Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда и как можно вернуть деньги за путевку из-за коронавируса?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ростуризм, начиная с 24 января, публикует на своем сайте сообщения об угрозе безопасности туристов из-за распространения коронавируса, в которых содержится просьба воздержаться от поездок в проблемные регионы. На данный момент это касается ситуации с туристами в Китае, Италии, Южной Корее, Иране, Хоккайдо (Япония) и Индии. При отказе от поездки во все эти страны турфирмы обязаны вернуть полную стоимость туристской путевки до начала путешествия.
Таким образом, угроза распространения короновирусной инфекции не может считаться форс–мажором для всех должников, в независимости от рода их деятельности, региона нахождения (Саратов, Казань или Москва). Хоть и режимы самоизоляции в разных регионах России, имеют различные друг от друга, ограничения ведения бизнеса в этот период.
В этой связи, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено индивидуально, с учётом обстоятельств конкретного дела.
То есть суд, на свое усмотрение, может признать или же не признать те или иные условия форс–мажором. Рекомендовано, учитывать срок исполнения обязательства, характер неисполненного обязательства, разумность и добросовестность действий должника.
Иными словами, суд будет учитывать совокупность всех причин и оснований нарушения условий вашего договора, в том числе, но не только, эпидемию короноваруса.
Те меры, которые приняты уже, и, возможно, будут еще приняты со стороны органов власти, в том числе региональной (такие как, установленные правила поведения для граждан, запреты на передвижение транспорта, ограничения в передвижении граждан, приостановка деятельности многих организаций и предприятий, введение режима самоизоляции, отмена и перенос различных мероприятий и прочие), будут учитываться при разрешении вопроса о признании тех или иных обстоятельств форс–мажором.
При этом, в суде необходимо будет доказать причинную связь между этими событиями и неисполнением договорных обязательств.
Как было уже указано выше, отсутствие денег у должника не является основанием для освобождения его от ответственности.
Возврат стоимости путевки
Россияне успешно взыскивают с туристических компаний предоплату за несостоявшиеся поездки. Ярким примером является дело № 2-2412/2020. Спор между агентом и потребителем рассмотрел Советский районный суд Липецка. Гражданин заключил договор на оказание услуг. Исполнитель обязался подобрать, забронировать и продать клиенту путевку в Доминиканскую республику. Поездку запланировали на апрель – май 2020 года. Потребитель оплатил услуги в полном объеме, включая стоимость тура.
После установления ограничительных мер гражданин направил агенту уведомление об отказе от путевки. Клиент просил вернуть оплаченные средства. Однако добровольно компенсировать потери исполнитель отказался.
Суд отметил следующие обстоятельства:
- прекращение авиасообщения с иностранными государствами с 23.03.2020 года;
- наличие угрозы жизни и здоровью туриста при организации поездки в период действия ограничений;
- закрытие границ.
Можно ли получить деньги, отказавшись от путевки?
Здравоохранение предусматривает несколько категорий граждан (ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, дети из многодетных семей, пенсионеры МВД и т.д.), которым разрешено проходить курсы санаторного лечения с большой скидкой либо бесплатно. Однако иногда по каким-либо причинам путевка не требуется. В этом случае разрешается получить компенсацию за отказ от санаторно-курортного лечения.
Сумма компенсации налога на путевку в санаторий устанавливается п. 1 ст. 6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178. Денежная выплата, как указано в документе, составляет 543 руб. Можно компенсировать и стоимость проезда к санаторно-курортному учреждению на международном либо пригородном железнодорожном транспорте — на это указывает пп. 2 п. 1 ст. 6.2. этого же закона.
Экстренные обстоятельства для отказа от поездки
Если непредвиденные обстоятельства наступили, то клиент идёт в туристическую организацию, чтобы вернуть затраченные средства на приобретенное путешествие. Он составляет заявление и прикладывает к нему копии документов, которые подтверждают факт наступления непредвиденных обстоятельств. Агентство ему может предложить отодвинуть срок поездки либо уменьшить количество отдыхающих. Кого-то такой вариант устроит, а кто-то захочет вернуть деньги.
Список документов, которые нужно прикладывать к заявлению (копии): Если человек заболел, то это справка от доктора или эпикриз из больницы с печатью; При вызове в суд основанием является заверенная канцелярией суда повестка;
В случае невыдачи визы прикрепляется заверенная копия письменного ответа из посольства и загранпаспорта.
Что указать в требовании
Требование о возврате денег за путёвку должно содержать следующие сведения:
- Ф.И.О. (при наличии) и место жительства туриста/иного заказчика (ИНН, ОГРН и место жительства ИП либо наименование, ИНН, ОГРН и место нахождения юрлица);
- номер договора о реализации туристского продукта (при наличии) и дата его заключения;
- период поездки (фактического предоставления услуг);
- общая цена путёвки в соответствии с договором;
- размер денежной суммы к возврату;
- перечень оказанных туристу услуг, входящих в путёвку (если такие услуги оказывались);
- реквизиты банковского счета туриста и/или иного заказчика либо их представителей для перечисления денег из средств фонда туроператора.
Ростуризм, начиная с 24 января, публикует на своем сайте сообщения об угрозе безопасности туристов из-за распространения коронавируса, в которых содержится просьба воздержаться от поездок в проблемные регионы. На данный момент это касается ситуации с туристами в Китае, Италии, Южной Корее, Иране, Хоккайдо (Япония) и Индии. При отказе от поездки во все эти страны турфирмы обязаны вернуть полную стоимость туристской путевки до начала путешествия.
Для возврата денежных средств за путевку из-за угрозы безопасности жизни и здоровью в стране предполагаемого отдыха в связи с коронавирусом необходимо обратиться к туроператору (или к турагенту, если тур реализован турагентом) с заявлением о расторжении договора. При обращении о расторжении договора до начала путешествия туристу возвращается полная стоимость турпутевки, а после начала путешествия – пропорционально стоимости неоказанных туристу услуг.
Распространение коронавируса будет иметь негативные последствия для российского туристического бизнеса, который несет большие убытки из-за ограничений на продажу туров и запрета на прямые рейсы в Италию, Германию, Испанию, Норвегию Францию, и Швейцарию. Это станет еще одним фактором, который на фоне растущего курса доллара, приведет к снижению платежеспособности и банкротству турфирм. Банкротство может стать массовым в ближайшие 2-3 месяца.
При банкротстве туроператора обязанность по возврату туристу денежных средств возлагается на страховую компанию, застраховавшую гражданскую ответственность турфирмы, либо банк или иную кредитную организацию, предоставивших банковскую гарантию. Для возврата денег туристу необходимо предъявить соответствующее требование с приложением необходимых документов. Как будут развиваться события с банкротством турфирм из-за коронавируса, покажет время.
Таким образом, угроза распространения короновирусной инфекции не может считаться форс–мажором для всех должников, в независимости от рода их деятельности, региона нахождения (Саратов, Казань или Москва). Хоть и режимы самоизоляции в разных регионах России, имеют различные друг от друга, ограничения ведения бизнеса в этот период.
В этой связи, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено индивидуально, с учётом обстоятельств конкретного дела.
То есть суд, на свое усмотрение, может признать или же не признать те или иные условия форс–мажором. Рекомендовано, учитывать срок исполнения обязательства, характер неисполненного обязательства, разумность и добросовестность действий должника.
Иными словами, суд будет учитывать совокупность всех причин и оснований нарушения условий вашего договора, в том числе, но не только, эпидемию короноваруса.
Те меры, которые приняты уже, и, возможно, будут еще приняты со стороны органов власти, в том числе региональной (такие как, установленные правила поведения для граждан, запреты на передвижение транспорта, ограничения в передвижении граждан, приостановка деятельности многих организаций и предприятий, введение режима самоизоляции, отмена и перенос различных мероприятий и прочие), будут учитываться при разрешении вопроса о признании тех или иных обстоятельств форс–мажором.
При этом, в суде необходимо будет доказать причинную связь между этими событиями и неисполнением договорных обязательств.
Как было уже указано выше, отсутствие денег у должника не является основанием для освобождения его от ответственности.
Право на арендные каникулы
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по применению законодательства о противодействии распространению коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом ВС РФ 30.04.2020) признал и дополнительно разъяснил право бизнеса на получение отсрочки по внесению арендной платы.
Данное право может быть реализовано организациями и ИП в случае введения в регионе, в котором они осуществляют свою деятельность, режима повышенной готовности из-за коронавируса.
Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной, а также частной собственности организаций и ИП. Исключение составляют жилые помещения. Организации и ИП, арендующие жилые помещения, рассчитывать на отсрочку не могут.
Причем, как отмечается в Обзоре ВС РФ, законодательство не содержит указания на то, что арендные каникулы распространяются только на договоры, по которым объектом аренды выступает недвижимая вещь в целом. Следовательно, каникулы применяются также и к договорам аренды части недвижимой вещи. Например, в случаях, когда организация арендует какую-либо часть здания или помещения в нем.
В то же время право на отсрочку по внесению арендной платы предоставляется далеко не всем организациям и ИП. А только тем, кто осуществляет предпринимательскую деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.
Напомним, перечень пострадавших отраслей российской экономики был утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.
Кроме того, право на отсрочку распространяется не на все договоры аренды. Оно действует только в отношении договоров аренды, заключенных до принятия региональными властями решения о введении режима повышенной готовности.
Если все вышеуказанные условия соблюдаются, арендатор вправе требовать получения отсрочки по внесению арендных платежей. Штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами и неустойки в связи с отсрочкой внесения арендных платежей не применяются. Устанавливать дополнительные платежи, подлежащие уплате арендатором в связи с предоставлением ему отсрочки, арендодатель также не сможет.
Порядок действий туриста
Заявление о расторжении договора и возврате денежных средств
Если туристом принято решение отказаться от поездки, ему требуется прийти в офис туристического агентства, с которым заключен договор и составить соответствующее заявление на имя туристического оператора. В заявление включается требование о расторжении договора и возврате денежных средств, которые были им выплачены за услуги оператора.
Рассмотрение заявления не должно превышать 10 дней с момента его составления. Этот срок установлен законом «О защите прав потребителя». Денежные средства либо возвращаются в полном объеме, либо частично (в соответствии с политикой конкретного оператора относительно подобных спорных ситуаций).
Досудебная претензия в адрес оператора
Составление досудебной претензии происходит в случаях:
- Игнорирование заявления на возврат денежных средств и расторжении договора оказания услуг.
- Возврат части денежных средств без отчета о фактических расходах исполнителя.
- Возврат части денежных средств и несогласия туриста с приведенным расчетом возврата (комиссии, удержания, штрафы, которые были предусмотрены договором).
По своей природе, претензия представляет собой структурный текст, который включает в себя несколько блоков:
- Указываются фактические обстоятельства дела (когда заключен договор, в отношении какого тура, сколько денег заплачено, сколько вернули).
- Правовая позиция заявителя (включает в себя ссылки на нормативные акты, которые регулируют правоотношения в области туризма и оказания услуг). Правовая позиция должна быть сформирована на основе правильного понимания норм права и их применения к конкретной ситуации. Рекомендуется предварительно пройти консультацию с юристом и договорится о составлении им текста претензии. В конечном итоге, претензия представляет собой будущий иск. При правильном подборе правовых норм в суде будет намного легче отстоять свои права.
- Требовательная часть. В ней указывается собственный расчет выплат за неиспользованный тур и срок, в течение которого необходимо этот возврат осуществить.
В конце часто ставится добавление, как и куда направлять письменный ответ на эту претензию. Заявитель также сообщает, что, если претензия будет рассмотрена и получен отказ, а также в случае игнорирования требований, будет сформирован пакет документов для обращения в органы судебной зашиты. Сумма, которую должен будет выплатить туроператор, если проиграет судебный спор, будет увеличена в несколько раз за счет судебных издержек, положения о 50 процентном штрафе за неисполнение в добровольном порядке требования потребителя.
На рассмотрение претензии дается 10 дней с момента получения оператором. Направить претензию можно:
- воспользовавшись услугами Почты России (обязательно ценным письмом с описью вложения, статус вручения можно отслеживать на официальном сайте Федеральной почтовой службы);
- в электронном виде (если позволяет договор), однако суды еще плохо воспринимают новшества в этой сфере;
- лично в офисе (подготовить два идентичных экземпляра претензии, на одном из которых сотрудник ответчика поставит штамп подпись о получении, с указанием даты входящей корреспонденции).
Поскольку деятельность судов тоже попала под ограничения, в обзор судебной практики включены некоторые уточнения в отношении процессуальных вопросов. Так, судам рекомендуется:
- приостанавливать уголовное производство, если из-за введенных ограничений в ходе судебного разбирательства отсутствует обвиняемый (подсудимый);
- восстанавливать сроки совершения процессуальных действий, если участники дела пропускают их из-за ограничительных мер и изменений в работе органов и организаций;
- использовать системы видео-конференц-связи при проведении судебных разбирательств, требующих безотлагательного рассмотрения.
ВС разъяснил, с какого момента действует правило о переносе тура
Здравоохранение предусматривает несколько категорий граждан (ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, дети из многодетных семей, пенсионеры МВД и т.д.), которым разрешено проходить курсы санаторного лечения с большой скидкой либо бесплатно. Однако иногда по каким-либо причинам путевка не требуется. В этом случае разрешается получить компенсацию за отказ от санаторно-курортного лечения.
Сумма компенсации налога на путевку в санаторий устанавливается п. 1 ст. 6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178. Денежная выплата, как указано в документе, составляет 543 руб. Можно компенсировать и стоимость проезда к санаторно-курортному учреждению на международном либо пригородном железнодорожном транспорте — на это указывает пп. 2 п. 1 ст. 6.2. этого же закона.
Чтобы воспользоваться правом на получение компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку, инвалидам и представителям других льготных категорий граждан нужно обратиться в Пенсионный фонд РФ и подать заявление. Сделать это необходимо до 1 октября текущего года. Со следующего календарного года денежная компенсация в установленном законом размере поступит лицу, желающему получить льготу.
Согласно постановлению, «по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.». Таким образом, досрочный возврат денежных средств предусмотрен для следующих категорий заказчиков:
- достижение возраста 65 лет;
- наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке;
- временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;
- регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.
Теперь разберем спорные моменты. Например, как быть, если в трудной жизненной ситуации (ТЖС) находится не заказчик, а турист (не являющийся заказчиком). Допустим внуки купили тур 67-летней бабушке — положен ли по такому договору «досрочный» возврат?
В настоящий момент существует две позиции. Согласно первой (которая, вероятно, будет использоваться частью туроператоров), согласно пункту 6 Постановления, речь идет только о заказчике. Потому, принципиально наличие ТЖС именно у заказчика (а не у туристов) — ведь именно он, а не туристы, оплатили тур. По такой логике досрочный возврат внукам не положен, поскольку они не находятся в ТЖС.
И наоборот, если бабушка 67 лет приобрела тур внукам (работающим и без инвалидности), то «льготный» возврат положен, поскольку бабушка — заказчик с ТЖС, хотя сама она никуда не летит и не собиралась.
При расчете суммы возврата будут учитываться расходы, понесенные:
- на оплату билетов;
- проживание;
- трансфер;
- страховку и т.д.
При этом нужно учитывать, что удержанию подлежать только те расходы, которые понесены фактически. Это значит, что если туроператор забронировал отель, но еще не оплатил его, сумма проживания должна быть возвращена клиенту.
Обменять тур на равнозначный может любой покупатель продукта, подпадающий под действие Постановления. Такой обмен должен состояться (дата нового договора) до 31.12.2021, однако инициатива обмена должна принадлежать туроператору. Если предложения об обмене не поступит, клиенту должны быть возвращены деньги. К вопросам действий оператора и условиям возврата средств мы еще вернемся далее.
Эти параметры четко перечислены в Постановлении. Равнозначными должны быть следующие составляющие продукта:
- Программа пребывания.
- Условия проживания, в т.ч. категория гостиницы / отеля / места размещения.
- Условия путешествия.
- Питание.
- Транспортные услуги.
- Дополнительные услуги.
От соблюдения этих условий может зависеть стоимость нового тура, формирование которой так же отдельно описана в Постановлении.
При замене на равнозначный тур туроператор не вправе требовать доплату за новый продукт. Изменение цены возможно исключительно на основании взаимной договоренности сторон.
Из этого вытекает, что без согласия клиента туроператор не может корректировать цену на продукт, ссылаясь на какие-либо основания. Напомним, что законным платежным средством на территории РФ является российский рубль (ст.140 ГК РФ), поэтому и стоимость тура фиксируется в рублях, а не в иностранной валюте, «условных единицах» и т.п. При замене тура на равнозначный, цена должна оставаться прежней именно в рублях, вне зависимости от курсовых колебаний валют.
Как вернуть деньги за путевку во время пандемии не через год, а сразу
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Что касается возврата денег за путевки, в которые уже включены перелет, проживание в отеле и другие услуги, то вопрос этот урегулирован двумя законами – «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и «О защите прав потребителей». Второй закон является общим и в данном случае дополняет первый.
Законодательство РФ позволяет гражданину отказаться от поездки без объяснения причин, но на практике вернуть деньги проще при наличии документов, подтверждающих наличие уважительной причины отказа (внезапная болезнь, запрещающее выезд судебное решение и т.п.)
Если планы на поездку изменялись у самого туриста, отказ от путевки должен быть представлен туроператору (фирме, формирующей туристический продукт) или турагенту (магазину-посреднику) — в зависимости от того, где тур приобретался. Подается в письменном виде с четкой мотивировкой отказа.
«У нас нет пока денег для возврата, мы думали, что будут. У нас с апреля сотрудникам зарплата не выплачена. Стоимость путёвки складывается из родительской доли и доли муниципалитета. Бюджет же нам ничего не даёт, наоборот, снимают, потому что мы не открылись. Надеемся, что с тех денег, которые они нам перечислят и со средств родителей, чьи дети поедут в июле, будут возвращены деньги за путёвки тем, кто не поехал в первую смену».
По словам нашего собеседника, денег на возврат не так уж и много: 300 тысяч рублей из 3 миллионов. Но пока возвращать нечем. Вот поэтому и пишет лагерь в городской комитет по образованию с просьбой помочь в решении этого вопроса. Ответа «Гверстянец» на свои письма ещё не получил. Однако очень рассчитывает, что ближе к началу июля деньги за путёвки будет, чем возвращать. Очень рассчитывают в лагере и на то, что открыться им всё-таки удастся хотя бы с 10 июля. Но никаких официальных документов на этот счёт пока нет.
КАК ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ «РАВНОЗНАЧНЫЙ ТУР»
Под «равнозначным туристским продуктом», согласно тексту Положения, понимается тур, в котором программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, Услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги соответствуют условиям договора по не состоявшемуся из-за пандемии туру.