФ, человека, который незаконно приобретал прекурсоры наркотиков либо нарушил правила хранения и транспортировки этих веществ, могут наказать исправительными работами. Если же деяние было совершено в особо крупном размере — грозит тюремное заключение либо крупные штрафные санкции.
Напомним , господина Голунова, который работал над рядом расследований, в частности о ситуации в похоронном бизнесе, задержали 6 июня по подозрению в покушении на сбыт наркотиков в крупном размере. Однако уже 11 июня МВД прекратило уголовное дело в отношении Ивана Голунова в связи с недоказанностью его вины. Это произошло после того, как в поддержку журналиста состоялся ряд акций. О расследовании одного из случаев фальсификации доказательств по делу о наркотиках см. Документ, в частности, предусматривает смягчение уголовного наказания по ст.