Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионерам, живущим в Москве менее 10 лет, повысят минимальную пенсию в 2021 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Если человек работает, положена ли выплата
Например, пенсия работающих пенсионеров не подлежит обязательной ежегодной индексации. И может быть меньше прожиточного минимума – доплат из федерального бюджета к ней также не полагается.
Но на региональном уровне из этого правила есть исключения. Принимая решение о «московских» пенсионных доплатах, городская Администрация определила ряд категорий граждан, которые сохраняют право на социальную надбавку, несмотря на то, работают они или нет.
К таковым категориям относятся:
- Инвалиды Великой Отечественной Войны
- Инвалиды с детства
- Инвалиды любого возраста, имеющие I и II группы инвалидности
- Инвалиды III группы (ограниченная трудоспособность) младше 23 лет
- Дети, получающие пенсии по потере кормильца (одного из родителей, или обоих)
- Пенсионеры, занятые в социально значимых для города отраслях
Сколько будет минимальная пенсия с 1 июня 2022 года?
Как изменятся показатели для расчета пенсии
С 1 января 2022 года |
С 1 июня 2022 года |
|
---|---|---|
Фиксированная часть |
6564,31 Р |
7220,74 Р |
Стоимость балла |
107,36 Р |
118,1 Р |
Разница между результатами начисления страховой (с учетом стажа) и социальной пенсии (без страхового стажа) весьма существенна:
- Страховая пенсия позволяет раньше, по сравнению с социальной, выйти на пенсию по старости. Если же у человека есть право на досрочный выход на страховую пенсию, этот разрыв в возрасте увеличивается еще больше.
- Величина страховой пенсии существенно выше. Так, по данным Пенсионного фонда, в 2020 году средний размер страховой пенсии по старости составляет 15 400 руб., а средняя величина социальной пенсии — только 9 400 руб.
- Страховая пенсия пенсионера, продолжающего работать, ежегодно пересчитывается с учетом увеличения его стажа и суммы дополнительно уплаченных им взносов, что дает ощутимую прибавку к ней. Величина социальной пенсии, зависящей от других параметров, несмотря на обязательность ее ежегодной индексации, растет значительно медленнее.
- Обе пенсии назначаются без ограничения срока, в течение которого они будут начисляться, но выплаты социальной пенсии в ряде случаев могут быть прекращены на время или навсегда.
Об особенностях индексации пенсий читайте в статье «Индексация пенсий работающим пенсионерам после увольнения».
Пошаговую инструкцию по оформлению страховой пенсии вы найдете в КонсультантПлюс. Получите бесплатный доступ к системе и переходите в материал.
А мы дальше будем говорить о социальной пенсии.
В связи с тем, что установление социальной пенсии по старости определено рядом вполне конкретных условий, ее выплата может быть прекращена, если гражданин:
- Меняет место постоянного жительства в РФ на территорию, расположенную за ее пределами, или имеет 2 места постоянного жительства: на территории РФ и вне ее (п. 3.2 ст. 24 закона № 166-ФЗ).
- Начинает работать, т. е. теряет статус нетрудоспособного лица (п. 5 ст. 11 закона № 166-ФЗ). Однако это не касается малочисленных народов Севера, не поименованных в указанном пункте.
- Не получает пенсию в течение полугода (п. 4 ст. 24 закона № 166-ФЗ и подп. 1 п. 1 ст. 24 закона № 400-ФЗ). В этом случае происходит приостановка выплат на полгода, а затем, если не поступает заявление об их возобновлении, они прекращаются (подп. 2 п. 1 ст. 25 закона № 400-ФЗ).
О нюансах исчисления «северных» пенсий узнайте из статьи «Какой размер пенсии за работу в районах Крайнего Севера?».
Для начала разберемся в том, какие вообще бывают разновидности пенсий.
Страховая или обычная пенсия выплачивается по двум условиям: преодоление границы пенсионного возраста и стаж, достаточный для ее получения. Размер выплат зависит от величины наработанного стажа и ряда модификаторов. На 2020 год требуется не менее 10 наработанных лет для выхода на пенсию, но, по условиям пенсионной реформы, срок постоянно растет, и уже к 2024 граница остановится на 15 годах.
Социальная предоставляется по достижению пенсионного возраста плюс пять лет сверху, если набранного стажа было недостаточно. Пенсия выплачивается из федерального бюджета и одинакова по всей стране (хотя регионы имеют право устанавливать дополнительные бонусы и льготы). Стаж в этом случае не учитывается, а «социалку» может получить любое неработающее лицо, достигшее необходимого возраста.
Положена ли пенсия по старости без трудового стажа
Действующий порядок назначения пенсий по старости регламентируется, в первую очередь, вступившей в силу с января 2015 новой редакцией Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Основные нововведения касаются именно страховой пенсии по старости, одним из условий назначения которой и является достаточный страховой стаж. Всего таких условий три:
- достижение пенсионного возраста — в 2020 году это по-прежнему 55 лет для женщин и 60 для мужчин, постепенное его повышение пока затронуло только госслужащих;
- наличие минимального страхового стажа — в 2020 это девять лет, однако этот критерий с каждым годом увеличивается на один год и к 2025 году должен достигнуть 16 лет;
- наличие накопленных баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже минимального — в 2020 это 13,8 балла, но и этот барьер с каждым годом повышается и к 2025 достигнет 30. ИПК зависит от доходов гражданина, с которых делались отчисления в Пенсионный фонд (ПФР) и привязан к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). За доход на уровне одного МРОТ в месяц в течение одного года (пересчёт ИПК делается каждый год в четвёртом квартале) полагается 1 балл, а далее чем выше был заработок, тем и баллов больше.
Если же претендент на пенсию не удовлетворяет хотя бы одному из этих условий, страховая пенсия ему не светит. Так что даже достаточный стаж ещё не гарантирует назначения страховой пенсии.
Такая пенсия называется социальной. Ее выплата начинается позже, чем выплата страховой пенсии и может быть прекращена, если вы решите выйти на работу. Для женщин в 2023 году выплаты начинаются с 60 лет и 6 месяцев, для мужчин – с 65 лет и 6 месяцев.
Размер социальной пенсии закреплен в статье 18 Федерального закона No 166-ФЗ и составляет 5034 рубля 25 копеек. Но следует учитывать, что ежегодно выплата индексируется, в 2023 году – на 2,4%, то есть ее размер достигнет 5307 рублей 57 копеек.
Социальная пенсия не может быть меньше прожиточного минимума (ПМ), это решается компенсацией дополнительных соцдоплат. В соответствии с Федеральным законом No 459-ФЗ от 29.11.2018, в среднем по стране для пенсионера в 2023 году он составляет 8846 рублей, но в каждом регионе размер такой ПМ исчисляется индивидуально. Так в Иркутской области в 2021 размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет 9497 рублей, а в Москве 12 578 рубля.
Иначе начисляется социальная пенсия для тех, кто получал пособие по инвалидности. Новая государственная помощь не может быть меньше, чем получал гражданин до пенсионного возраста. Чаще всего размер пенсии по старости соответствует размеру выплаты по инвалидности за последний период ее получения.
Случаются и непредвиденные ситуации. Нередко бывает, что после перерасчета социальная пенсия получается меньше, чем прожиточный минимум. В подобных случаях гражданин может претендовать на пособие, предназначенное специально для неработающих пожилых людей. Назначает такую доплату учреждение социальной защиты. При устройстве пенсионера на работу прекращается выплата подобной помощи. О трудоустройстве гражданин должен оповестить специалистов Пенсионного фонда или по социальной защите населения.
Пенсионеров без трудового стажа ждет индексация пенсий в 2022 году
Согласно установленным правилам, с целью использования своего права на досрочный выход на заслуженный пенсионный отдых, человеку необходимо самостоятельно обратиться в локальное отделение ПФР. Подавать заявление можно только в орган, расположенный по месту жительства лица, поскольку социальная политика между различными регионами может немного отличаться. И направить обращение можно следующими способами:
- лично;
- через представителя, действующего в рамках нотариальной доверенности;
- заказным письмом с описью вложения – почтой России.
На рассмотрение обращения работникам пенсионного фонда отводится 30 календарных дней. Этот период необходим для проверки подлинности представленных данных, а также для установления оснований выхода на досрочную пенсию. О результатах проверки человек сможет узнать лично в том же органе ПФР.
В случае принятия удовлетворительного решения человек получает письменное подтверждение своего права на досрочную пенсию. После этого можно прекращать трудоустройство с последующим повторным обращением в пенсионный фонд для начисления ежемесячного пособия. Выплата денег начнется с месяца, последующего за датой подачи заявления.
При отказе, заявителю будет представлен письменный ответ с причинами подготовки отказного решения. По результатам ответа человек может повторно обратиться в тот же пенсионный фонд после устранения выявленных недостатков.
У каждого гражданина есть возможность обжаловать незаконное решение в судебном порядке. Достаточно подготовить гражданский иск, подкрепив отказное письмо пенсионного фонда.
Любые социальные выплаты предусмотрены для того, чтобы оказать помощь категориям населения, не готовым самостоятельно себя обеспечивать в силу возраста, состояния здоровья и иных существенных причин. В случае с социальными пенсиями, претендовать на преференции смогут граждане, соответствующие следующим условиям:
- постоянное проживание в России;
- нетрудоспособность;
- отсутствие права на другие виды государственной помощи (отказ на предоставление страховой пенсии в силу отсутствия необходимого стажа работы);
- прекращение официального трудоустройства.
При соответствии всем указанным требованиям человек должен обратиться в территориальное отделение пенсионного фонда своего города (по месту прописки) с собственноручным заявлением и полным пакетом необходимых документов. На протяжении месяца происходит рассмотрение заявки и, по результатам назначается социальная пенсия. При отсутствии причин для получения государственной поддержки, заявитель получит письменный отказ от выплаты поддержки. Но обратиться за помощью можно будет позже после устранения выявленных недостатков.
Правительство отслеживает еще ряд показателей, влияющих на материальное положение пенсионеров. Среди них такие:
Показатель | Величина |
Средняя выплата пенсионеру в Москве | 16 000,0 р. |
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) | соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения города (в 2019 году — 19 351 руб.);
11 280 р. (по РФ с 01.01.19) |
ПМ для пенсионеров | 12 487,0 р. (в Москве за 2 кв. 2019);
9 236,0 р. (по стране за тот же период) |
Прожиточный минимум на душу населения | 17 679,0 р. (в Москве за 2 кв. 2019);
11 185,0 р. (по стране за тот же период) |
Граждане, которые никогда не работали либо не имеют необходимый стаж работы для получения страховых выплат, получают социальную пенсию по старости. Она назначается на 5 лет позже пенсионного возраста для страхового пособия. До конца 2018 г. нормативы для страховых пенсий составляли 60 лет у женщин и 65 — у мужчин, а с 01.01.2019 г. началось их поэтапное увеличение на 5 лет. Поэтому условия для соцпенсии тоже постепенно изменяются с 1 января 2019 г.
В январе работающим пенсионерам индексации пенсионных выплат не будет. Для них будет перерасчёт в августе 2022 г. Прибавят не больше 3 ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), что в сумме составит около 300 рублей. После увольнения с работы пенсионеру сделают перерасчёт, индексация будет возвращена. На доплату до ГСС могут претендовать некоторые категории работающих льготников (ветераны, инвалиды 1 и 2 группы, чернобыльцы), а также пенсионеры, работающие на низкооплачиваемых должностях (вахтёры, гардеробщики). Им правительство Москвы тоже доплачивает до ГСС.
Московскую доплату работающий пенсионер может оформить только лично с заявлением и пакетом документов.
Такая выплата положена тому, у кого нет в Москве постоянной регистрации или, имея регистрацию, они живут в столице менее 10 лет. Если у таких пенсионеров размер пенсии в Москве в 2022 году будет меньше установленного прожиточного минимума 14 099 рублей, они получат социальную доплату. С 01.01.2022 года её будут начислять автоматически упрощённым порядком. При начислении доплаты учитываются все выплаты, которые получает пенсионер.
Установлен прожиточный минимум для Москвы на 2022 г.
- 18 714 руб. — на душу населения.
- 21 371 руб. — на одного трудоспособного человека.
- 14 009 руб. — для пенсионера.
- 16 174 руб. — на одного ребёнка.
Постановление начнёт действовать с 01.01.2022 г.
Для жителей Московской области:
- 14 123 руб. — на душу населения.
- 15 394 руб. — на одного трудоспособного человека.
- 12 146 руб. — для пенсионера.
- 13 869 руб. — на одного ребёнка.
Это выше среднего прожиточного минимума по стране.
Минимальная пенсия, которая будет выплачиваться в 2022 году для неработающих москвичей, уже законодательно утверждена.
- Постановлением Правительства Москвы № 1668-П от 26.10.2021 г. был установлен городской социальный стандарт на 2022 год в размере 21193 рубля. Эта сумма является величиной минимальной пенсии для пенсионеров, имеющих постоянную регистрацию в Москве продолжительностью не менее 10 лет.
- Постановлением Правительства Москвы № 1597-П от 12.10.2021 г. в отношении пенсионеров-москвичей был установлен прожиточный минимум на 2022 год, составляющий 14009 рублей. На такую минимальную пенсию могут рассчитывать неработающие граждане, проживающие в Москве менее 10 лет либо имеющие временную регистрацию.
Каждую подлежащую индексации пенсию сравнивают с местным прожиточным минимумом. Для прописанных в Московской области пенсионеров он составит 12 146 рублей с наступлением 2022 года.
Пенсионерам, живущим в Москве менее 10 лет, повысят минимальную пенсию в 2021 г.
Единственным источником дохода для тех лиц, которые по тем или иным причинам утратили трудоспособность, является пенсия. Несомненно, большое значение при ее назначении играет стаж.
Однако у лиц, которые никогда не работали или имеют недостаточное количество лет работы, также существует право получить определенные выплаты, называемых социальными пенсиями. Их могут получать только неработающие граждане, не имеющие иных источников дохода.
Социальные выплаты в нашей стране бывают:
Ежегодное увеличение соцпенсии привязано к прожиточному минимуму и в 2021 году составило 3,4%. Индексация сумм страхового пенсионного обеспечения составила в текущем году 7,05%.
Поскольку к 2021 году по-прежнему действует переходный период, то женщина может выйти на отдых в 61 год и 6 месяцев, а мужчины смогут получать государственное пособие, если им исполнится 66 лет и 6 месяцев.
Чтобы наглядно понять, какое обеспечение будет назначено в 2019 году, следует разобрать следующие примеры:
Для определения пенсии в 2021 году применяются следующие примеры:
- Гражданин обладает стажем 7 лет. При таких условиях он не сможет стать получателем страхового пособия, так как для этого надо отработать 12 лет.
- Специалист работал официально 12 лет. Такой стаж считается оптимальным для оформления страховой выплаты. Но если зарплата специалиста была низкой, то он не сможет набрать 21 балл. Поэтому по-прежнему оформляется соцпенсия.
- Человек трудился 15 лет. При таких условиях ему хватит и стажа и баллов, поэтому он становится получателем страхового пособия. Его размер зависит от среднего заработка, поскольку этот показатель влияет на число баллов, начисляемых за год работы. Гражданин может не обращаться за выплатой сразу после достижения возраста пенсионера, поскольку если он продолжит официально трудиться, то в будущем при подаче документов сможет рассчитывать на повышенный размер пособия.
Для назначения любой выплаты необходимо обращаться к работникам ПФ с полным пакетом документов.
Если для неработающих пенсионеров легко сделать расчёт и понять, какую сумму они могут получить, то трудящиеся пенсионеры, которые прожили в Москве и имеют регистрацию более десяти лет, могут рассчитывать на ежемесячную компенсацию пенсии. Хотя название выплат разное, фактически, все они преследуют одну и ту же цель – поддерживать определённый социальный стандарт для пенсионеров в всём городе. Поэтому и работающие, и неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже городского социального стандарта, будут получать доплату ровно на ту сумму, чтобы она сравнялась с установленной выплатой, которая определена в действующем году.
Важно! Пенсионеры, которые работают, имеют ряд ограничений. Например, чтобы получить доплату до городского социального стандарта, нужно представить справку о доходах. Зарплата в среднем за последние шесть месяцев не должна превышать 20 000 руб.
Как рассчитать пенсию по старости
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы
107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1
Единая справочная служба города Москвы: 8 (495) 777-77-77
Прямая телефонная связь с руководством Департамента: 8 (495) 623-10-20 (по понедельникам с 15:00 до 18:00)
Министерство социального развития Московской области
123592, г. Москва, ул. Кулакова 20, к.1
Режим работы пн-чт 9:00–18:00; пт 9:00–16:45; сб–вс выходной.
Горячая линия: 8 (498) 602-84-50
Следите за этой публикацией, корреспонденты агентства деловой информации ТОП-РФ.ру обязательно дополнят ее, как только появятся более свежие новости о повышение пенсий в Москве и Московской области в 2021-2022 году!
Для назначения социальной пенсии рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда, который занимается обслуживанием каждого конкретного района. Когда будет собран весь пакет бумаг, можно обратиться к специалисту этой организации. Чтобы поучить пенсию по старости без трудового стажа в России, необходимо собрать следующий перечень документов:
- паспорт или же документ, который его заменяет;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий гражданство или же справку, полученную в УФСМ, где указан период проживания гражданином в России;
- трудовая книжка при условии, что она вообще была оформлена;
- при необходимости стоит представить справку или же свидетельство, доказывающее принадлежность гражданина к народам Крайнего Севера.
Если положена выплата, связанная с потерей кормильца, то необходимо принести также бумаги, подтверждающие право на нее. Перечень документов зависит от вашего случая.