Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Производство по административному делу в суде кассационной инстанции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Глава 35 КАС РФ определяет порядок производства в суде кассационной инстанции. Данная глава наряду с гл. 36 «Производство в суде надзорной инстанции» и гл. 37 «Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» образует раздел VII «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» данного Кодекса. Положения гл. 35 КАС РФ закреплены во многом по аналогии с положениями гл. 41 «Производство в суде кассационной инстанции» ГПК РФ, в которых, в свою очередь, прослеживаются аналогии с положениями гл. 35 «Производство в арбитражном суде кассационной инстанции» АПК РФ (наименование главы в ред. Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ).
Комментарий к ст. 318 КАС РФ
В названную гл. 41 ГПК РФ (как и гл. 39 «Производство в суде апелляционной инстанции» данного Кодекса) вносилось значительное число изменений Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, разработчиками проекта которого отмечалось, что предлагается ввести новый порядок проверки судебных постановлений, вступивших в законную силу, — кассационный, основная цель которого заключается в проверке вступивших в законную силу судебных постановлений исключительно по вопросам права; полномочиями суда кассационной инстанции предлагается наделить президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, судебные коллегии ВС России.
Разъяснения в связи с вопросами, возникающими у судов при применении норм гл. 41 ГПК РФ, регулирующей пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в суде кассационной инстанции, даны в Постановлении Пленума ВС России 2012 г. N 29. Как указано в п. 1 этого Постановления, производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов; при рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, т.е. правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
Часть 1 ст. 318 КАС РФ, содержащая общую норму о возможности обжалования в суде кассационной инстанции вступивших в законную силу судебных актов, закреплена аналогично части 1 ст. 376 ГПК РФ, предусматривающей (здесь и далее в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ), что вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений ВС России, могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 41 «Производство в суде кассационной инстанции» данного Кодекса, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
В п. 2 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 29 отмечено, что в соответствии с ч. 1 ст. 376, ч. 2 ст. 377 ГПК РФ в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу:
— решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;
— решения, определения верховных судов республик, краевых, областных судов, окружных (флотских) военных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые по первой инстанции по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. ст. 244.9, 244.10 ГПК РФ);
— апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений ВС России (п. п. 4 — 5 ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ);
— определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в п. п. 1 и 2 ст. 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании п. 4 ст. 328 ГПК РФ и другие определения;
— постановления президиумов областных и равных им судов.
Кроме того, необходимо иметь в виду следующие разъяснения, данные в п. 4 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 29:
— правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лица, не привлеченные к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (п. 4 ч. 4 ст. 330, ч. 1 ст. 376 ГПК РФ);
— в случае, когда суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции и вынес апелляционное определение, судебные постановления по делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело проверялось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу, а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если вступившими в законную силу судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях;
— лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.
Кассационная жалоба: как её правильно составить
Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:
- Название суда, куда подаете документ;
- Положение;
- Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
- Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
- Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
- Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
- Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
- Список документов, что прикрепляются к жалобе;
- Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.
Как подать: основные правила
Ст. 319 КАС РФ регламентирует вопрос о том, как подать кассационную жалобу по административному делу. Основное правило заключается в том, что такая жалоба подается через суд, который рассматривал административное дело по первой инстанции.
Помимо традиционного способа направления жалобы и приложений к ней в суд почтовым отправлением или нарочным, процессуальное законодательство (ч. 3 ст. 319 КАС РФ) предоставляет возможность отправки посредством электронной формы на официальном сайте суда. Для этого заявителю необходимо иметь авторизованную учетную запись на сайте государственных услуг.
Компетентный судебный орган, которому должна быть адресована рассматриваемая жалобу, определяется в соответствии с ч. 2 ст. 319 КАС РФ. По новым процессуальным правилам в России теперь существует только 2 кассационные инстанции: кассацтонные суды общей юрисдикции и соответствующая судебная коллегия Верховного Суда РФ.
Право кассационного обжалования
Предметом судебного контроля по КАС РФ является осуществление властных полномочий. Категория дел об административных правонарушениях относится к сфере регулирования КоАП РФ и рассматривается в предусмотренном им порядке.
Судебные акты могут быть пересмотрены в кассационном порядке только в случаях, предусмотренных кодексом (ст. 318 КАС РФ). Эта формулировка отличается от соответствующих статей ГПК, АПК. Например, определения суда 1-й инстанции обжалуются следующими способами:
- в апелляционном порядке — в случае, если они исключают возможность движения дела (ст. 261, 313);
- путем подачи частной жалобы (ст. 90).
Объектами кассационного обжалования могут являться решения судов первой инстанции и апелляционные определения региональных судов.
Субъекты обжалования перечислены в ст. 318 КАС:
- административный истец, административный ответчик;
- прокурор;
- заинтересованные лица.
Важно! Кассатором может быть лицо, не участвовавшее в деле, интересы которого затрагиваются судебным актом (ч. 1 ст. 318).
Порядок подачи жалобы
Кассационная жалоба по административному делу может быть подана только при условии, что лицо уже использовало иные способы обжалования (апелляцию).
В зависимости от категории дел кассационная жалоба подается:
- Через суд, принявший решение, — в кассационный суд общей юрисдикции, в судебную коллегию ВС РФ на судебные акты по делам, указанным в пп. 7–11 ч. 1 ст. 20 КАС РФ. При этом суд, принявший обжалуемый судебный акт, обязан незамедлительно направить материалы дела в суд кассационной инстанции.
- Непосредственно в судебную коллегию ВС РФ — по делам, указанным в пп. 1–6, 12–15 чч. 1, 2 ст. 20 КАС РФ, а также по делам, подсудным районным и гарнизонным военным судам.
Жалоба может быть подана посредством почтового отправления, через официальный сайт суда или лично через канцелярию суда.
На какие акты подаются жалобы
Кассационная жалоба по административным делам подается на судебные приказы, вступившие в силу и определения, вынесенные в рамках приказного производства. Апелляционная процедура для них не предусмотрена.
Она подается на определения решения, принятые в рамках апелляционного пересмотра.
Если дело прошло кассационную стадию в регионе, то затем следует направить документы в Верховный суд. Касается как гражданских лиц, так и дел, инициированных военными или рассмотренных в отношении военнослужащих. В ст. 319 КАС детализирован перечень судебных актов, на которые участники процесса вправе написать жалобу.
Особенность кассационного производства в следующем. Независимо от того, о какой форме судопроизводства идет речь, в кассации пересматриваются акты суда, уже вступившие в силу.
Порядок подачи кассации в арбитражный суд
Кассационную жалобу необходимо подать в арбитраж, принявший соответствующее решение. Тот обязан перенаправить ее в суд 3-ей кассационной инстанции. На это у суда есть три дня после получения документа в секретариате.
Если кассация составлена с соблюдением всех процессуальных требований, она принимается к рассмотрению. Иначе она или оставляется «без движения» (не подлежит рассмотрению), или же просто возвращается назад.
Вопрос о принятии кассации решается в течение 5-ти дней после ее поступления. Об этом судья выносит соответствующее определение, одновременно назначая в нем место, дату и конкретное время заседания по делу.
Копия определения о принятии жалобы к производству кассации направляется всем участникам дела не позднее следующего дня.
Также судьей выносится определение о приостановке или отказе в приостановлении исполнительного производства до момента принятия нового решения.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Образец кассационной жалобы по кас
Процедура рассмотрения жалобы начинается со дня ее принятия к производству и вынесении соответствующего определения суда. После этого, судом извещаются участники дела о поступлении данной жалобы, тем самым предоставляя им возможность ознакомиться с материалами дела и подать возражения.
Производство должно быть окончено в течение двух месяцев со дня поступления документов в суд. В случае, если кассация истребует дело для изучения, то данный срок составит месяц со дня принятия документов судом.
Результатом рассмотрения дела будет являться вынесение постановления:
- об оставлении жалобы без удовлетворения
- об изменении или отмене обжалуемого акта с возвращением его на новое рассмотрение
- прекращением производства по делу
КАС дает 6 месяцев для обжалования в третьей инстанции и предусматривает процедуру восстановления пропущенного срока. Эти полгода начинают отсчитываться:
- со следующего дня от вступления спорного административного решения или приговора в силу;
- от принятия апелляционного определения по этому делу.
Срок един для всех этапов кассационного обжалования: для обращения в Президиум регионального суда и в ВС РФ. При его исчислении время, которое материалы провели в суде третьей ступени, не учитывается, так как длительность разбирательства не зависит от воли гражданина.
При опоздании кассатор ходатайствует о восстановлении пропущенного срока путем подачи отдельного запроса или припиской в тексте жалобы. В качестве объективных причин может выступать следующее:
- тяжкая болезнь, беспомощность, временная недееспособность;
- служба в армии;
- отбывание наказания в тюрьме;
- природные катастрофы — причины, не зависящие от человека;
- отсутствие у кассатора информации о спорном судебном постановлении.
Ходатайство направляется вместе с кассационной жалобой в отделение суда третьей инстанции. Об удовлетворении его выносится определение, а заявление поступает на рассмотрение судье. На отклонение запроса на восстановление пропущенного срока можно направить частное возражение.
Читать также: Кассационная жалоба в соответствии с АПК РФ
Ходатайство с жалобой можно подать в течение года от вхождения спорного судебного акта в силу, то есть за 6 месяцев со дня окончания установленного процедурного срока.
Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.
В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.
После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.
» Образцы Если обнаружит нарушения, отведёт срок для приведения документов в соответствие. При принятии положительного решения — известит участников процесса о поступлении жалобы, соберёт заявленные от них возражения, убедится в отсутствии заявления об отзыве жалобы и направит документы на рассмотрение.
Кодекс административного судопроизводства (КАС) РФ действует с 2015 года.
Он описывает порядок рассмотрения административных дел. Слово «административный» встречается в названиях двух кодексов.
Это КАС РФ и КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях не рассматриваются в соответствии с нормами КАС РФ, к ним применяют разд. IV КоАП РФ. Учитывая, что административные дела и административные правонарушения — это разные понятия, в нашем случае руководствуемся нормами КАС РФ.
- квитанцию об оплате госсбора в пользу отделения кассационного суда (150 руб. для частных лиц);
- копии всех судебных решений, заверенные «живой» печатью в канцелярии суда начальной ступени;
- копии материалов дела по количеству лиц-участников процесса;
- доверенность, если от имени автора действует его представитель.
КАС РФ на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум Нижегородского областного суда; на апелляционные определения Нижегородского областного суда, в том числе когда суд апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда первой инстанции, но привел новые мотивы в обоснование принятого судом первой инстанции решения, с которыми заявитель не согласен; на постановления президиума Нижегородского областного суда могут быть поданы кассационные жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
В судебное заседание не был вызван мой сын для дачи объяснений, а ведь именно на основе его и моих объяснений можно сделать единственно правильный вывод о наличии или отсутствии моей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.
Образец кассационной жалобы на приговор суда.
» Кодекс административного судопроизводства закрепил порядок и сроки апелляционного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Это право поможет восстановить нарушенные права, если районный суд в первой инстанции вынес незаконное решение. Рассмотрим структуру и образец апелляционной жалобы по административному делу.
Закон не устанавливает круг лиц, которые могут подать апелляцию по административному делу. Поэтому применяются общие правила судопроизводства, которые наделяют таким правом:
- Участников административного процесса;
- Представители по закону, которые защищают в суде права подопечных.
- Лиц, чьи права были нарушены принятым решением;
Это могут быть как граждане РФ, так и иностранцы, беженцы, лица с двойным подданством.
Также в процессе могут участвовать коммерческие организации, должностные лица государственных органов, представители общественных объединений. может быть подана в течение 30 календарных дней после его принятия на судебном заседании.
Закон также предусмотрел исключительные случаи, когда общий срок опротестования сокращается до 10 или 5 суток.
Они регламентируются ст. 298 КАС РФ. Пропущенный по уважительным причинам срок можно восстановить.
Например, если была продолжительная болезнь или осуществлялся уход за больным иждивенцем. Для этого необходимо составить заявление о продлении срока обжалования, в котором описывается причина пропуска с приложением письменных доказательств. Заявление можно подать лично в суд, где было принято оспариваемое решение, или отправить заказным письмом с описью вложения.
Если судья примет доводы лица обоснованными, он восстановит срок обжалования и примет жалобу на постановление суда.
» Образцы Каждый гражданин может оспорить решение, принятое судом, при помощи подачи кассационной жалобы по административному делу. Важно, чтобы кассация была грамотно составлена, иначе ее могут не допустить к рассмотрению.
За подачу в обязательном порядке взимается государственная пошлина. Согласно статье №318 КАС РФ, судебные постановления можно пересмотреть в кассационном порядке только в тех ситуациях, которые предусмотрены законодательством. Постановления суда первой инстанции могут быть обжалованы двумя способами: Субъекты, которые имеют право обжаловать принятое судом постановление:
- прокурор;
- заинтересованные лица.
- истец и ответчик;
Кассация может быть подана на постановление областного суда, районного, арбитражного и так далее.
Подается жалоба либо в Верховный суд Российской Федерации, либо в суд кассационной инстанции.
Также допускается подача жалобы и в Мосгорсуд, если дело касается постановления мирового судьи или московского районного суда. В статье №320 КАС РФ указаны правила составления кассации:
- Основная часть. Здесь коротко пишется о рассматриваемом деле, а также, какие постановления были выдвинуты судами. Обязательно ссылаться на нормы законодательства, которые были нарушены. Далее идет просьба кассатора либо отменить спорный акт, либо рассмотреть дело еще раз.
- «Шапка». Здесь указывается наименование судебного органа, краткая информация о заявителе (ФИО, место жительства, контактные данные и процессуальное положение). Если кассатор не принимал участие в деле, а является третьим лицом, то требуется указать, как выдвинутое судом постановление повлияло на его права. Наличие перечня лиц, которые участвуют в судебном разбирательстве, а также их процессуальное положение.
- Заключительная часть. Здесь прикладываются документы, которые подтверждают полномочия представителя, а также квитанция об уплате госпошлины, ставится дата составления жалобы и подпись заявителя.
Текст жалобы должен быть написан разборчивым подчерком и не содержать орфографических ошибок.
- /
- /
1 октября 2021 0 Рейтинг Поделиться Кассационная жалоба по административному делу позволяет обжаловать принятое решение суда первой инстанции и апелляционное определение по результатам его пересмотра.
Процедура не менялась несколько лет, хотя с 1 октября 2021 года заработала новая кассационная инстанция.
В статье рассмотрим основные правила составления жалобы, ее подачи и рассмотрения.
Кассация в административном процессе представляет собой обжалование в одной из судебных инстанций решений и апелляционных определений судов по административным делам. При этом данный способ обжалования предполагает, что решение суда уже вступило в законную силу, а заявитель ранее обязательно прибегал к апелляционному обжалованию. Следовательно, если апелляционного обжалования по делу не было, стороны процесса лишаются возможности обратиться в суд с кассационной жалобой.
Кассационную жалобу по административному делу могут подать лица, указанные в чч.
1, 6 ст. 318 КАС РФ. К таким лицам относятся:
- прокуроры (Генпрокурор или прокуроры субъектов РФ), если участвовали в рассмотрении дела;
- участники процесса;
- иные лица, чьи права были затронуты тем или иным судебным актом.
По результатам рассмотрения дела по существу суд данной инстанции правомочен:
- оставить в силе один из ранее принятых актов судов;
- признать ее обоснованной и принять новое решение по делу или отправить его на новое рассмотрение;
- не рассматривать жалобу по существу.
- изменить решение суда предыдущих инстанций;
- отказать в удовлетворении жалобы;
Пленум ВС разъяснил правила кассации по КАС
Глава 35 КАС РФ определяет порядок производства в суде кассационной инстанции. Данная глава наряду с гл. 36 «Производство в суде надзорной инстанции» и гл. 37 «Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» образует раздел VII «Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений» данного Кодекса. Положения гл. 35 КАС РФ закреплены во многом по аналогии с положениями гл. 41 «Производство в суде кассационной инстанции» ГПК РФ, в которых, в свою очередь, прослеживаются аналогии с положениями гл. 35 «Производство в арбитражном суде кассационной инстанции» АПК РФ (наименование главы в ред. Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ).
В названную гл. 41 ГПК РФ (как и гл. 39 «Производство в суде апелляционной инстанции» данного Кодекса) вносилось значительное число изменений Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ, разработчиками проекта которого отмечалось, что предлагается ввести новый порядок проверки судебных постановлений, вступивших в законную силу, — кассационный, основная цель которого заключается в проверке вступивших в законную силу судебных постановлений исключительно по вопросам права; полномочиями суда кассационной инстанции предлагается наделить президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, судебные коллегии ВС России.
Разъяснения в связи с вопросами, возникающими у судов при применении норм гл. 41 ГПК РФ, регулирующей пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в суде кассационной инстанции, даны в Постановлении Пленума ВС России 2012 г. N 29. Как указано в п. 1 этого Постановления, производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов; при рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, т.е. правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
Часть 1 ст. 318 КАС РФ, содержащая общую норму о возможности обжалования в суде кассационной инстанции вступивших в законную силу судебных актов, закреплена аналогично части 1 ст. 376 ГПК РФ, предусматривающей (здесь и далее в ред. Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ), что вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений ВС России, могут быть обжалованы в порядке, установленном гл. 41 «Производство в суде кассационной инстанции» данного Кодекса, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
В п. 2 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 29 отмечено, что в соответствии с ч. 1 ст. 376, ч. 2 ст. 377 ГПК РФ в кассационном порядке могут быть обжалованы вступившие в законную силу:
— решения, определения районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей, принятые ими по первой инстанции, судебные приказы;
— решения, определения верховных судов республик, краевых, областных судов, окружных (флотских) военных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые по первой инстанции по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок (ст. ст. 244.9, 244.10 ГПК РФ);
— апелляционные определения, вынесенные судами по результатам рассмотрения дел по апелляционным и частным жалобам, представлениям, за исключением апелляционных определений ВС России (п. п. 4 — 5 ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ);
— определения, вынесенные судами апелляционной инстанции, указанными в п. п. 1 и 2 ст. 320.1 ГПК РФ, об оставлении без рассмотрения по существу апелляционных жалобы, представления на основании п. 4 ст. 328 ГПК РФ и другие определения;
— постановления президиумов областных и равных им судов.
Кроме того, необходимо иметь в виду следующие разъяснения, данные в п. 4 Постановления Пленума ВС России 2012 г. N 29:
— правом кассационного обжалования обладают лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, а именно лица, не привлеченные к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях (п. 4 ч. 4 ст. 330, ч. 1 ст. 376 ГПК РФ);
— в случае, когда суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции и вынес апелляционное определение, судебные постановления по делу могут быть обжалованы в кассационном порядке не только лицом, по жалобе (представлению) которого дело проверялось судом апелляционной инстанции, но и другими лицами, участвующими в деле, не подававшими апелляционную жалобу, а также лицами, не привлеченными к участию в деле в судах первой и апелляционной инстанций, если вступившими в законную силу судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях;
— лица, не привлеченные к участию в деле, если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой в суд кассацио��ной инстанции и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.
Можно ли обжаловать решение определение кассационного суда
В силу сложившейся системы судоустройства судов общей юрисдикции с апелляционной жалобой или представлением можно обратиться в разные суды в зависимости от того, решение какого суда обжалуется. Например, если решение вынесено районным судом, то апелляционная жалоба рассматривается верховным судом субъекта (статья 296 КАС РФ).
Чтобы апелляционная жалоба была рассмотрена судом апелляционной инстанции, она должна подаваться через суд, решение которого обжалуется.
В статье 298 КАС РФ закреплены сроки направления апелляционной жалобы. Общий срок подачи, как было указано ранее, один месяц, однако законом закреплены и специальные сроки. Так, жалоба на решение суда по делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования подаются в течение 10 дней со дня принятия такого решения; жалоба на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, подается в течение 5 дней со дня принятия решения.
Срок на подачу апелляционной жалобы можно восстановить в случае наличия уважительной причины (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Так, при подаче апелляционной жалобы можно в тексте заявить ходатайство о восстановлении срока и указать причины пропуска, а также приложить доказательства пропуска (например, лицо находилось на лечении в больнице, в качестве доказательства будет соответствующая справка из медицинского учреждения).
КАС РФ установил предельные сроки рассмотрения апелляционных жалоб (статья 305 КАС РФ):
— для судов субъектов РФ и иных равных им судам – 2 месяца (срок начинает течь со дня поступления в суд апелляционной инстанции);
— для ВС РФ – 3 месяца (течении срока аналогично, как и судов субъектов);
— специальные сроки для отдельных категорий дел (5, 10 дней и другие).
Случай из собственной практики
В рамках дела мной было заявлено ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы подлинности подписи моего доверителя на документе, предоставленном истцом. Суд 1-й инстанции отказал в назначении экспертизы, а в решении указал, что в деле имеются и иные доказательства, подтверждающие позицию истца, и, что, изображенная подпись ответчика, схожа с изображением его же подписи в паспорте и в доверенности на представителя. Апелляция оставила решение в силе.
Сделанное нами внесудебное исследование специалиста, подтвердившее нашу правоту (к сожалению, делали мы его уже после решения суда), в апелляции не приобщили в дело, отказав в соответствующем ходатайстве. В кассационной жалобе я сослался на важность доказательства в виде документа со спорной подписью для разрешения дела (на этом документе, в основном, и строилась вся позиция истца), а также то, что для дачи заключения о подлинности подписи, необходимы специальные научные и технические познания, чем не располагает сам суд, поэтому такое заключение может дать только эксперт или специалист. Также сослался на имеющееся заключение специалиста.
Этот момент я расценил как нарушение судами части 1 статьи 79 ГПК РФ (о назначении экспертизы при разрешении вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки), что привело к нарушению статьи 60 ГПК РФ (так как без экспертизы считать спорный документ допустимым доказательством только исходя из позиции истца и мнения судьи, нельзя) и части 1 статьи 12 ГПК РФ (о нарушении равноправия сторон в гражданском процессе). Все это я обобщил в причине отмены – как существенное нарушение норм процессуального права вследствие их неправильного применения.
Кассационная инстанция, не располагая правом на исследование новых доказательств, но соглашаясь с тем, что экспертиза была нужна, отменила прошлые судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в районный суд, сославшись на статьи 12 и 79 ГПК РФ. Право принять новые доказательство вследствие нарушения статьи 60 ГПК РФ кассация, в моем случае, не стала использовать.
Таким образом, все толкование, в Ваших руках.
Порядок подачи кассационной жалобы по арбитражному делу
Главой 35 АПК РФ предусматривается порядок кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных приказов, вынесенных арбитражным судом первой инстанции, решений арбитражных судов первой инстанции, если такие решения были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы и постановлений арбитражных судов апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 273 АПК РФ).
Особенностями кассационного обжалования в соответствии с АПК РФ являются:
- кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение (ч. 1 ст. 275 АПК РФ);
- кассационная жалоба может быть подана в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1 ст. 277 АПК РФ);
- кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда (ч. 1 ст. 276 АПК РФ). При этом пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. ч. 2 — 4 ст. 276 АПК РФ);
- помимо письменной формы кассационная жалоба может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (ч. 1 ст. 277 АПК РФ);
- лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку (ч. 3 ст. 277 АПК РФ);
- арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу на судебный акт арбитражного суда в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 285 АПК РФ).
Кассационная жалоба должна в обязательном порядке содержать следующие сведения: наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба; наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства; наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дату принятия решения, постановления, предмет спора; требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; перечень прилагаемых к жалобе документов.
В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства (ч. 2 ст. 277 АПК РФ).
К кассационной жалобе должны быть приложены: копия обжалуемого судебного акта; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.
Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде (ч. ч. 4, 5 ст. 277 АПК РФ).
В случае если поданная кассационная жалоба нарушает требования ст. 280 АПК РФ, арбитражный суд кассационный инстанции выносит определение об оставлении такой жалобы без движения, которое должно содержать основания оставления жалобы без движения и срок, в который надлежит устранить допущенные нарушения. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. Если указанные обстоятельства не будут устранены в указанный срок, то кассационная жалоба будет возвращена в порядке ст. 281 АПК РФ.
Арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение о возвращении кассационной жалобы, если:
- кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства;
- кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалуется в порядке кассационного производства;
- пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к апелляционной жалобе, представлению не приложено ходатайство о восстановлении такого срока или в восстановлении срока отказано;
- до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
- не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
- кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 281 АПК РФ).